富民县人民政府大营街道办事处2023年党员教育培训工作对下补助经费支出绩效自评情况的报告
富民县人民政府大营街道办事处2023年党员
教育培训工作对下补助经费支出
绩效自评情况的报告
按照《富民县财政局关于开展2023年度财政资金支出绩效自语法工作的通知》(富财通〔2024〕8号文件)精神,现将2023年昆明市“万名党员进党校”市级示范培训项目绩效自评情况报告如下:
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.立项背景及目的。按照省、市、县委《党员教育培训工作五年规划》和县委组织部《2023年昆明市“万名党员进党校”市级示范培训班的通知》要求,做好2023年“万名党员进党校”培训工作。
2.项目实施情况。为做好2023年“万名党员进党校”培训工作,大营街道党校作为市级培训班线下培训的分会场之一,按照上级要求及课程安排,做好抓党建促乡村振兴主题培训工作。成功开办为期3天的培训班,培训党员1110人,达全体党员总数的75%。
3.资金来源及使用情况。资金来源按照昆明市财政局文件昆财行(2023)179号下达拨付2023年昆明市“万名党员进党校”暨乡村振兴主题示范培训班(富民县大营街道班)费用67635.00元用于承办培训相关费用。
4.组织及管理情况。资金严格实行报账制,项目通过街道领导班子会议讨论决定后,拨付到培训班涉及各项事务的对应账户中用于支付培训产生的费用。
(二)绩效目标
1.总目标。按照上级《党员教育培训工作五年规划》和《2023年昆明市“万名党员进党校”市级示范培训班的通知》要求,做好2023年“万名党员进党校”培训工作。
2.年度目标。大营街道党校作为市级培训班线下培训的分会场之一,按照上级要求及课程安排,做好抓党建促乡村振兴主题培训工作。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
该项目在实施过程中严格按照昆明市委办公室文件昆办发〔2020〕7号和昆明市财政局文件昆财行(2023)179号文件规定进行管理。过程规范,财务管理以报账制为主,促进了资金使用管理的规范性、安全性和有效性。财政资金使用效率高,资金发挥作用良好。
(二)绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则。
(1)科学规范。
(2)公开公正。
(3)绩效相关。
2.绩效评价方法。
大营街道党校2023年成功开办为期3天的培训班,培训党员1110人,达全体党员总数的75%。
三、评价结论
通过项目的实施,圆满完成2023年昆明市“万名党员进党校”暨乡村振兴主题示范培训班培训工作,同时完成2023年“万名党员进党校”培训任务。
四、成本效益分析
该项目资金由专项财政资金构成,大营街道结合当地实际,统筹使用好上级补助资金,做好2023年昆明市“万名党员进党校”暨乡村振兴主题示范培训班培训工作。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
大营街道党校坚持“党校姓党”的原则,坚持“政治理论+党性教育+能力培训+特色课程”的模式,丰富课程内容,创新授课形式。以基层需求为导向,积极结合乡村振兴、基层治理、安全生产、环境整治、依法行政等重点工作,邀请乡村振兴、自然资源、信访调解等单位到乡开展业务培训,组织学员前往先进镇村现场观摩,切实提升培训实效,提高履职本领。依托“千堂党课下基层”活动,在各村党组织党员活动室、村组活动场所,开设党校“巡回课堂”。以质量立校为目标,全面提升教育培训水平。不断提升大营街道党校办学能力及办学质量,打造办学品牌,扩大示范引领效应,努力在干部教育培训扩面提质增效上求突破、上水平。
复盘本次项目实施情况,存在以下问题:一是师资力量仍需进一步提升。大营街道党校目前师资30名,结构为11名班子成员;12名特聘巡回课堂教师;3名实践教学基地教师;3名街道综治、农经、征拆方面的业务骨干;1名法律顾问,均为兼职教师。缺少例如习近平新时代中国特色社会主义思想这类课题的专业教师,还是只能依托请市、县的专业讲师来授课。二是培训内容、质量仍需进一步提升。目前授课教师能力水平限制,在培训的内容、质量上仍需进一步提升,形式上还比较单一。例如,党的十九大及各次全会精神传达宣讲,街道及村组人员水平有限,自我培训效果不理想。特别今年及今后的一段时间,党的二十大相关精神会成为我们学习的重点,街道师资就是短板。三是农村党员组织培训难度较大。大营街道农村党员占党员总数89%,存在党员年龄老龄化的问题,年轻农村党员又在外务工居多,造成在组织农村党员培训上有较大的难度。
后续大营街道党校将进一步加强党校制度建设,健全绩效评价指标体系,强化绩效评价结果应用,根据绩效评价结果,完善管理制度,提高管理水平,降低支出成本,增强支出责任。把街道党校建设成为政治上向党看齐的阵地,思想上引领党员干部的高地,行动上为党铸魂育才的基地,推动党员的党性教育、政治理论教育、实践能力培训全覆盖,切实将思想转化为行动,筑牢担当作为的坚实基础。
2023年大营街道党校办学经费及党员培训工作经费
绩效评价指标体系及打分表
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 指标解释 | 评价标准 | 指标分值 | 评价得分 | 扣分情况 | 扣分原因 |
决策(10) | 项目立项(7分) | 项目立项规范性(1分) | 项目的申请、设立过程是否符合相关要求,用以反映和考核项目立项的规范情况。 | ①项目是否按照规定的程序申请设立; | 1 | 1 | ||
绩效目标合理性(2分) | 项目所设定的绩效目标是否依据充分,是否符合客观实际,用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。 | ①是否符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策; | 2 | 2 | ||||
绩效指标明确性(4分) | 依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等,用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。 | ①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标; | 4 | 4 | ||||
资金落实(3分) | 资金到位率(1分) | 实际到位资金与计划投入资金的比率,用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。 | 资金到位率=(实际到位资金/计划投入资金)×100%。 | 1 | 1 | |||
到位及时率(2分) | 及时到位资金与应到位资金的比率,用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。 | 到位及时率=(及时到位资金/应到位资金)×100%。 | 2 | 2 | ||||
过程(30) | 业务管理(18) | 管理制度健全性(4分) | 项目实施单位的业务管理制度是否健全,用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的业务管理制度; | 4 | 4 | ||
制度执行有效性(5分) | 项目实施是否符合相关业务管理规定,用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。 | ①是否遵守相关法律法规和业务管理规定; | 5 | 5 | ||||
项目质量可控性(5分) | 项目实施单位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目质量要求或标准; | 5 | 5 | ||||
资金分配的合理性(2分) | 资金分配及结果 | ①资金分配方案是否充分,分配标准是否合理、明确; | 2 | 2 | ||||
预算执行率(2分) | 考察项目预算执行的进度。 | 预算执行率=实际支出金额/项目预算金额×100%。 | 2 | 2 | ||||
财务管理(12) | 管理制度健全性(3分) | 项目实施单位的财务制度是否健全,用以反映和考核财务管理制度对资金规范、安全运行的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目资金管理办法; | 3 | 3 | |||
资金使用合规性(5分) | 项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定,用以反映和考核项目资金的规范运行情况。 | ①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定; | 5 | 5 | ||||
财务监控有效性(4分) | 项目实施单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施,用以反映和考核项目实施单位对资金运行的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的监控机制; | 4 | 4 | ||||
产出(30) | 项目产出(30) | 完成数量(10分) | 项目实施的实际产出数与计划产出数的比率,用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。 | 一项不符合扣2分,与目标严重不符不得分。 | 10 | 10 | ||
完成及时性(4分) | 项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率,用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。 | 一项不符合扣1分,严重的此项完全不得分。 | 4 | 4 | ||||
质量达标率(12分) | 项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率,用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。 | 项目验收通过率达95%及以上,得满分;未通过一个扣一分,扣完为止。 | 12 | 12 | ||||
资金变动率(4分) | 完成项目计划工作目标的变动成本与计划成本的比率,用以反映和考核项目的变动程度。 | 变动率=[(实际成本-计划成本)/计划成本]×100%。 | 4 | 4 | ||||
效果(30分) | 项目效益(30分) | 经济效益(6分) | 项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标,按经济效益实现程度计算得分。 | 6 | 6 | ||
社会效益(8分) | 项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标,按社会效益实现程度计算得分。 | 8 | 8 | ||||
可持续影响(6分) | 项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况。 | 对照绩效目标,按可持续影响实现程度计算得分。 | 6 | 6 | ||||
服务对象满意度(10分) | 社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。 | 采取社会调查的方式,社会公众满意度大于90%的得满分,每少1个百分点扣0.3分,扣完为止。 | 10 | 8 | 扣2分 | 项目服务水平仍有提升空间 | ||
合计 | 100 | 98 | 2 |