富民县人力资源和社会保障局2023年度高校毕业生就业见习补助项目资金支出绩效评价报告
一、项目基本情况
（一）项目概况
1.立项背景及目的
按照《人力资源社会保障部财政部商务部国务院国资委共青团中央全国工商联关于实施三年百万青年见习计划的通知》（人社部函﹝2018﹞186号）、云南省人民政府《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》（云政发﹝2018﹞75号）、云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅等六部门《关于实施万名青年见习计划的通知》（云财规﹝2019﹞22号）文件精神，自2019年起组织青年参加就业见习。
本项目实施对象为离校2年内未就业高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊院校职业教育类毕业生）和16-24岁的登记失业人员。就业见习期限一般为3-12个月。高校毕业生就业见习生活补助资金用于见习单位支付见习人员见习期间基本生活费、为见习人员办理人身意外伤害保险，以及对见习人员的指导管理费用。
2.项目实施情况
本项目为经常性项目。遵照云南省财政厅等六部门《关于实施万名青年见习计划的通知》（云财规﹝2019﹞22号）文件精神，2023年，共有13家见习单位申请见习岗位，共有120名见习人员领取了就业见习生活补助资金。
3.资金来源及使用情况
高校毕业生就业见习生活补助资金由省、市两级财政按比例下达到县级。
（1）收入情况。2023年，省级下达我县就业见习生活补助资金184万元，市级下达我县就业见习生活补助资金31万元;2022年滚存结余就业见习生活补助资金86.311万元。
（2）支出情况。2023年，向符合条件的见习基地拨付见习生活补助165.80万元，其中：省级生活补助资金124.35万元，市级生活补助资金41.45万元。
（3）滚存结余情况。截止2023年12月31日，滚存结余高校毕业生就业见习生活补助资金131.261万元，其中：省级补助资金结余121.0725万元，市级生活补助资金结余10.1885万元。
4.组织及管理情况
我局认真履行行业管理职责，贯彻执行国家、省、市青年见习计划政策，紧扣就业见习目标任务，常态化开展见习信息发布，指导见习单位规范台账，依法维护见习人员合法权益，及时审核拨付就业见习补贴。
（二）绩效目标
1.总目标
2023年募集就业见习岗位130人以上。
2.年度目标
对于吸纳计划实施对象参加就业见习的单位，按照当地最低工资标准给予就业见习补贴。
（1）产出目标：募集就业见习人数130人以上。
（2）效果目标：帮助失业青年积累工作经验，提升就业能力；服务对象满意度大于90%。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
县人力资源和社会保障局负责对高校毕业生就业见习补贴专项资金使用情况做出绩效评价。目的是对见习单位提供见习人员名单、见习协议、《就业创业证》复印件或毕业证复印件、发放基本生活补助明细账（单）进行复核，是否符合领取见习补助，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。
（二）绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则
（1）科学规范。
（2）公开公正。
（3）绩效相关。
2.绩效评价方法
本项目绩效评价采用核查法，围绕项目产出、社会效益、可持续影响、满意度指标进行综合评价。核查的资料包括：见习单位提供的见习人员名单、见习协议、《就业创业证》复印件或毕业证复印件、发放基本生活补助明细账（单）。
三、评价结论
（一）评价结果
1.资金使用情况
高校毕业生就业见习补贴的专项资金在预算申报、预算审核、预算执行的情况较好。项目管理、项目产出、社会效益、可持续影响各方面总体执行情况较好。
2.社会反响
储备了急需紧缺的人才，为我县经济建设和社会发展提供了人才智力支持。
3.可持续影响
增强了高校毕业生对社会的适应性，积极促进高校毕业生就业；增进了用人单位对高校毕业生的了解，开辟了单位选才用才的新途径；储备了急需紧缺的人才。
（二）主要绩效
项目投入资金301.311万元，实际支出165.80万元。此笔项资金受益13家单位，补贴就业见习人员120人，项目的实施进度达到92.3%，受益企业后续对此项目的反映良好。
四、成本效益分析
通过“青年见习计划”使见习人员积累了工作经验，提高了工作能力，进而实现就业，达到了预期目标。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法
1.将青年见习计划纳入就业工作整体安排，加强部门协同，合力抓好实施。
2.加强见习全程指导管理，落实有关要求，确保见习活动规范有序。
（二）存在的问题
预算执行率不高。2023年，我县就业补助资金预算执行整体预算执行率为55.03%。主要原因一是部分见习人员未达到申领补贴期限标准（3个月）即离职。二是个别见习单位存在虚报见习人员的情况，在自查工作中已做清退处理，见习补贴未发放。三是部分见习人员未期满，补贴跨年拨付。
（三）建议和改进措施
1.加大宣传力度，让更多青年通过就业见习实现就业
充分利用网站、公众号、融媒体等社交平台广泛宣传就业见习政策，做好政策解读工作，确保有需求的应知尽知。推行“政策找人、服务上门”经办模式，形成主动帮助、主动对接的浓厚氛围，提高政策宣传的精准性。
2.切实加强就业补助资金监管
严格按照就业补助资金管理规定，进一步强化就业资金管理，加大预算执行力度，结合我县实际充分发挥就业补助资金作用，确保资金用出成效。
3.不断推进就业政策落实服务落地工作
实施更加积极的就业政策，结合优化营商环境等工作，加大精准服务力度，不断提升公共就业服务水平，确保高校毕业生就业见习生活补贴项目政策落实落地。
附件1：富民县人力资源和社会保障局2023年度高校毕业生就业见习生活补贴项目资金支出绩效评价指标体系及打分表
附件1
富民县人力资源和社会保障局2023年度高校毕业生就业见习生活补贴项目资金支出绩效评价指标体系及打分表
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 指标解释 | 评价标准 | 指标分值 | 评价得分 | 扣分情况 | 扣分原因 |
决策(10) | 项目立项(7分) | 项目立项规范性（1分） | 项目的申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。 | ①项目是否按照规定的程序申请设立； | 1 | 1 | ||
绩效目标合理性（2分） | 项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。 | ①是否符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策； | 2 | 2 | ||||
绩效指标明确性（4分） | 依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。 | ①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标； | 4 | 4 | ||||
资金落实(3分) | 资金到位率（1分） | 实际到位资金与计划投入资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。 | 资金到位率=（实际到位资金/计划投入资金）×100%。 | 1 | 1 | |||
到位及时率（2分） | 及时到位资金与应到位资金的比率，用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。 | 到位及时率=（及时到位资金/应到位资金）×100%。 | 2 | 2 | ||||
过程（30） | 业务管理（18） | 管理制度健全性（4分） | 项目实施单位的业务管理制度是否健全，用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的业务管理制度； | 4 | 4 | ||
制度执行有效性（5分） | 项目实施是否符合相关业务管理规定，用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。 | ①是否遵守相关法律法规和业务管理规定； | 5 | 5 | ||||
项目质量可控性（5分） | 项目实施单位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目质量要求或标准； | 5 | 5 | ||||
资金分配的合理性（2分） | 资金分配及结果 | ①资金分配方案是否充分，分配标准是否合理、明确； | 2 | 2 | ||||
预算执行率（2分） | 考察项目预算执行的进度。 | 预算执行率=实际支出金额/项目预算金额×100%。 | 2 | 2 | ||||
财务管理（12） | 管理制度健全性（3分） | 项目实施单位的财务制度是否健全，用以反映和考核财务管理制度对资金规范、安全运行的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目资金管理办法； | 3 | 3 | |||
资金使用合规性（5分） | 项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。 | ①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定； | 5 | 5 | ||||
财务监控有效性（4分） | 项目实施单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施，用以反映和考核项目实施单位对资金运行的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的监控机制； | 4 | 4 | ||||
产出（30） | 项目产出（30） | 完成数量（10分） | 项目实施的实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。 | 一项不符合扣2分，与目标严重不符不得分。 | 10 | 8 | 募集岗位为达任务数未达100% | |
完成及时性（4分） | 项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率，用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。 | 一项不符合扣1分，严重的此项完全不得分。 | 4 | 4 | ||||
质量达标率（12分） | 项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率，用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。 | 项目验收通过率达95%及以上，得满分；未通过一个扣一分，扣完为止。 | 12 | 12 | ||||
资金变动率（4分） | 完成项目计划工作目标的变动成本与计划成本的比率，用以反映和考核项目的变动程度。 | 变动率=[（实际成本-计划成本）/计划成本]×100%。 | 4 | 4 | ||||
效果（30分） | 项目效益（30分） | 经济效益（6分） | 项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按经济效益实现程度计算得分。 | 6 | 6 | ||
社会效益（8分） | 项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按社会效益实现程度计算得分。 | 8 | 8 | ||||
可持续影响（6分） | 项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况。 | 对照绩效目标，按可持续影响实现程度计算得分。 | 6 | 6 | ||||
服务对象满意度（10分） | 社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。 | 采取社会调查的方式，社会公众满意度大于90%的得满分，每少1个百分点扣0.3分，扣完为止。 | 10 | 10 | ||||
合计 | 100 | 98 | ||||||
滇公网安备 53012402000111号
