富民县应急管理局2023年省级防汛应急救灾资金项目支出绩效评价报告
富民县应急管理局2023年省级防汛应急救灾
资金项目支出绩效评价报告
一、项目基本情况
（一）项目概况
1.立项背景及目的。
根据《云南省财政厅 云南省应急管理厅关于下达省级防汛应急救灾资金的通知》（云财资环〔2023〕121号）要求，经市人民政府同意，为支持做好洪涝灾害防灾避险、提升应急抢险救援能力，确保安全度汛，下达富民县2023年省级防汛应急救灾资金25万元。
2. 项目实施情况。
昆财建〔2023〕110号 下达富民县2023年省级防汛应急救灾资金25万元，用于防汛减灾工作，应急救援队伍的训练、培训、装备的购买，提升应急抢险救援能力，确保安全度汛。
3.资金来源及使用情况。
（1）资金来源情况。根据《云南省财政厅 云南省应急管理厅关于下达省级防汛应急救灾资金的通知》（云财资环〔2023〕121号）要求，经市人民政府同意，昆明市应急管理局下达富民县2023年省级防汛应急救灾资金25万元。
（2）资金使用情况。
为支持做好洪涝灾害防灾避险、提升应急抢险救援能力，确保安全度汛，昆明市应急管理局下达富民县2023年省级防汛应急救灾资金25万元用于防汛减灾工作。
4.组织及管理情况。
组织情况：一是及时成立绩效管理工作领导小组及办公室成员，以局党组书记、局长为组长，局班子成员为副组长，相关科室负责人为成员，进一步加强对绩效管理工作的领导。二是制定工作方案。对照市安监局和县委、县政府下达的目标任务，按照实事求是、讲求质量的原则，认真制定年度绩效管理工作方案。
管理情况：按照《富民县应急管理局关于进一步加强省级专项转移支付补助经费管理工作的通知》要求，明确用途，确保专项经费专款专用。未出现骗取、截留、挤占、挪用等现象。项目资金全部用于建设公共安全体验馆。
（二）绩效目标
1.总目标。
按照《云南省财政厅云南省应急管理厅关于下达省级防汛应急救灾资金的通知》要求，参照各地洪涝灾害受灾情况和现行中央自然灾害救灾资金管理办法、云南省实施办法有关规定，及时下拨省级防汛应急救灾资金，为进一步做好洪涝灾害防灾避险、提升应急抢险救援能力，确保今年安全度汛。1.各类预报预警信息研判、叫应、调度、总结等处置，防汛值班值守巡查保障。2.提前转移避险组织工作和转移人员基本生活保障。购买和租赁应急指挥、抢险救灾所需的装备设备、物资等。3.现场交通后勤通讯保障和应急处置。灾情统计和应急监测。4.救援队伍的训练、装备，及购买搜救、排危等技术服务。5.救灾物资的仓储、维护维修、装卸、保险、管理、运输等。6.抢险救灾飞机的租( 征)用，无人机应急侦测等设备的购买和租(征)用、空地勤保障等。7.其他防汛救灾必要措施保障。
3. 年度目标。
按照《云南省财政厅云南省应急管理厅关于下达省级防汛应急救灾资金的通知》要求，参照各地洪涝灾害受灾情况和现行中央自然灾害救灾资金管理办法、云南省实施办法有关规定，及时下拨省级防汛应急救灾资金，为进一步做好洪涝灾害防灾避险、提升应急抢险救援能力，确保今年安全度汛。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
通过绩效评价，了解2023年项目支出资金使用情况及取得的阶段性成果，总结项目资金管理的经验，及时发现项目资金管理中存在的问题，为加强财政支出的规范化管理，提高安全生产专项经费的使用效益，健全和完善项目支出和资金使用，完善预算编制、加强绩效目标管理和绩效考核工作提供重要的参考依据，以及提出相关的建议和应采取的措施等。
（二）绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则。
（1）科学规范。
（2）公开公正。
（3）绩效相关。
2.绩效评价方法。
主要通过查看相关数据和资料及调查问卷等方式客观进行整体评价、打分，出具评价结果，最后出具绩效自评报告。
三、评价结论
（一）评价结果
根据县财政局2023年项目支出绩效自评指标评分表评分标准，综合自评得分98分，评价结果为“优秀”。
（二）主要绩效
1、数量指标
反映部门购置计划执行情况购置计划执行情况。
购置计划完成率=（实际购置交付装备数量/计划购置交付装备数量）*100%。
2、质量指标
采购、添置的设备验收合格率应为100%。
3、经济效益指标
反映设备采购成本低于计划数所获得的经济效益。
4、服务对象满意。反映服务对象对购置设备的整体满意情况。
四、成本效益分析。
根据《云南省财政厅 云南省应急管理厅关于下达省级防汛应急救灾资金的通知》（云财资环〔2023〕121号）要求，经市人民政府同意，为支持做好洪涝灾害防灾避险、提升应急抢险救援能力，确保安全度汛，下达富民县2023年省级防汛应急救灾资金25万元，用于防汛减灾工作，应急救援队伍的训练、培训、装备的购买。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法
统一思想，提高认识。及时传达省、市、区防汛工作会议和文件精神，认真落实防汛责任制，进一步提高思想认识，积极做好防汛抗旱各项工作。制定应急抢险预案，组织开展业务技能培训。落实防汛责任制，加强检查督促工作。加大宣传力度，提高防汛抗旱意识。
（二）存在的问题
1、人员不足：许多地方在防汛期间，缺乏足够的专业人员投入到防汛工作中，导致一些基层工作人员无法有效地应对紧急情况。
2、信息共享不畅通：在防汛过程中，各级部门之间信息沟通交流存在问题。信息共享不畅通导致抢险救灾工作无法及时开展，影响灾害应急响应效率和准确性。
3、防汛意识不强：部分群众对防汛工作的认知程度较低，缺乏相关知识和技能。一些地方居民对灾害的警惕性不高，未能做到提前做好准备工作，容易导致灾害发生后救援工作更加困难。
（三）建议和改进措施
配备应急抢险物资，提升应急抢险救援能力。加大对乡镇应急救援队伍的应急救援知识和能力培训，通过电视台、报纸、农村广播、微信、QQ等形式对广大群众防灾减灾和安全知识的宣传教育，增强群众的安全和防灾减灾意识，提升广大人民群众防灾减灾的能力和水平。
附件1： 富民县应急管理局2023年省级防汛应急救灾资金
支出绩效评价指标体系及打分表
附件1
富民县应急管理局2023年省级防汛应急救灾资金支出绩效
评价指标体系及打分表
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 指标解释 | 评价标准 | 指标分值 | 评价得分 | 扣分情况 | 扣分原因 |
决策(10) | 项目立项(7分) | 项目立项规范性（1分） | 项目的申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。 | ①项目是否按照规定的程序申请设立； | 1 | 1 | ||
绩效目标合理性（2分） | 项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。 | ①是否符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策； | 2 | 2 | ||||
绩效指标明确性（4分） | 依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。 | ①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标； | 4 | 4 | ||||
资金落实(3分) | 资金到位率（1分） | 实际到位资金与计划投入资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。 | 资金到位率=（实际到位资金/计划投入资金）×100%。 | 1 | 1 | |||
到位及时率（2分） | 及时到位资金与应到位资金的比率，用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。 | 到位及时率=（及时到位资金/应到位资金）×100%。 | 2 | 2 | ||||
过程（30） | 业务管理（18） | 管理制度健全性（4分） | 项目实施单位的业务管理制度是否健全，用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的业务管理制度； | 4 | 4 | ||
制度执行有效性（5分） | 项目实施是否符合相关业务管理规定，用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。 | ①是否遵守相关法律法规和业务管理规定； | 5 | 5 | ||||
项目质量可控性（5分） | 项目实施单位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目质量要求或标准； | 5 | 5 | ||||
资金分配的合理性（2分） | 资金分配及结果 | ①资金分配方案是否充分，分配标准是否合理、明确； | 2 | 2 | ||||
预算执行率（2分） | 考察项目预算执行的进度。 | 预算执行率=实际支出金额/项目预算金额×100%。 | 2 | 2 | ||||
财务管理（12） | 管理制度健全性（3分） | 项目实施单位的财务制度是否健全，用以反映和考核财务管理制度对资金规范、安全运行的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目资金管理办法； | 3 | 3 | |||
资金使用合规性（5分） | 项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。 | ①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定； | 5 | 5 | ||||
财务监控有效性（4分） | 项目实施单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施，用以反映和考核项目实施单位对资金运行的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的监控机制； | 4 | 4 | ||||
产出（30） | 项目产出（30） | 完成数量（10分） | 项目实施的实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。 | 一项不符合扣2分，与目标严重不符不得分。 | 10 | 10 | ||
完成及时性（4分） | 项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率，用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。 | 一项不符合扣1分，严重的此项完全不得分。 | 4 | 4 | ||||
质量达标率（12分） | 项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率，用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。 | 项目验收通过率达95%及以上，得满分；未通过一个扣一分，扣完为止。 | 12 | 12 | ||||
资金变动率（4分） | 完成项目计划工作目标的变动成本与计划成本的比率，用以反映和考核项目的变动程度。 | 变动率=[（实际成本-计划成本）/计划成本]×100%。 | 4 | 4 | ||||
效果（30分） | 项目效益（30分） | 经济效益（6分） | 项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按经济效益实现程度计算得分。 | 6 | 6 | ||
社会效益（8分） | 项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按社会效益实现程度计算得分。 | 8 | 8 | ||||
可持续影响（6分） | 项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况。 | 对照绩效目标，按可持续影响实现程度计算得分。 | 6 | 5 | 部分群众对防汛工作的认知程度较低，缺乏相关知识和技能。一些地方居民对灾害的警惕性不高，未能做到提前做好准备工作，容易导致灾害发生后救援工作更加困难。
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服务对象满意度（10分） | 社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。 | 采取社会调查的方式，社会公众满意度大于90%的得满分，每少1个百分点扣0.3分，扣完为止。 | 10 | 9 | 社会公众或部门的服务对象对部门履行效果整体满意，但是我单位还有需要不断完善的地方，将在今后的工作中继续加以整改提高。 | |||
合计 | 100 | 98 | ||||||
滇公网安备 53012402000111号
