富民县农机管理服务中心2023年度农机购置补贴项目资金支出绩效评价报告
富民县农机管理服务中心2023年度农机购置补贴项目资金支出绩效评价报告
一、项目基本情况
（一）项目概况
1.立项背景及目的。富民县近几年来农业生产一直以种植玉米、蔬菜和花卉为主；养殖又以猪、牛和羊为主。农机购置从传统的耕作机械向产前、产中和产后机具延伸，由农业机械向地方特色经济作物多用途机械转变，形成空中，地上和水面立方体作业的繁荣景像，农业机械的推广和普及，能有效提高劳动生产率、降低劳动强度，推动农业生劳动力向第二、第三产业转移，对增加农民收入具有重要意义。
2.项目实施情况。2023年新年伊始，富民县农业农村局即制定《富民县2021-2023年农机购置补贴实施方案（2022年修定）》（富农通[2023]30号），对2023年的农机购置补贴工作作出规定。
3.资金来源及使用情况。2023年中央财政共下达我县农机购置补贴资金186万元，省级下达农业发展专项资金6万元，全年中央和省级共下达资金192万元。富民县农机管理服务中心共办理农机购置补贴八批次，补贴机具1723台，使用中央财政农机购置补贴资金178.197万元，1503户农户受益（其中包含报废补贴1台，补贴金额0.1万元）。使用省级农业发展专项资金0.8548万元，
4.组织及管理情况。2014年5月9日，富民县人民政府办公室印发《关于成立富民县农业机械购置补贴领导小组的通知》（富政办通[2014]43号），成立了由分管农业的副县长为组长、县农业农村局局长、县政府办主任为副组长的富民县农机购置补贴领导小组，成员单位由县农业农村局、财政局、纪委等单位组成，负责全县的农机购置补贴工作。
（二）绩效目标
1.总目标。2023年中央下达我县农机购置补贴资金186万元，省级下达我县农业发展专项资金6万元，共计192万元。
2.年度目标。
（1）产出目标。按省购机办通知，自2023年起，农机购置补贴实行常态化，不间断受理补贴申请，即补贴资金上不封顶。
（2）效果目标。2023年，通过农机购置补贴，全县主要粮食作物耕种收机械化率达到53.5%，服务对象满意度90以上，补贴工作无违规违纪现象发生。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的。2023年，全年通过云南省农机购置补贴申请办理服务系统录入申请表1723份，1503户受益，补贴资金187.197万元（含报废补贴1台，补贴资金0.1万元）。2023年，因果疏干燥机用于烤烟烘烤有很好的效果，所以富民县共申请了75台果疏干燥机。还有2台植保无人机实现了零的突破，每台补贴1.2万元。
（二）绩效评价原则、评价方法。全县主要粮食作物耕种收机械化率达到53.5%，服务对象满意度90以上，补贴工作无违规违纪现象发生。
1.绩效评价原则。
（1）科学规范。全国形成统一的通用类补贴标准，云南省根据地区差别形成非通用类补贴标准，县级通过云南省农机购置补贴申请办理服务系统录入申请表自动生成补贴金额，有效防止人为因素的发生。
（2）公开公正。购机者信息在云南省农机购置补贴信息公开专栏和富民县人民政府网站上公示，接受社会各界监督。
（3）绩效相关。全县主要粮食作物耕种收机械化率达到53.5%，服务对象满意度90以上，补贴工作无违规违纪现象发生。
2.绩效评价方法。绩效评价按财政部门年度项目资金支出绩效评价指标体系评价。
三、评价结论
（一）评价结果。达到惠农强农的目的。
（二）主要绩效。全县主要粮食作物耕种收机械化率达到53.5%，服务对象满意度90以上，补贴工作无违规违纪现象发生。
四、成本效益分析。
2023年中央财政下达的186万元农机购置补贴专项资金，全部用于农机购置补贴，带动社会各界投入资金500余万元，充分发挥财政资金的拉动作用。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法。带动社会各界投入资金500余万元，充分发挥财政资金的使用效率和效果。
（二）存在的问题。补贴机具大多为种养殖机械，科技含量低。
（三）建议和改进措施。无
附件1：富民县农机管理服务中心2023年度农机购置补贴项目资金支出绩效评价指标体系及打分表
附件1
富民县农机管理服务中心2023年度高素质农民培育项目资金支出绩效评价指标体系及打分表
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 指标解释 | 评价标准 | 指标分值 | 评价得分 | 扣分情况 | 扣分原因 |
决策(10) | 项目立项(7分) | 项目立项规范性（1分） | 项目的申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。 | ①项目是否按照规定的程序申请设立； | 1 | 1 | ||
绩效目标合理性（2分） | 项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。 | ①是否符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策； | 2 | 2 | ||||
绩效指标明确性（4分） | 依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。 | ①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标； | 4 | 4 | ||||
资金落实(3分) | 资金到位率（1分） | 实际到位资金与计划投入资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。 | 资金到位率=（实际到位资金/计划投入资金）×100%。 | 1 | 1 | |||
到位及时率（2分） | 及时到位资金与应到位资金的比率，用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。 | 到位及时率=（及时到位资金/应到位资金）×100%。 | 2 | 2 | ||||
过程（30） | 业务管理（18） | 管理制度健全性（4分） | 项目实施单位的业务管理制度是否健全，用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的业务管理制度； | 4 | 4 | ||
制度执行有效性（5分） | 项目实施是否符合相关业务管理规定，用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。 | ①是否遵守相关法律法规和业务管理规定； | 5 | 5 | ||||
项目质量可控性（5分） | 项目实施单位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目质量要求或标准； | 5 | 5 | ||||
资金分配的合理性（2分） | 资金分配及结果 | ①资金分配方案是否充分，分配标准是否合理、明确； | 2 | 2 | ||||
预算执行率（2分） | 考察项目预算执行的进度。 | 预算执行率=实际支出金额/项目预算金额×100%。 | 2 | 2 | ||||
财务管理（12） | 管理制度健全性（3分） | 项目实施单位的财务制度是否健全，用以反映和考核财务管理制度对资金规范、安全运行的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目资金管理办法； | 3 | 3 | |||
资金使用合规性（5分） | 项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。 | ①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定； | 5 | 5 | ||||
财务监控有效性（4分） | 项目实施单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施，用以反映和考核项目实施单位对资金运行的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的监控机制； | 4 | 4 | ||||
产出（30） | 项目产出（30） | 完成数量（10分） | 项目实施的实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。 | 一项不符合扣2分，与目标严重不符不得分。 | 10 | 10 | ||
完成及时性（4分） | 项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率，用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。 | 一项不符合扣1分，严重的此项完全不得分。 | 4 | 4 | ||||
质量达标率（12分） | 项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率，用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。 | 项目验收通过率达95%及以上，得满分；未通过一个扣一分，扣完为止。 | 12 | 12 | ||||
资金变动率（4分） | 完成项目计划工作目标的变动成本与计划成本的比率，用以反映和考核项目的变动程度。 | 变动率=[（实际成本-计划成本）/计划成本]×100%。 | 4 | 4 | ||||
效果（30分） | 项目效益（30分） | 经济效益（6分） | 项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按经济效益实现程度计算得分。 | 6 | 6 | ||
社会效益（8分） | 项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按社会效益实现程度计算得分。 | 8 | 8 | ||||
可持续影响（6分） | 项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况。 | 对照绩效目标，按可持续影响实现程度计算得分。 | 6 | 4 | 补贴机具自动化、智能化程度低 | |||
服务对象满意度（10分） | 社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。 | 采取社会调查的方式，社会公众满意度大于90%的得满分，每少1个百分点扣0.3分，扣完为止。 | 10 | 10 | ||||
合计 | 100 | 98 | ||||||
滇公网安备 53012402000111号
