富民县卫生健康综合监督执法局整体支出绩效自评报告
一、部门概况
(一)部门机构设置、编制
1.部门机构设置
富民县卫生健康综合监督执法局单位共1个。其中:行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位0个。
2.部门编制
富民县卫生健康综合监督执法局编制12人。在职人员编制11人,其中:行政编制0人,事业编制11人。在职实有11人,其中: 财政全供养11人,财政部分供养0人,非财政供养0人。离退休人员2人,其中:离休0人,退休2人。车辆编制0辆,实有车辆0辆。
2.部门编制
(二)部门职能
参照政府批准的“三定”方案:
1.卫生许可申请受理与组织审核
根据相关的工作职责,加强卫生行政许可管理工作,严格按照法定程序,规范具体行政许可行为。在卫生行政许可工作中,对符合办理条件的,必须按承诺时限办理,并严格进行现场审查,由经办卫生监督员、科室负责人和主要领导逐一审核签字后,方可发放卫生许可证。
2.卫生监督管理
对辖区内学校、公共场所、医疗机构、餐饮具集中消毒、生活饮用水等单位进行卫生监督管理,对涉及违法行为实施行政处罚。
3.卫生法制宣传
严格按照卫健局要求做好每月和每季度的工作信息上报,积极参加法制办牵头组织的一系列法律宣传活动。
(三)部门工作完成情况
截至2023年12月31日,各项目标任务已全面完成。其中,市级要求的卫生监督“以乡镇(街道)为单位的医疗卫生机构,卫生监督检查覆盖率达到100%;投诉举报查处率达到100%;案件办结率达到100%;卫生监督协管员制度改革落实率达到100%”。全县共开展日常卫生监督检查1354家次,监督检查覆盖率97.6%,查处案件33件,罚款金额18.4万元,没收违法所得1989元,案件查处数同比增长6.4%,罚款金额数同比增长86.1%。
(四)部门管理制度
按照相关要求,我单位及时更新财务管理制度,制定了信息公开制度、监督、检查和责任追究制度,定期公布经费收支情况,确保资金及时下拨支付,提高资金的使用率。在三公经费的使用上,严格贯彻落实中央、省、市八项规定精神要求,进一步压减支出。
(五)部门资金来源及使用情况
富民县卫生健康综合监督执法局2023年收入合计249.03万元,其中财政拨款收入249.02万元,其他收入0.0073万元。财政拨款收入中机关事业单位基本养老保险缴费收入20.07万元,占财政拨款收入的8.06%;卫生监督机构收入167.08万元,占财政拨款收入的67.1%;基本公共卫生服务收入27.12万元,占财政拨款收入的10.89%。行政单位医疗收入10.06万元,占财政拨款收入的4.04%。公务员医疗补助收入7.11万元,占财政拨款收入的2.85%。其他行政事业单位医疗收入0.96万元,占财政拨款收入0.39%。住房公积金收入16.62万元,占财政拨款收入6.67%。
富民县卫生健康综合监督执法局2023年支出合计249.04万元,其中财政拨款支出249.02万元,其他支出-非同级财政拨款支出0.02万元。财政拨款支出中机关事业单位基本养老保险缴费支出20.07万元,占财政拨款支出的8.06%;卫生监督机构支出167.08元,占财政拨款支出的67.1%;基本公共卫生服务支出27.12万元,占财政拨款支出的10.89%。行政单位医疗支出10.06万元,占财政拨款支出的4.04%,公务员医疗补助支出7.11万元,占财政拨款支出的2.85%。其他行政事业单位医疗支出0.96万元,占财政拨款支出0.39%。住房公积金支出16.62万元,占财政拨款支出的6.67%。
(六)政府采购情况
2023年度,部门政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元;政府采购工程支出万元;政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
(七)固定资产情况
截至2023年12月31日的国有资产占有使用情况如下:
富民县卫生健康综合监督执法局资产总额57.95万元,其中:流动资产38.01万元(银行存款8.01万元),占比65.59%;固定资产净值19.87万元,占比34.29%;投资及有价证券0万元,在建工程0万元,无形资产净值0.07万元,占比0.12%;其他资产0万元;处置房屋建筑物0平方米,账面原值0万元;处置车辆0辆,账面原值0万元;报废报损资产0项,账面原值0万元,实现资产处置收入0万元;资产使用收入0万元,其中出租资产0平方米,资产出租收入0万元。
二、绩效目标
(一)部门总目标
进一步加强预算绩效管理,强化支出责任,提高财政资金使用效益和效率。
(二)部门项目具体计划目标
1.基本公共卫生服务项目中央补助项目资金
卫生监督协管,对辖区内学校、医疗单位、生活饮用水、公共场所等进行监督协管巡查,卫生监督协管信息报告率95%,国家双随机抽查任务完结率90%以上。
2.疾控机构医疗服务与保障能力提升中央补助项目资金
改善卫生监督机构执法条件,提高卫生监督执法能力和应急处置能力,配置卫生监督机构现场快速检测设备、执法设备等,满足现代科学执法工作需求。
三、评价结论
(一)主要绩效
2022年在政府的正确领导和各级有关部门的共同努力下,卫生监督工作有序进行并全面完成了年初绩效工作目标。富民县卫生健康综合监督执法局继续全面完成“双随机”和年度卫生监督员网络培训工作,扎实做好基本公共卫生服务卫生监督协管服务项目工作和卫生监督工作信息报送工作。
(二)评价结果
按照打分表最后得分为:95分。
四、主要经验做法
在资金的使用上,严格落实事前、事中和事后监督, 科学合理安排资金,确保了各项工作顺利开展。资金使用严格执行预算,指标申报及时,正确使用资金且支付率和资金使用率高,单位基本运转得到有效保障。严格执行专项资金管理使用规定、资金专款专用效益高。
五、存在的问题
2023年,富民县卫生健康综合监督执法局严格按照预算资金绩效管理办法,及时开展落实,为全年工作的开展提供了保障,但还存在绩效制度不健全、绩效管理质量不高的问题。
六、改进措施及建议
今后我们将从以下几个方面加强绩效管理:
一是加强绩效制度建设。完善绩效管理和评价制度,为资金资产的合理配置提供有效依据。强化预算编制的前瞻性,建议按照新《预算法》及其实施条例的相关规定,按政策规定及本部门的发展规划,结合上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素,科学、合理地编制本年度预算草案。
二是强化绩效目标管理。把绩效目标作为项目实施的前置条件,提高资金使用的合理性和科学性。严格《会计法》《事业单位会计制度》《事业单位财务规定》等规定执行财务核算,并结合实际情况,完成、准确地披露相关信息,尽可能地做到决算与预算相衔接。
三是加强绩效运行监管。加强重大项目的事前、事中、事后监督管理,将资金同项目实施质量挂钩,提升资金的使用效能。加强事业单位会计制度和新预算法学习。
附件:富民县卫生健康综合监督执法局2023年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表
附件1
富民县卫生健康综合监督执法局2023年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 分值 | 指标解释 | 指标评分细则 | 数据来源 | 评价得分 | 扣分情况 | 扣分原因 |
一、部门决策(35分) | 1.部门目标(20分) | 1.年度工作目标的明确性与合理性(6分) | 6 | 部门年度工作目标的设定是否明确合理 | ①部门年度工作目标是否明确设定,得3分;②年度工作目标与部门中长期规划目标一致,得3分。 | 年度工作目标与部门中长期规划文件 | 6 | 0 | |
2.绩效目标合理性(6分) | 6 | 用以反映和考核部门整体绩效目标与部门职能、年度工作目标的一致性。 | ①符合部门制定的中长期实施规划计2分;②符合部门“三定”方案确定的职责计2分;③与部门年度工作目标、任务相一致计2分。 | 部门中长期规划、部门“三定”方案、年度重点工作任务与工作计划 | 6 | 0 | |||
3.绩效指标明确性(8分) | 8 | 整体绩效目标所设定的绩效指标是否依据部门工作目标和工作任务进行细化、量化,绩效指标是否可衡量。 | ①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计2分;②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计2分。③与部门年度的任务数或计划数相对应计2分;④与本年度部门预算资金相匹配计2分。 | 部门年度重点工作任务与工作计划。 | 8 | 0 | |||
2.部门职能(15分) | 1.部门职能的明确性与科学性(5分) | 5 | 考察部门职能界定是否明确、科学,是否有相关文件。 | ①职能明确、设定依据充分,得5分;②有“三定”文件,但职能描述不明确,扣2分;③没有职能设定的文件依据且职能不清,扣3分 | 部门职能描述、“三定”文件 | 5 | 0 | ||
2.年度具体工作与部门职能的匹配性(5分) | 5 | 部门年度各类具体工作是否与部门职能相匹配。 | 将部门年度具体工作与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-5分。 | 部门年度各项具体工作,部门职能 | 5 | 0 | |||
3.部门内设科室及下属单位职责的明确性(5分) | 5 | 部门内设科室及下属单位具体职责是否明确 | ①有职责文件制度规定部门各科室及下属单位具体职责,得3分;②具体职责明确,得2分 | 内设科室及下属单位职责文件 | 5 | 0 | |||
二、部门管理(20分) | 1.预算管理(5分) | 1.基本支出预算执行率(2分) | 2 | 部门基本支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门(单位)基本支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门基本支出决算/部门基本支出预算×100%。预算执行率≥95%得满分,未达到的按权重进行扣分。 | 基本支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料 | 2 | 0 | |
2.项目支出预算执行率(1分)分) | 1 | 部门项目支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门项目支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门项目支出决算/部门项目支出预算×100%。预算完成率≥95%得满分,未到按权重进行扣分。 | 项目支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料 | 1 | 0 | |||
3.“三公经费”控制率(1分) | 1 | 部门本年度“三公”经费预算数与上年度“三公”经费预算数的变动比率,用以反映和考核部门(单位)对控制行政成本的努力程度。 | “三公”经费控制率=(本年度“三公”经费总额/上年度“三公”经费总额)×100%。“三公”经费:年度预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。三公经费控制率≤100%得满分,≥120%得1分,区间内按权重进行扣分。 | 三公经费使用情况 | 1 | 0 | |||
4.预算调整情况(1分) | 1 | 用以反映预算单位是否根据年中预算实际执行情况及时合规进行预算调整。 | ①根据年中预算执行情况及时申请预算调整,得0.5分;②按规定程序进行预算调整,得0.5分 | 预算调整相关资料 | 1 | 0 | |||
二、部门管理(20分) | 2.财务管理(5分) | 1.财务管理制度健全性及执行情况(2分) | 2 | 部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的财务管理制度是否健全完整。用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度1分;②相关管理制度是否合法、合规、完整0.5分;③相关管理制度是否得到有效执行0.5分。 | 财务管理相关制度及执行情况等。 | 1 | 1 | 部分财务管理制度不健全 |
2.资金使用合规性(2分) | 2 | 部门使用预算资金是否符合相关财务管理制度的规定,用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。 | ①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,0.5分;②资金的拨付有完整的审批程序和手续,0.5分;③项目的重大开支经过专题论证,1分;④符合部门预算批复的用途,0分;⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,一旦存在该指标不得分。 | 资金支出相关凭证、流程梳理等 | 2 | 0 | |||
3.财务监控的有效性(1分) | 1 | 用以反映部门财务监控监督工作的有效性,包括监控、监督措施的制定及执行等方面。 | ①制定明确的财务监控监督措施,得0.5分;②监控、监督措施执行有效,得0.5分; | 财务监控监督相关办法及条款,实际执行情况资料 | 1 | 0 | |||
3.资产管理(5分) | 1.资产管理制度健全性及执行情况(3分) | 3 | 部门为加强资产管理、规范资产使用而制定的资产管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定或具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度,得1分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度是否得到有效执行,得1分。 | 资产管理相关办法 | 2 | 1 | 部分资产管理制度不健全 | |
2.固定资产在用率(2分) | 2 | 部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门固定资产使用效率及程度。 | 固定资产在用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。固定资产在用率达到95%以上得满分.每降低1%扣0.5分,扣完为止。 | 固定资产卡片、固定资产使用信息等 | 2 | 0 | |||
4.业务管理(5分) | 1.业务管理制度健全性及执行情况(3分) | 3 | 部门为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门业务管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①已制定或具有业务管理、项目管理等管理制度,得1分;②相关管理制度合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度得到有效执行,得1分。 | 业务管理相关办法及执行情况资料 | 2 | 1 | 部分业务管理制度不健全 | |
2.政府采购规范性(2分) | 2 | 考察政府采购项目的采购程序、采购方式的规范性 | ①政府采购方式、程序都规范,得满分;②采购方式、程序中每有一点不规范,扣0.5分,扣完为止。 | 政府采购相关资料 | 2 | ||||
三、部门绩效(45分) | 1.部门产出(25分) | 1.实际完成率(7分) | 7 | 部门履行职责而实际完成工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职工作任务目标的实现程度。 | 实际完成率得分=实际完成工作数/计划工作数×7分。全部完成计划目标为满分,每一项不达标扣2分;扣完为止。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | 7 | ||
2.完成及时率(6分) | 6 | 部门在规定时限内及时完成的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职时效目标的实现程度。 | 完成及时率=(及时完成实际工作数/计划工作数)×6分。扣完为止。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | 6 | ||||
4.质量达标率(6分) | 6 | 达到质量标准(绩效标准值)的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职质量目标的实现程度。 | 质量达标率=(质量达标实际工作数/计划工作数)×100%。实际得分=达标率×6分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | 6 | 0 | |||
5.重点工作办结率(6分) | 6 | 部门年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率,用以反映部门对重点工作的办理落实程度。 | 重点工作办结率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%。实际得分=办结率×6分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | 6 | 0 | |||
2.部门效果(20分) | 1.经济效益(3分) | 3 | 部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响。 | 部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响,经济效益实现程度较直接影响较大得分(3分)。 | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | 3 | 0 | ||
2.社会效益(10分) | 10 | 部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。 | 部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响,社会效益实现程度较直接影响较大得分(10分); | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | 9 | 1 | |||
3.生态效益(2分) | 2 | 部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响。 | 部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响,生态效益实现程度较直接影响较大得分(2分)。 | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | 2 | 0 | |||
4.社会公众或服务对象满意度(5分) | 5 | 社会公众或部门的服务对象对部门履职效果的满意程度。 | 按收集到的服务对象的满意率计算得分达到90%以上,得5分;每小1%,扣1分,扣完为。 | 问卷调查、访谈 | 4 | 1 | |||
合计 | 100 | 95 | 5 |