富民县人民政府大营街道办事处2022年市级民族宗教专项资金支出项目绩效评价报告
富民县人民政府大营街道办事处2022年
市级民族宗教专项资金支出项目
绩效评价报告
一、项目基本情况
（一）项目概况
1.立项背景及目的
开展“国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀文化、民族团结进步”进宗教活动场所活动（以下简称“五进”活动）是全面贯彻落实全国、全省、全市和全县宗教工作会议精神的有效举措，是坚持我国宗教中国化方向的生动实践，是推动宗教工作法治化建设的有效途径，是推进民族团结进步示范县升级版建设的必然要求。
2.项目实施情况
大营街道辖区万佛山庆寿寺、城器墩大佛寺、小水井教堂、仓前觉海寺实施“五进”宗教活动场所提质增效项目，于2023年7月实施完成。
3.资金来源及使用情况
（1）资金来源情况。关于同意核拨“五进”宗教活动场所提质增效经费的通知（富民宗〔2023〕22号）该项经费0.4985万元由富民县民宗局下达到位。
（2）资金使用情况。截止2023年底，该项资金已使用4985.00元资金资金执行率100%，该项资金主要用于“五进”宗教活动场所提质增效支出。
4.组织及管理情况
为确保做好各相关工作，安排街道党政办牵头负责，研究解决出现的相关问题，并根据工作进展情况安排资金支付。同时，严格项目资金的拨付审批程序和手续，确保符合相关制度规定。
（二）绩效目标
1.总目标
深化全县“五进”活动成效，通过开展“五进”宗教场所示范点提质增效建设工作，使宗教活动场所成为坚持我国宗教中国化方向、铸牢中华民族共同体意识的宣传教育阵地，进一步增进宗教界人士和信教群众的“五个认同”。
2.年度目标
（1）产出目标。万佛山庆寿寺、城器墩大佛寺、小水井教堂、仓前觉海寺实施“五进”提质增效项目，更换国旗1块，在显著位置制作《宪法》《宗教事务条例》等法律规章摘要宣传栏及社会主义核心价值观、优秀传统文化、民族团结、宗教场所管理制度标识标牌等，共计25块。
（2）效果目标。提高民族团结宣传教育，维护社会稳定，铸牢中华民族共同体意识率，各族群众对民族宗教政策知晓率，促进民族共同团结奋斗，共同繁荣发展。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。
（二）绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则。本次绩效评价遵循科学规范原则、公正公开原则、绩效相关原则。
2.绩效评价方法
（1）比较法。是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不地区同类支出的比较，综合分析绩效目标实现程度。
（2）公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。
（3）实地考察法。是指为验证项目实施的真实情况，而到实地进行直观、详细的调查，通过现场的考察、分析和记录，获取与项目绩效相关的第一手评价资料。
三、评价结论
（一）评价结果
该项目在决策上科学合理，管理上规范到位，较好地完成了预期的绩效目标，经评价，该项目支出绩效自评100分。
（二）主要绩效
万佛山庆寿寺、城器墩大佛寺、小水井教堂、仓前觉海寺实施“五进”提质增效项目，更换国旗1块，在显著位置制作安装《宪法》《宗教事务条例》等法律规章摘要宣传栏及社会主义核心价值观、优秀传统文化、民族团结、宗教场所管理制度标识标牌等，共计25块。
四、成本效益分析
1.项目资金能专款专用，资金管理制度健全，使用中符合相关办法的管理要求，资金支付审批完整，对项目资金设置明细科目进行单独核算。
2.项目实施。项目实施单位管理制度健全，严格执行合同规定，台账资料完整，对项目实施中进行监管。
3.项目绩效。通过开展“五进”宗教场所示范点提质增效建设工作，使宗教活动场所成为坚持我国宗教中国化方向、铸牢中华民族共同体意识的宣传教育阵地，进一步增进宗教界人士和信教群众的“五个认同”。
五、主要经验及做法和建议
（一）主要经验及做法
1.积极增强绩效评价意识，提高项目绩效指标的科学性和可考核性。
2.加强考核机制建立，细化考核标准，落实考核责任制；过程中加强项目监管，督促项目进度，对完成项目抽查验收。
（二）建议和改进措施
1.项目绩效目标修正建议。对项目绩效目标进一步细化、量化，形成相互间可独立考核、科学合理的项目绩效指标。
2.在落实好常规工作任务的同时，在执行过程中及时根据实际工作做出合理调整和变更，提高资金使用效益。
大营街道2022年民族宗教专项资金项目资金支出
绩效评价指标体系及打分表
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 指标解释 | 评价标准 | 指标分值 | 评价得分 | 扣分情况 | 扣分原因 |
决策(10) | 项目立项(7分) | 项目立项规范性（1分） | 项目的申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。 | ①项目是否按照规定的程序申请设立； | 1 | 1 | ||
绩效目标合理性（2分） | 项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。 | ①是否符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策； | 2 | 2 | ||||
绩效指标明确性（4分） | 依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。 | ①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标； | 4 | 4 | ||||
资金落实(3分) | 资金到位率（1分） | 实际到位资金与计划投入资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。 | 资金到位率=（实际到位资金/计划投入资金）×100%。 | 1 | 1 | |||
到位及时率（2分） | 及时到位资金与应到位资金的比率，用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。 | 到位及时率=（及时到位资金/应到位资金）×100%。 | 2 | 2 | ||||
过程（30） | 业务管理（18） | 管理制度健全性（4分） | 项目实施单位的业务管理制度是否健全，用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的业务管理制度； | 4 | 2 | ||
制度执行有效性（5分） | 项目实施是否符合相关业务管理规定，用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。 | ①是否遵守相关法律法规和业务管理规定； | 5 | 5 | ||||
项目质量可控性（5分） | 项目实施单位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目质量要求或标准； | 5 | 5 | ||||
资金分配的合理性（2分） | 资金分配及结果 | ①资金分配方案是否充分，分配标准是否合理、明确； | 2 | 2 | ||||
预算执行率（2分） | 考察项目预算执行的进度。 | 预算执行率=实际支出金额/项目预算金额×100%。 | 2 | 2 | ||||
财务管理（12） | 管理制度健全性（3分） | 项目实施单位的财务制度是否健全，用以反映和考核财务管理制度对资金规范、安全运行的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目资金管理办法； | 3 | 3 | |||
资金使用合规性（5分） | 项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。 | ①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定； | 5 | 5 | ||||
财务监控有效性（4分） | 项目实施单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施，用以反映和考核项目实施单位对资金运行的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的监控机制； | 4 | 4 | ||||
产出（30） | 项目产出（30） | 完成数量（10分） | 项目实施的实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。 | 一项不符合扣2分，与目标严重不符不得分。 | 10 | 10 | ||
完成及时性（4分） | 项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率，用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。 | 一项不符合扣1分，严重的此项完全不得分。 | 4 | 4 | ||||
质量达标率（12分） | 项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率，用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。 | 项目验收通过率达95%及以上，得满分；未通过一个扣一分，扣完为止。 | 12 | 12 | ||||
资金变动率（4分） | 完成项目计划工作目标的变动成本与计划成本的比率，用以反映和考核项目的变动程度。 | 变动率=[（实际成本-计划成本）/计划成本]×100%。 | 4 | 4 | ||||
效果（30分） | 项目效益（30分） | 经济效益（6分） | 项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按经济效益实现程度计算得分。 | 6 | 5 | 1 | 经济效益有提升空间 |
社会效益（8分） | 项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按社会效益实现程度计算得分。 | 8 | 8 | ||||
可持续影响（6分） | 项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况。 | 对照绩效目标，按可持续影响实现程度计算得分。 | 6 | 6 | ||||
服务对象满意度（10分） | 社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。 | 采取社会调查的方式，社会公众满意度大于90%的得满分，每少1个百分点扣0.3分，扣完为止。 | 10 | 10 | ||||
合计 | 100 | 99 | 1 | |||||
滇公网安备 53012402000111号
