富民县司法局2023年度政府法律顾问费项目 资金支出绩效评价报告
富民县司法局2023年度政府法律顾问费项目
资金支出绩效评价报告
一、项目基本情况
（一）项目概况
1.立项背景及目的。
政府法律顾问经费是县财政每年安排的为履行特定职责、为政府及时提供法律服务和开展业务工作支出的专项工作经费。
2.项目实施情况。
该项目按照年度工作计划组织实施。
3.资金来源及使用情况。
2023年县财政安排政府法律顾问经费20万元，实际支出20万元。
4.组织及管理情况。
政府法律顾问费项目由县司法局负责，由相关职能科室对法律顾问单位的服务案件以及法律顾问费用进行统计，审核，并报分管领导、主要领导审核，经局党组会议研究后，按财务管理相关制度执行。
（二）绩效目标
预算批复（申报）绩效目标
1.总目标。聘请政府法律顾问、为政府在行政管理中的重大决策、重大行政行为提供法律依据、为决策论证提出审查意见、参与规范性文件的审查、参与项目、合同协议审查、代理非诉案件等，进一步促进法治政府建设。
2.年度目标。
（1）产出目标。聘请法律顾问单位6家,承办案件225件（次）。
（2）效果目标。发挥法律顾问作用，促进法治政府建设
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
通过对政府法律顾问费项目资金支出的绩效评价，可以清晰地了解到资金的具体使用情况，优化资金使用管理、提升法律顾问团队的服务质量，并最终推动政府法治建设和治理能力的提升。
（二）绩效评价原则、评价方法
1.评价原则。
（1）科学规范：评价方法和指标应符合项目管理的基本规律，能够科学、合理地反映项目资金的使用情况和绩效水平。同时，评价指标应具有可操作性和可衡量性，确保评价结果的准确性。
（2）公开公正：绩效评价应以客观事实为基础，不受任何主观偏见的影响。评价过程应公开透明，确保所有相关方都能够对评价过程和结果持信任态度。
（3）绩效相关：绩效评价应着重关注项目资金的实际使用效果，即项目的最终成果和产出。评价过程应以实现预定绩效目标为导向，确保资金的使用与项目目标紧密相关。
2.评价方法。对项目的立项是否规范、绩效目标的设置是否合理、资金落实情况、业务管理制度、财务制度是否规范、项目是否达到预期的目标等进行评价。
三、评价结论
（一）评价结果
政府法律顾问费项目资金支出在案件办理、资金使用效率、法律顾问服务满意度等方面取得了良好的绩效。法律顾问团队在政府政策制定和执行、法律风险防范等方面发挥了积极作用。
（二）主要绩效
县政府法律顾问在为县委、县政府依法决策、依法行政、防范法律风险、化解行政管理纠纷、维护各级行政机关权益，为全县依法行政暨法治政府建设提供了法律保障。2023年，县政府法律顾问参与决策论证提出审查意见139件，参与规范性文件审查17件，审查合同协议69件次。
四、成本效益分析。
2023年度法律顾问专项经费预算收入20万元，实际支出20万元。资金主要用于法律顾问单位为县委、县政府在行政管理中的重大决策、重大行政行为提供法律依据、为决策论证提出审查意见、参与规范性文件的审查、参与项目、合同协议审查、代理非诉案件等所需支付的法律顾问费。为有效提高我县依法执政水平，促进法治富民建设提供了资金保障。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法
1.明确目标与职责：明确法律顾问项目的具体目标和职责，确保经费支出与项目需求紧密相关。同时，建立清晰的责任机制，确保各项任务的落实。
2.预算编制与审批：制定合理的经费预算，确保预算编制符合实际需求。加强预算审批程序，确保预算的合理性和有效性。
3.经费使用监管：建立健全的经费使用监管机制，对经费支出进行实时监控和追踪。通过定期审查和审计，确保经费使用的合规性和效益性。
（二）存在的问题
1.项目预算与实际支出存在较大差异，存在项目经费不足。
2.在绩效评估方面，评估方法不够科学、导致对经费支出绩效的评估不准确。
（三）建议和改进措施
针对上述问题，以下是一些建议与改进措施，以提升政府法律顾问项目经费支出绩效：
1.强化预算管理的科学性和准确性。在预算编制阶段，加强对项目实际需求的调研和分析，确保预算与项目实际需求相匹配。定期对预算执行情况进行监控和评估，及时调整预算分配，确保资金使用的高效性。
2.建立健全经费使用监管机制。制定和完善经费使用管理制度，明确经费使用的范围、标准和审批程序。加强对经费使用的实时监控和追踪，确保经费支出的合规性和合理性。加强对经费使用的审计和监督，及时发现问题并进行整改。
3.加强监督,提高资金使用透明度：加强对法律顾问费项目资金的预算管理和监督，确保资金使用的合理性和透明性。
附件1：富民县司法局2023年政府法律顾问项目资金支出绩效评价指标体系及打分表
附件1
富民县司法局2023年度政府法律顾问项目资金支出绩效评价指标体系及打分表
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 指标解释 | 评价标准 | 指标分值 | 评价得分 | 扣分情况 | 扣分原因 |
决策(10) | 项目立项(7分) | 项目立项规范性（1分） | 项目的申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。 | ①项目是否按照规定的程序申请设立； | 1 | 1 | ||
绩效目标合理性（2分） | 项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。 | ①是否符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策； | 2 | 2 | ||||
绩效指标明确性（4分） | 依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。 | ①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标； | 4 | 4 | ||||
资金落实(3分) | 资金到位率（1分） | 实际到位资金与计划投入资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。 | 资金到位率=（实际到位资金/计划投入资金）×100%。 | 1 | 1 | |||
到位及时率（2分） | 及时到位资金与应到位资金的比率，用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。 | 到位及时率=（及时到位资金/应到位资金）×100%。 | 2 | 2 | ||||
过程（30） | 业务管理（18） | 管理制度健全性（4分） | 项目实施单位的业务管理制度是否健全，用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的业务管理制度； | 4 | 3 | -1 | 管理制度的完整性有待提升 |
制度执行有效性（5分） | 项目实施是否符合相关业务管理规定，用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。 | ①是否遵守相关法律法规和业务管理规定； | 5 | 5 | ||||
项目质量可控性（5分） | 项目实施单位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目质量要求或标准； | 5 | 5 | ||||
资金分配的合理性（2分） | 资金分配及结果 | ①资金分配方案是否充分，分配标准是否合理、明确； | 2 | 2 | ||||
预算执行率（2分） | 考察项目预算执行的进度。 | 预算执行率=实际支出金额/项目预算金额×100%。 | 2 | 2 | ||||
财务管理（12） | 管理制度健全性（3分） | 项目实施单位的财务制度是否健全，用以反映和考核财务管理制度对资金规范、安全运行的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目资金管理办法； | 3 | 3 | |||
资金使用合规性（5分） | 项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。 | ①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定； | 5 | 5 | ||||
财务监控有效性（4分） | 项目实施单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施，用以反映和考核项目实施单位对资金运行的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的监控机制； | 4 | 4 | ||||
产出（30） | 项目产出（30） | 完成数量（10分） | 项目实施的实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。 | 一项不符合扣2分，与目标严重不符不得分。 | 10 | 10 | ||
完成及时性（4分） | 项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率，用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。 | 一项不符合扣1分，严重的此项完全不得分。 | 4 | 4 | ||||
质量达标率（12分） | 项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率，用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。 | 项目验收通过率达95%及以上，得满分；未通过一个扣一分，扣完为止。 | 12 | 12 | ||||
资金变动率（4分） | 完成项目计划工作目标的变动成本与计划成本的比率，用以反映和考核项目的变动程度。 | 变动率=[（实际成本-计划成本）/计划成本]×100%。 | 4 | 4 | ||||
效果（30分） | 项目效益（30分） | 经济效益（6分） | 项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按经济效益实现程度计算得分。 | 6 | 6 | ||
社会效益（8分） | 项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按社会效益实现程度计算得分。 | 8 | 8 | ||||
可持续影响（6分） | 项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况。 | 对照绩效目标，按可持续影响实现程度计算得分。 | 6 | 6 | ||||
服务对象满意度（10分） | 社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。 | 采取社会调查的方式，社会公众满意度大于90%的得满分，每少1个百分点扣0.3分，扣完为止。 | 10 | 10 | ||||
合计 | 100 | 99 | ||||||
滇公网安备 53012402000111号
