富民县统计局2023年度富民县第五次全国经济普查项目资金支出绩效评价报告
富民县统计局2023年度富民县第五次全国经济普查项目资金支出绩效评价报告
一、项目基本情况
（一）项目概况
1.立项背景及目的。
根据《全国经济普查条例》，经济普查所需经费，由国务院和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保足额到位。县统计局牵头组织和协调全县经济普查工作，为贯彻落实第五次全国经济普查方案，保证顺利完成2023年第五次全国经济普查工作任务。
2. 项目实施情况。
精心部署安排，“五经普”工作有序推进。印发《富民县人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》对全县普查工作进行安排部署，落实“五经普”经费100万元；选聘“两员”260人，保障“兵精粮足”，广泛开展宣传，营造良好的社会氛围。县委、县政府高度重普查工作，召开“五经普”工作动员会1次，专题会2次，推进会7次，压实工作责任，加强部门联动，推进单位清查有力有序推进，截至2023年11月10日，全县清查单位底册合计7908户。
3. 资金来源及使用情况。
2023年项目预算100万元。该项资金主要用于宣传经费、接待费、差旅费、办公费、印刷费、经普工作经费、发放两员补贴等。其中36万元通过划指标形式划拨到七个镇（街道）。
4.组织及管理情况。
精心部署安排，“五经普”工作有序推进。印发《富民县人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》对全县普查工作进行安排部署，落实“五经普”经费100万元；选聘“两员”260人，保障“兵精粮足”，广泛开展宣传，营造良好的社会氛围。县委、县政府高度重普查工作，召开“五经普”工作动员会1次，专题会2次，推进会7次，压实工作责任，加强部门联动，推进单位清查有力有序推进，截至2023年11月10日，全县清查单位底册合计7908户。
（二）绩效目标
1. 总目标。
全面调查我县第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。通过普查，完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制，进一步夯实经济基础工作，为我县的中长期发展提供科学准确的统计信息支持。
2.年度目标。
（1）产出目标。
数量目标：普查样本数量。调查对象为全市第二、三产业活动单位和个体户，实际完成约1.8户；质量目标：两员调查程序规范率。调查统计员与调查指导员入户登记证件是否备齐全、程序是否规范，实际完成值100%，目标值完成比例100%；
（2）效果目标。
社会效益目标：政府决策依据实现率。全面掌握摸清我县第二、三产业发展规模和结构布局的变化情况，研究全市未来经济发展趋势，为政府决策提供科学准确的依据。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
通过开展富民县第五次全国经济普查项目资金的绩效评价，分析该项目各项指标是否达到预期完成情况，评价资金使用的规范性和有效性，并及时总结经验，分析存在问题，提出改进意见和建议，促进本单位提升财政项目资金的预算绩效管理工作水平，强化支出责任，优化资源配置效率，提高财政资金使用效益。
（二）绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则。
（1）客观、科学、公正的原则；
（2）综合绩效评价的原则；
（3）定量分析与定性分析的原则；
（4）统筹规划、稳步推进的原则；
（5）财政支出绩效评价与财政支出管理相结合的原则；
（6）财政支出绩效评价贯彻事前、事中、事后的原则。2.绩效评价方法。
我局按照指标的内容及其性质，采用指标评价进行评价。通过查阅材料、数据测算、问卷调查和评价分析，计算各指标的实际完成值和得分，并汇总得出绩效进行综合评分。
三、评价结论
（一）评价结果
从预算执行情况看，在县财政局的大力支持下，我局全面完成了富民县第五次全国经济普查项目，圆满完成各项工作任务，所设立的绩效目标，符合客观实际，符合部门“三定”方案确定的职责，与本部门预算资金相匹配。
（二）主要绩效
精心部署安排，“五经普”工作有序推进。印发《富民县人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》对全县普查工作进行安排部署，落实“五经普”经费100万元；选聘“两员”260人，保障“兵精粮足”，广泛开展宣传，营造良好的社会氛围。县委、县政府高度重普查工作，召开“五经普”工作动员会1次，专题会2次，推进会7次，压实工作责任，加强部门联动，推进单位清查有力有序推进，截至2023年11月10日，全县清查单位底册合计7908户。
四、成本效益分析。
全年认真完成项目目标任务，通过富民县第五次全国经济普查项目，全面调查我县第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。通过普查，完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制，进一步夯实经济基础工作，为我县的中长期发展提供科学准确的统计信息支持。达到了预期的社会效益、可持续影响和服务对象满意的效果目标。资金支出控制在预算范围内，达到预期绩效目标。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法
资金使用规范，严格执行财务管理核算制度，加强项目经费审批和控制，规范支出标准和范围，并严格执行，按质按量完成项目实施工作。
（二）存在的问题；
1.预算编制不全面；
2.评价制度不健全，尚未建立科学的评价指标体系。
（三）建议和改进措施。
1.完善绩效评价工作制度；
2.加强学习培训，提升业务能力；
附件1：富民县统计局2023年度富民县第五次全国经济普查项目资金支出绩效评价指标体系及打分表
附件1
富民县统计局2023年度富民县第五次全国经济普查项目资金支出绩效评价指标体系及打分表
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 指标解释 | 评价标准 | 指标分值 | 评价得分 | 扣分情况 | 扣分原因 |
决策(10) | 项目立项(7分) | 项目立项规范性（1分） | 项目的申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。 | ①项目是否按照规定的程序申请设立； | 1 | 1 | ||
绩效目标合理性（2分） | 项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。 | ①是否符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策； | 2 | 2 | ||||
绩效指标明确性（4分） | 依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。 | ①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标； | 4 | 4 | ||||
资金落实(3分) | 资金到位率（1分） | 实际到位资金与计划投入资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。 | 资金到位率=（实际到位资金/计划投入资金）×100%。 | 1 | 1 | |||
到位及时率（2分） | 及时到位资金与应到位资金的比率，用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。 | 到位及时率=（及时到位资金/应到位资金）×100%。 | 2 | 2 | ||||
过程（30） | 业务管理（18） | 管理制度健全性（4分） | 项目实施单位的业务管理制度是否健全，用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的业务管理制度； | 4 | 4 | ||
制度执行有效性（5分） | 项目实施是否符合相关业务管理规定，用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。 | ①是否遵守相关法律法规和业务管理规定； | 5 | 5 | ||||
项目质量可控性（5分） | 项目实施单位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目质量要求或标准； | 5 | 5 | ||||
资金分配的合理性（2分） | 资金分配及结果 | ①资金分配方案是否充分，分配标准是否合理、明确； | 2 | 2 | ||||
预算执行率（2分） | 考察项目预算执行的进度。 | 预算执行率=实际支出金额/项目预算金额×100%。 | 2 | 2 | ||||
财务管理（12） | 管理制度健全性（3分） | 项目实施单位的财务制度是否健全，用以反映和考核财务管理制度对资金规范、安全运行的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目资金管理办法； | 3 | 3 | |||
资金使用合规性（5分） | 项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。 | ①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定； | 5 | 5 | ||||
财务监控有效性（4分） | 项目实施单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施，用以反映和考核项目实施单位对资金运行的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的监控机制； | 4 | 4 | ||||
产出（30） | 项目产出（30） | 完成数量（10分） | 项目实施的实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。 | 一项不符合扣2分，与目标严重不符不得分。 | 10 | 9 | 1 | 有极少企业无法找到 |
完成及时性（4分） | 项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率，用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。 | 一项不符合扣1分，严重的此项完全不得分。 | 4 | 4 | ||||
质量达标率（12分） | 项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率，用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。 | 项目验收通过率达95%及以上，得满分；未通过一个扣一分，扣完为止。 | 12 | 12 | ||||
资金变动率（4分） | 完成项目计划工作目标的变动成本与计划成本的比率，用以反映和考核项目的变动程度。 | 变动率=[（实际成本-计划成本）/计划成本]×100%。 | 4 | 4 | ||||
效果（30分） | 项目效益（30分） | 经济效益（6分） | 项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按经济效益实现程度计算得分。 | 6 | 6 | ||
社会效益（8分） | 项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按社会效益实现程度计算得分。 | 8 | 8 | ||||
可持续影响（6分） | 项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况。 | 对照绩效目标，按可持续影响实现程度计算得分。 | 6 | 6 | ||||
服务对象满意度（10分） | 社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。 | 采取社会调查的方式，社会公众满意度大于90%的得满分，每少1个百分点扣0.3分，扣完为止。 | 10 | 9 | 2 | |||
合计 | 100 | 97 | 3 | |||||
滇公网安备 53012402000111号
