富民县农机管理服务中心2023年度高素质农民培育项目资金支出绩效评价报告
富民县农机管理服务中心2023年度高素质农民培育项目资金支出绩效评价报告
一、项目基本情况
（一）项目概况
1.立项背景及目的。习近平总书记说“中国人要把饭碗牢牢端在自己手中”。这句话充分诠释了粮食生产安全这一关系国计民生大事的重要性。随着科学技术的不断进步，土地集约化经营是以后粮食生产的必由之路。富民县近几年来农业生产一直以种植玉米、蔬菜和花卉为主；养殖又以猪、牛和羊为主。在种植业方面，选择培养一批会管理、懂技术、善经营的家庭农场或农业企业负责人参加产业发展带头人培训班，引领全县农业发展方向尤为重要；在养殖业方面，动物防疫是养殖成功与否的关键，所以，培养畜牧兽医是养殖业的重中之重；而不论是种植还是养殖都必须使用农业机械，安全、优质、低耗、高效的使用农机则是农业生产的唯一保证。
2.项目实施情况。2023年富民县农机管理服务中心共举办《农机使用和维修高素质农民培育培训班》一期50人；《畜牧兽医高素质农民培育培训班》一期50人；《产业发展带头人高素质农民培育培训班》一期100人。这200人的3个培训班，均邀请省内知名专家、学者授课，并外出实地参观培训，收到良好的培训效果。
3.资金来源及使用情况。2023年，中央拨付我县农机部门高素质农民培育专项资金60万元，本着节约资金办事情的原则，在保障学员吃饱住暖、外聘教师讲课费和外出实训交通、食宿等费用的基础上，确保教学质量，厉行节约，三期培训班共使用经费45.45万元。
4.组织及管理情况。根据每个培训班不同的培训内容撰写实施方案报经县农业农村局审核批复，畜牧兽医班和产业发展带头人班与云南省农业科学院联合办学，由省农科院聘请专家、教授和遴选实训基地并做好后勤保障工作。富民县农机管理服务中心负责招收和遴选学员录入中国农村教程教育网并指派专人跟班检查教学质量和学员的吃住行及实训效果。农机使用和维修培训班则选择我县边远的民族聚居地—罗免镇小甸村委会举办，该村委会民风淳朴，求知欲望较强，能很好服从和配合培训班的教学管理。这个培训班理论教学聘请昆明市农机校研究员作主讲教师，富民县农机管理服务中心农机专业高级工程师为实习教导教师，从内燃机的工作原理到微耕机构造极尽详细，再配合折装实习，使学员真正的做到学有所用，达到培训的目的。
（二）绩效目标根据《富农业农村局关于同意举办富民县高素质农民（畜牧兽医班）培训实施方案的批复》富农复[2023]4号、《富民县农业农村局关于同意富民县2023年高素质农民培训班（农机使用与维修）实施方案的批复》富农复[2023]6号和《富民县农业农村局关于同意2023年高素质农民培育（产业发展带头人）实施方案的批复》富农复[2023]8号文件的规定，2023年共举办高素质农民培育培训班3期，培训教学员200人。
1.总目标。2023年共举办高素质农民培育培训班3期，培训教学员200人。
2.年度目标。
（1）产出目标。2023年共举办高素质农民培育培训班3期，培训教学员200人。
（2）效果目标。培训合格率90%以上，中国农村教程教育网手机APP评价合格率95%以上，学员满意度评价90%以上。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
2023年的这三期高素质农民培育培训班，严格按照农业农村部科技教育司2019年12月19日日印发的《高素质农民培训规范（试行）》执行，本着节约办大事的原则，在确保培训质量的基础上，精心策划教学内容，选聘教课教师，选择实训基地，谋划考察路线，将资金用到实处，受到学员的一致好评。
（二）绩效评价原则、评价方法
培训合格率90%以上，中国农村教程教育网手机APP评价合格率95%以上，学员满意度评价90%以上。
1.绩效评价原则。
（1）科学规范。严格按照农业农村部科技教育司2019年12月19日日印发的《高素质农民培训规范（试行）》执行。
（2）公开公正。学员遴选、选择教学内容、选聘教课教师、选择实训基地、谋划考察路线、资金使用等级经过集体讨论或公示，无违规违纪现象发生。
（3）绩效相关。培训合格率、手机APP评价合格率、学员满意度评价均达100%。
2.绩效评价方法。绩效评价按财政部门年度项目资金支出绩效评价指标体系评价。
三、评价结论
（一）评价结果。经过考试和评价，培训合格率、手机APP评价合格率、学员满意度评价均达100%。
（二）主要绩效。通过为期15天的学习，这200名学员在今后的农业生产中将起到带头人作用。
四、成本效益分析。
2023年中央财政下达的60万元高素质农民培育专项资金，主要用于学员吃住、外聘教师讲课费和外出实训交通、食宿等费用，确保教学质量，厉行节约，三期培训班共使用经费45.45万元。2023年度的高素质农民培育工作，整合了专业培训机构和社会培训力量等资源优势，充分发挥财政资金的使用效率和效果。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法。整合了专业培训机构和社会培训力量等资源优势，充分发挥财政资金的使用效率和效果。
（二）存在的问题。学员文化程度参差不齐，致使少数学员没有真正学到技术。
（三）建议和改进措施。无
附件1：富民县农机管理服务中心2023年度高素质农民培育项目资金支出绩效评价指标体系及打分表
附件1
富民县农机管理服务中心2023年度高素质农民培育项目资金支出绩效评价指标体系及打分表
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 指标解释 | 评价标准 | 指标分值 | 评价得分 | 扣分情况 | 扣分原因 |
决策(10) | 项目立项(7分) | 项目立项规范性（1分） | 项目的申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。 | ①项目是否按照规定的程序申请设立； | 1 | 1 | ||
绩效目标合理性（2分） | 项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。 | ①是否符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策； | 2 | 2 | ||||
绩效指标明确性（4分） | 依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。 | ①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标； | 4 | 4 | ||||
资金落实(3分) | 资金到位率（1分） | 实际到位资金与计划投入资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。 | 资金到位率=（实际到位资金/计划投入资金）×100%。 | 1 | 1 | |||
到位及时率（2分） | 及时到位资金与应到位资金的比率，用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。 | 到位及时率=（及时到位资金/应到位资金）×100%。 | 2 | 2 | ||||
过程（30） | 业务管理（18） | 管理制度健全性（4分） | 项目实施单位的业务管理制度是否健全，用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的业务管理制度； | 4 | 4 | ||
制度执行有效性（5分） | 项目实施是否符合相关业务管理规定，用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。 | ①是否遵守相关法律法规和业务管理规定； | 5 | 5 | ||||
项目质量可控性（5分） | 项目实施单位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目质量要求或标准； | 5 | 5 | ||||
资金分配的合理性（2分） | 资金分配及结果 | ①资金分配方案是否充分，分配标准是否合理、明确； | 2 | 2 | ||||
预算执行率（2分） | 考察项目预算执行的进度。 | 预算执行率=实际支出金额/项目预算金额×100%。 | 2 | 1 | 食品采购单价降低 | |||
财务管理（12） | 管理制度健全性（3分） | 项目实施单位的财务制度是否健全，用以反映和考核财务管理制度对资金规范、安全运行的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目资金管理办法； | 3 | 3 | |||
资金使用合规性（5分） | 项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。 | ①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定； | 5 | 5 | ||||
财务监控有效性（4分） | 项目实施单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施，用以反映和考核项目实施单位对资金运行的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的监控机制； | 4 | 4 | ||||
产出（30） | 项目产出（30） | 完成数量（10分） | 项目实施的实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。 | 一项不符合扣2分，与目标严重不符不得分。 | 10 | 10 | ||
完成及时性（4分） | 项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率，用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。 | 一项不符合扣1分，严重的此项完全不得分。 | 4 | 4 | ||||
质量达标率（12分） | 项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率，用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。 | 项目验收通过率达95%及以上，得满分；未通过一个扣一分，扣完为止。 | 12 | 12 | ||||
资金变动率（4分） | 完成项目计划工作目标的变动成本与计划成本的比率，用以反映和考核项目的变动程度。 | 变动率=[（实际成本-计划成本）/计划成本]×100%。 | 4 | 4 | ||||
效果（30分） | 项目效益（30分） | 经济效益（6分） | 项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按经济效益实现程度计算得分。 | 6 | 6 | ||
社会效益（8分） | 项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按社会效益实现程度计算得分。 | 8 | 6 | 个别学员文化程度低 | |||
可持续影响（6分） | 项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况。 | 对照绩效目标，按可持续影响实现程度计算得分。 | 6 | 6 | ||||
服务对象满意度（10分） | 社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。 | 采取社会调查的方式，社会公众满意度大于90%的得满分，每少1个百分点扣0.3分，扣完为止。 | 10 | 10 | ||||
合计 | 100 | 97 | ||||||
滇公网安备 53012402000111号
