富民县人民政府大营街道办事处2023年家畜

布鲁氏菌病流行病学监测补助经费支出

绩效评价报告

一、项目基本情况

（一）项目概况

1.为准确评估我县家畜布鲁氏菌病疫情风险，及时发现疫情，掌握疫情动态，预测疫情发生趋势，科学制定防控策略，进一步做好布病防控工作。根据云南省农业厅办公室《关于印发云南省家畜布鲁氏菌病流行病学调查监测方案》的通知精神《昆明市动物疫病预防控制中心关于开展2023年重大动物疫病及主要动物疫病预警监测工作的通知》等文件要求，大营街道农业综合服务中心兽医科积极配合富民县动物疫病预防控制中心，严格按照《方案》要求，在前五年全县家畜布鲁氏菌病流行病学调查的基础上，结合工作实际，狠抓落实。

布鲁氏菌病在富民县辖区主要是羊感染，大营街道存栏羊主要以山羊为主，其次有少量的奶山羊和绵羊。

2.项目实施情况

大营街道牢牢把握《国家中长期动物疫病防治规划（2020-2030年）》和昆明市动物疫病预防控制中心《关于开展2023年重大动物疫病及主要动物疫病预警监测工作的通知》等文件要求，根据全县上5个年度的监测，掌握我辖区内布鲁氏菌病疫情动态、流行规律，及时发现和处理疫情。根据流行病学接触史、临床症状、县级兽医实验室初筛与市级实验室检查结果相结合的原则，将监测结果与流调结果相结合，统一进行分析，对大营辖区内的疫情风险进行评估，实施疫情预警预报。对突发异常症状的羊，及时进行流行病学调查、采样和送检。

（1）按照任务要求负责监测样品的采集、分类整理，采样真空管由县疫控中心提供。

（2）对所采样品进行初筛检测工作。

（3）对检测出的阳性畜追溯来源，坚决扑杀，并按无害化进行处置。

（4）在县级指导下完成检测工作，达到镇(街)农业综合服务中心兽医科人员具备开展布病血清学虎红平板初筛检测能力。

3.资金来源及使用情况。

昆财农〔2022〕153号《昆明市财政局 昆明市农业农村局关于下达2022年中央动物防疫等补助资金（市本级部分）的通知》，富农通〔2023〕65号拨付各镇街道（大营街道农业综合服务中心）2023年家畜布鲁氏菌病流行病学监测补助经费2.25万元，用于保障大营街道辖区内畜牧业健康发展，提高养殖户积极性，促进农民增收，带动全街道畜牧业水平整体提升。

4.组织及管理情况。

资金严格用于开展家畜布鲁氏菌病流行病学监测使用，并严格执行公示报账制度，做到专款专用。

（二）绩效目标

1.总目标

为确保大营街道辖区内布鲁氏菌病流行病学调查和监测工作按期圆满完成，大营农业综合服务中心成立以兽医科科长为组长，辖区各村委会动物防疫员为成员的领导小组，加强对布鲁氏菌病流行病学调查工作的顺利实施开展，负责本辖区内羊存栏数调查及登记工作，负责本辖区内采样和初筛监测工作的组织实施。

2.年度目标

（1）高度重视，加强领导。

布鲁氏菌病是国家二类动物疫病，该病不仅严重影响畜牧业生产，也严重危及人民身体健康和公共卫生安全。

（2）加强培训，切实做好人员防护工作。

认真组织开展布鲁氏菌病防治教育工作，切实提高人员防护意识，为调查、采样、检测人员配备必要的卫生防护用品，避免发生人员感染安全事件。

（3）按时限要求和采样要求完成下达的采样检测任务。

3.产出目标

大营街道办事处16个村委会（社区）完成街道羊存栏数调查及血样采集工作。

4.效果目标

大营街16个村委会（社区）完成完成街道羊存栏数调查及血样采集工作后，上报流行病学调查表及采样记录表，纸质及电子版文档报送到县动物疫病预防控制中心。

（三）绩效评价目的

该项目在实施过程中严格按照昆财农〔2022〕153号，《昆明市财政局 昆明市农业农村局关于下达2022年中央动物防疫等补助资金（市本级部分）的通知》文件规定进行管理。执行过程规范,财务管理以公示报账制为主，促进了资金使用管理的规范性、安全性和有效性。财政资金使用效率高，资金发挥效果良好。

(四）绩效评价原则、评价方法

1.绩效评价原则。

遵循科学规范，公平公正，相关性、重要性、系统性、经济性等原则，按《评价办法》的要求，结合项目的实际情况，制订了涵盖项目投入、项目产出、效益三个方面绩效指标。

（1）项目投入指标包括资金到位时效、成本控制。

（2）项目过程指标包括目标管理、组织管理、财务管理。

（3）项目产出指标包括数量指标、质量指标；效益指标包括经济效益指标、社会效益指标。

逐项设定评分标准和权重，对每个指标进行综合评分后，评定项目总体绩效等级。采用比较法对项目进行评价，分析项目存在的问题，提出项目管理和绩效管理工作的意见和建议。

在评价过程中，我们主要执行了以下程序：

1.现场访谈了农业综合服务中心、各村委会（社区）及相关职能部门及相关科室的有关人员，取得相关绩效评价指标的佐证资料，包括项目自评、项目资金管理办法、资金拨付文件等；对各项绩效指标的完成情况进行核实，进一步了解项目实施情况及绩效目标实现程度；

2.对项目资金使用、费用支出等相关资料进行收集，了解规范与制度执行情况。

三、评价结论

（一）评价结果。

专项资金项目实现了预期目标任务，绩效目标完成良好。

（二）主要绩效。

大营街道辖区内布鲁氏菌病流行病学调查和监测工作按期圆满完成。按时限要求和采样要求完成下达的采样检测任务。大营街16个村委会（社区）完成完成街道羊存栏数调查及血样采集工作后，上报流行病学调查表及采样记录表，并安排了阳性羊只扑杀、烧埋、污物处置、环境消毒等工作。

布鲁氏菌病是国家二类动物疫病，该病不仅严重影响畜牧业生产，也严重危及人民身体健康和公共卫生安全。

四、成本效益分析。

通过县动物疫病预防控制中心指导各镇(街)畜牧兽医站完成采样和布病血清学虎红平板初筛检测任务。各镇(街)畜牧兽医站检测是阳性的样品，由县动物疫病预防控制中心负责送市动物疫病预防控制中心复检。

（一）检测结果应用

(1)采血检测完成后，由县动物疫病预防控制中心组织专家，分析检查结果与疫病流行态势，撰写流行病学调查报告。

(2)如检测出阳性羊只，由县动物疫病预防控制中心组织镇(街)进行无害化处置。

至2023年，此项工作先后顺利通过评估。

五、主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法

一是成立工作领导小组，明确责任，合理分工，密切协作，为工作顺利实施提供保障。二是制定工作方案，减少工作的重复返工，节约成本开支。加大宣传力度，扩大知晓率，推动全民参与。三是以“突出重点、统筹推进、重点指导、分级管理”为原则，同步推进工作，善于分析发现问题，研究制定针对性措施，督促抓好工作落实。

（二）存在的问题

1.主动意识不强。由于属地管理的矛盾，对于不是相关单位责任范围内的整改任务，虽将问题反馈到相关单位，但没有得到及时整改，造成问题的重复交办。

2.对基层防疫工作重要性认识不足 。

村级防疫员是动物防疫工作的主要执行者,直接关系着动

物防疫能否有效进行。实际中村级防疫队伍素质偏低,受教育程度不高,专业能力不足,加之防疫设施、设备落后、不足,使得相关工作难以开展。

（三）建议和改进措施

建立村级动物防疫员经费保障机制。

村级防疫员是动物强制免疫、畜禽标识加挂、免疫档案建立和动物疫病报告等重要防疫措施实施的主体力量，工作量大而却具有相当的危险性，只有提高防疫人员的经费保障才能提高防疫人员的工作积极性，吸纳更多的专业人员投入到基层防疫工作中来。可以适当挺高防疫补贴，为防疫人员购置人身保险,确保必要防疫物品保障充足,防疫器械合适充足。为村级防疫人员提供养老保障,使他们安心工作,老有所依,为基层动物防疫工作做出更大贡献。

大营街道农业综合服务中心《2023年家畜布鲁氏菌病

流行病学监测》补助经费支出绩效评价

指标体系及打分表