富民县人民政府大营街道办事处自建房安全专项整治省级补助资金支出绩效评价报告
富民县人民政府大营街道办事处自建房安全专项整治省级补助资金支出绩效评价报告
为认真贯彻和落实党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，着力提升农村自建房质量，巩固住房安全成效，根据省市县农村自建房安全专项整治工作会议要求和昆明市自建房领导小组开展自建房安全专项整治“回头看”工作要求，结合大营街道实际情况，进一步巩固自建房安全整治成效，经研究，决定申报实施本项目。
一、项目基本情况
(一）项目概况
1.立项背景及目的。
大营街道农村自建房房屋老旧破损，由于建盖时间年代久远受损严重，主要大多用于餐饮饭店、民宿宾馆、批发零售、休闲娱乐等且存在严重安全隐患，为此大营街道党工委紧紧围绕中央、省、市、县开展农村自建房安全专项整治要求，以老旧小区、农村危房为突破口，落实省市县自建房安全的工作精神，重点督促排查农村自建房确保自建房安全居住。
2.项目实施情况
为消除我街道农村房屋安全隐患，切实保障群众生命财产安全，根据《富建请〔2023〕42号县农村房屋安全隐患排查整治工作方案》要求，我街道积极成立领导小组，组织对所有农户住房安全进行巡查检查。
3.资金来源及使用情况。
2023年11月份，县住建局拨付街道农村自建房安全宣传资金1万元，用于制作宣传材料和安全警示牌，其中印发宣传材料11230册，房屋安全警示牌267块。
4.组织及管理情况。
严格按照县住建局、财政局和街道扶贫资金管理的制度和规定，严格项目资金的管理，建立健全财物管理制度。
资金管理和使用。工程资金一律实行专户管理，专款专用，明确专人对整个项目资金进行管理。在资金专户中实行街道报账制，建立健全财务管理制度。
（二）绩效目标
1.总目标。
以习近平总书记扶贫工作重要论述为指导，贯彻落实中央自建房安全专项整治的方针政策，严格落实农村自建房房屋安全的工作要求，对街道自建房积极排查，对存在安全隐患在房屋做出相应整改，切实保障好人民群众生命和财产安全。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
该项目根据《富建请〔2023〕42号县农村房屋安全隐患排查整治工作方案》要求，我街道积极组织农村自建房专项整治是国家实施扶贫战略的助推器，是建设人居环境的重要抓手。有利于探索规律性特点和可复制经验，解决好发展方向和动力、发展目标和愿景、发展方法和路径问题，人人有房住的新目标。有利于推进大营街道农村自建房屋的科学管理，激活农民积极建房的主观能动性，充分动员和利用土地资源。
（二）绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则
（1）科学规范。
（2）公开公正。
（3）绩效相关。
2.绩效评价方法
宣传材料11230册，房屋安全警示牌267块。发放至16个村居委会。
三、评价结论
通过项目实施，街道将常态化做好自建房安全隐患排查整治工作，确保辖区内群众“住有所居、居有所安”，全力保障辖区群众生命财产安全。
四、成本效益分析
该项目资金由专项财政资金构成，大营街道结合当地实际，统筹使用好上级补助资金，做好农村自建房安全隐患排查整治。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法
1.扩大宣传，提高农村自建房安全知晓度。一是组织开展村委会宣传，印发宣传单进行宣传；二是通过广播、微信等网上媒体持续宣传农村自建房安全政策。
2.加强沟通，充分发挥各职能部门作用，形成一条龙服务机制，全力做好农村自建房安全隐患排查及档案管理工作。
（二）存在的问题
政策宣传不够深入，群众认知度不高。目前仍有很多村民对农村自建房安全隐患排查工作不了解。
（三）建议和改进措施
1.加大对农村自建房排查，扩大宣传途径和渠道，提高农户对农村自建房安全隐患意识。
2.通过微信群转发、发放宣传手册等形式，大力宣传自建房安全隐患排查工作，呼吁群众牢固树立防范在先、警惕在前的安全意识，引导户主或承租人通过自查，及时发现和消除安全隐患。
大营街道2023年省级发展专项资金支出绩效评价支出
绩效评价指标体系及打分表
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 指标解释 | 评价标准 | 指标分值 | 评价得分 | 扣分情况 | 扣分原因 |
决策(10) | 项目立项(7分) | 项目立项规范性（1分） | 项目的申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。 | ①项目是否按照规定的程序申请设立； ②文件、材料是否符合相关要求； ③事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等。 一项不符合扣0.5分，严重的此项完全不得分。 | 1 | 1 | ||
绩效目标合理性（2分） | 项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。 | ①是否符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策； ②是否与项目实施单位或委托单位职责密切相关； ③项目是否为促进事业发展所必需； ④项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平。 一项不符合扣0.5分，严重的此项完全不得分。 | 2 | 2 | ||||
绩效指标明确性（4分） | 依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。 | ①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标； ②是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现； ③是否与项目年度任务数或计划数相对应； ④是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。 一项不符合扣1分，严重的此项完全不得分。 | 4 | 4 | ||||
资金落实(3分) | 资金到位率（1分） | 实际到位资金与计划投入资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。 | 资金到位率=（实际到位资金/计划投入资金）×100%。 资金到位率大于90%的得满分，每少5个百分点扣0.5分，扣完为止。 | 1 | 1 | |||
到位及时率（2分） | 及时到位资金与应到位资金的比率，用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。 | 到位及时率=（及时到位资金/应到位资金）×100%。 到位及时率大于90%的得满分，每低5个百分点，扣1分，扣完为止。 | 2 | 2 | ||||
过程（30） | 业务管理（18） | 管理制度健全性（4分） | 项目实施单位的业务管理制度是否健全，用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的业务管理制度； ②业务管理制度是否合法、合规、完整。 一项不符合扣2分，严重的此项完全不得分。 | 4 | 4 | ||
制度执行有效性（5分） | 项目实施是否符合相关业务管理规定，用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。 | ①是否遵守相关法律法规和业务管理规定； ②项目调整及支出调整手续是否完备； ③项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档； ④项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位。 一项不符合扣1分，严重的此项完全不得分。 | 5 | 5 | ||||
项目质量可控性（5分） | 项目实施单位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目质量要求或标准； ②是否采取了相应的项目质量检查、验收等必需的控制措施或手段。 一项不符合扣2.5分，严重的此项完全不得分。 | 5 | 5 | ||||
资金分配的合理性（2分） | 资金分配及结果 | ①资金分配方案是否充分，分配标准是否合理、明确； ②分配结果是否公开、透明。一项不符合扣一分，严重的此项完全不得分 | 2 | 2 | ||||
预算执行率（2分） | 考察项目预算执行的进度。 | 预算执行率=实际支出金额/项目预算金额×100%。 预算执行率95%以上，得满分；低于95%，每下降1%扣权重的1%；预算执行率60%以下，不计分 | 2 | 2 | ||||
财务管理（12） | 管理制度健全性（3分） | 项目实施单位的财务制度是否健全，用以反映和考核财务管理制度对资金规范、安全运行的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目资金管理办法； ②项目资金管理办法是否符合相关财务会计制度的规定。 一项不符合扣一分，严重的此项完全不得分。 | 3 | 3 | |||
资金使用合规性（5分） | 项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。 | ①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定； ②资金的拨付是否有完整的审批程序和手续； ③项目的重大开支是否经过评估认证； ④是否符合项目预算批复或合同规定的用途； ⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。 一项不符合扣一分，严重的此项完全不得分。 | 5 | 5 | ||||
财务监控有效性（4分） | 项目实施单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施，用以反映和考核项目实施单位对资金运行的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的监控机制； ②是否采取了相应的财务检查等必要的监控措施或手段。 一项不符合扣二分，严重的此项完全不得分。 | 4 | 4 | ||||
产出（30） | 项目产出（30） | 完成数量（10分） | 项目实施的实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。 | 一项不符合扣2分，与目标严重不符不得分。 | 10 | 10 | ||
完成及时性（4分） | 项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率，用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。 | 一项不符合扣1分，严重的此项完全不得分。 | 4 | 4 | ||||
质量达标率（12分） | 项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率，用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。 | 项目验收通过率达95%及以上，得满分；未通过一个扣一分，扣完为止。 | 12 | 12 | ||||
资金变动率（4分） | 完成项目计划工作目标的变动成本与计划成本的比率，用以反映和考核项目的变动程度。 | 变动率=[（实际成本-计划成本）/计划成本]×100%。 | 4 | 4 | ||||
效果（30分） | 项目效益（30分） | 经济效益（6分） | 项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按经济效益实现程度计算得分。 | 6 | 6 | ||
社会效益（8分） | 项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按社会效益实现程度计算得分。 | 8 | 8 | ||||
可持续影响（6分） | 项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况。 | 对照绩效目标，按可持续影响实现程度计算得分。 | 6 | 6 | ||||
服务对象满意度（10分） | 社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。 | 采取社会调查的方式，社会公众满意度大于90%的得满分，每少1个百分点扣0.3分，扣完为止。 | 10 | 9 | 1 | 农户对房屋挂牌满意度没有达到90% | ||
合计 | 100 | 99 | 1 | |||||
滇公网安备 53012402000111号
