中国共产主义青年团富民县委员会2023年度部门整体支出绩效评价报告

一、部门概况

（一）部门机构设置、编制

1.             部门机构设置

中国共产主义青年团富民县委员会属独立核算的参照公务员法管理的事业单位1个，执行行政单位财务管理制度。

2.             部门编制

2023年单位在职在编实有人数3人，其中：财政全额供养3人，编外人员9人（劳务派遣2人，西部志愿者7人）。

（二）部门职能

贯彻执行同级党委和上级团委的决策部署；制定和实施我县共青团工作规划和方案；加强共青团和青少年工作调查研究；推动出台有关青少年的政策和项目，协调社会各方面力量和资源共同推进实施；完善我县共青团工作机制建设；做好对下级共青团组织的指导和考核。

（三）部门工作完成情况

1.坚持强化政治引领，持续巩固筑牢思想之基

一是坚持领导班子领头学、各级团干集中学、重要内容反复学，组织实施党的创新理论学习教育，强化党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于青年工作的重要思想和习近平考察云南重要讲话和重要指示批示精神学习，把学习作为素质提升的重要基础，聚焦理论教育，强化以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。二是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领青年，深入基层一线开展习近平总书记重要讲话精神主题宣讲活动10余场，覆盖近300余人次，教育引导广大青少年不断坚定听党话跟党走的信心信念，把青年紧紧凝聚在党的周围。履行全团带队职责，在少先队员中广泛开展“学习新思想、争做好队员”主题队日活动15场；利用“五四”等节日契机，组织开展“学习二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题团日活动30次，覆盖500余人；常态化推进“青年大学习”22期，全县参学人数达52019人次。三是大力开展理想信念教育，抓住清明、建党、“3·5”学雷锋等重要时间节点，用足用好本地红色资源，聚焦学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“青春心向党 奋进新征程”讲师团进校园、“扣好人生第一粒扣子，传承红色基因”的主题教育活动10余场，覆盖800余人。四是强化正面宣传引导，主动适应青年工作信息化革新，持续建强团的意识形态工作阵地，积极创新微信、微博等新媒体平台阵地运作机制，分析掌握青年需求和喜好，结合重大宣传主题和重要时间节点主动设置话题，传播青年心声，回应青年关切，2023年共发布微信公众号推文152余篇，不断扩大网络宣传优势，推动团的声音活跃在各领域。

2.坚持围绕党政中心，持续激励青年担当作为

一是围绕“当好排头兵”大竞赛活动，结合团委工作实际，制定“当好排头兵 建功新时代”大学习、大讨论活动和“强服务 抓落实 提效能”大竞赛、大调研活动方案，助推大竞赛行深走实。二是持续推进志愿服务组织化、制度化建设。充分发挥青年志愿者、社会组织等力量在志愿服务事业中的积极作用，成立志愿服务总队、小队等62个志愿服务组织，8支县级新时代文明实践志愿服务队，志愿者注册人数达11343人，发布志愿服务项目621个，服务时长总计505252.5小时，有服务时长志愿者人数6745人，占总人数的59.43%，较去年提升13.43%，建成学雷锋志愿服务站点100个。三是积极助力社会治理。组织发动青年志愿者500余人次，开展爱国卫生、民族团结进步示范创建、青少年学雷锋志愿服务、乡村振兴基层服务、禁毒防艾、反邪教、普法宣传、科学普及等主题志愿服务活动70余场次，服务人数达1万余人；卫生县城、文明县城年度测评实地检查期间，组织青年志愿服务突击队开展服务160人次。深化农村留守儿童、贫困青少年和“五失”青少年关心帮扶活动，对挂钩困难青少年开展送温暖活动2场，为生活困难的青少年家庭送去棉被、大米、粮油等生活物资；开展“富民县第九届暖冬行动”慰问活动，为汉营小学80名学生送去专属“希望暖心包”。四是持续推进关心下一代和未成年人司法项目工作。以全县学校、司法机关、各村（社区）、青年之家为主要阵地，紧扣“事前预防、事中维权、事后帮教”工作主线，做好全县法制副校长配备和培训工作，调整充实全县合适成年人队伍，为建设“平安富民”“法治富民”作出积极贡献。五是积极选树青年榜样。深入开展“争做新时代向上向善好青年”“青年五四奖章”“两红两优”“少先队红领巾争章”等评选活动，进一步激励广大团组织和团员、团干部踔厉奋发、创先争优、合力推动共青团工作稳步发展。

3.坚持聚焦需求服务，持续助力青年成长成才

一是抓好青年就业创业扶持工作。积极落实贷免扶补、小额担保贷款等创业扶持惠民政策，发放担保贷款10户，金额160万元，贷免扶补18户，金额278万元，带动就业人员58人；聚焦毕业生就业潜力待释放，组织开展公务员、事业单位考前公益培训2期，开展青年电商训练营2期，服务200名待业青年。二是大力巩固脱贫攻坚成果。深入推进学习资助、就业援助、创业扶持等重点项目，依托“希望工程”“爱心助你上大学”“爱心圆梦大学”“希望之星”等民生项目，针对孤儿、失亲、病残、家庭经济困难等青少年开展扶贫帮困活动15次，覆盖415余人，发放助学金33.12万元。开展山区学校送温暖活动，联合市青年企业家商会、西山区青年企业家商会捐赠和平小学13万余元物资。三是积极搭建在外学子与家乡常态化联系实践桥梁。扩大大学生“返家乡”社会实践辐射范围，征集富民县党政机关、企事业单位、社区（村）乡村振兴、基层治理、公益服务、技术锻炼等实践岗位91个，共招募162名大学生参与社会实践，较2022年提升82.5%。积极搭建青少年交流交往平台，认真实施好“青少年交流计划”，开展“团聚青春·会聚良缘”青春交友联谊活动，促进200名青年广泛交往、全面交流、深度交融。四是持续打造青年特色品牌，依托“青年之家”“学雷锋志愿服务站”团属服务阵地，开发富民县“心之春”心理健康流动教室项目，自筹项目资金3.95万元，针对不同年龄阶段青少年儿童打造12场精准性心理健康辅导服务，进一步构建人文关怀和心理疏导紧密结合的长效关爱服务体系，多措并举护航青少年健康成长。五是维护青少年合法权益，协助办案机关参与到相关案件的讯问、询问（充当合适成年人）109次，涉及未成年人79人，参与公安机关对触法未成年人首次询问率达100%，参与检察机关询问率达100%。组织专职人员深入社区，对有严重不良行为的未成年人开展法律知识宣讲和矫正帮扶活动4次，对附条件不起诉未成年人开展帮教3次。深化开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，收集青少年模拟政协提案25余份，拓宽青少年政治体验，青少年利益诉求反映渠道更加畅通。

4.坚持凝聚改革共识，持续激发团组织生机活力

一是提升“智慧团建”数字化效能。全面强化“智慧团建”平台系统数据采录及架构搭建，全县386个团组织、7354名团员实现网上智慧管理，动态跟进学社衔接、新发展团员录入、团组织关系转接、对标定级、团员两制等工作。二是强化团干部培训。实施富民县青年马克思主义者培养工程，着力培养一批对党忠诚、信仰坚定、素质优良、作风过硬的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，充分发挥骨干力量对各行业的示范带动作用。三是深入推进县域共青团基层组织改革。与县纪委监委联合印发《富民县党建带团建巡察实施细则（试行）》，运用巡察利器，督促团的基层组织建设成为政治坚定、组织巩固、具有内在活力的坚强集体。与县委组织部联合印发《富民县加强团组织干部队伍管理实施办法（试行）》，不断改进团干管理办法、优化基层团组织结构、切实激发团的活力，提升团干部队伍的能力水平。四是持续健全团的组织体系。持续巩固传统领域团的基本盘，扩大新兴领域团的有效覆盖，完成十八届团委换届工作，全县各级团的力量进一步补充完善。深入推进“两新”组织团建工作，在非公经济组织、社会组织等领域建立团组织16个，完成市级下达任务的107%，不断加强团组织对新兴青年群体的吸引和服务力度。建立云南渝霖模板制造有限公司、云南半坡茶业有限公司和云南汉华温泉国际旅游度假村有限公司等13个团支部，建立快递行业团工委，进一步丰富团的组织形态，共青团的组织体系优势进一步发挥、组织化动员能力有效增强。五是优化团组织配置。进一步加强团的基层青年人才队伍建设，吸引本地优秀大学生参与基层社会治理，选聘云南水利水电职业学院3名青年教师、47名在校大学生到2个街道团工委、19个村（社区）兼职团支部副书记，团干部队伍学历结构及年龄层次得到进一步优化。六是抓实推优入党。党、团组织联合培养的工作机制不断完善，团组织选优、育优、推优质量不断提高，28岁以下青年入党经团组织推荐比例逐步提升。严肃团内组织生活，积极组织开展“七一”重要讲话精神学习、“请党放心，强国有我”主题团日等主题活动，保持队伍的纯洁性和战斗力。

（四）部门管理制度

团县委严格按照财政部门的要求做好预算编制和执行管理，坚持“收支两条线”收支管理规定，认真抓好各项资金拨付工作。在项目实施过程中，高度重视资金的管理使用，进一步加强对财政资金的管理，严肃财经纪律，按照“一事一报”的原则和财政资金审批权限严格履行报批程序，严格结转结余资金管理，提高资金的使用效益。

（五）部门资金来源及使用情况

2023年财政拨款收入合计85.49万元，本年实际收入85.49万元。实际收入中，一般公共服务收入74.89万元，机关事业单位基本养老保险缴费收入3.97元，行政单位医疗收入3.49万元，住房公积金收入3.14万元。

2023年度支出合计109.5万元，其中：一般公共服务支出95.78万元，机关事业单位基本养老保险缴费支出5.12万元，行政单位医疗支出3.49万元，住房公积金支出3.14万元，普惠金融发展支出1.97万元。

（六）政府采购情况

2023年无政府采购

（七）固定资产情况

2023年固定资产年初数为10.19万元，年末数为10.19万元，本年减少固定资产0万元。

二、绩效目标

（一）部门总目标

2023年，共青团富民县委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入领会习近平总书记关于青年工作的重要思想，树立大抓基层的鲜明导向，认真履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的职责使命，扎实推进共青团事业不断向前发展。

（二）部门项目具体计划目标

1.产出指标：数量指标：（1）利用“五四”等节日契机，组织开展“学习二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题团日活动30次，覆盖500余人；常态化推进“青年大学习”22期，全县参学人数达52019人次。（2）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领青年，深入基层一线开展习近平总书记重要讲话精神主题宣讲活动10余场，覆盖近300余人次，教育引导广大青少年不断坚定听党话跟党走的信心信念，把青年紧紧凝聚在党的周围。履行全团带队职责，在少先队员中广泛开展“学习新思想、争做好队员”主题队日活动15场。（3）开展理想信念教育，抓住清明、建党、“3·5”学雷锋等重要时间节点，用足用好本地红色资源，聚焦学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“青春心向党 奋进新征程”讲师团进校园、“扣好人生第一粒扣子，传承红色基因”的主题教育活动10余场，覆盖800余人。（4）2023年共发布微信公众号推文152余篇，不断扩大网络宣传优势，推动团的声音活跃在各领域。（5）充分发挥青年志愿者、社会组织等力量在志愿服务事业中的积极作用，成立志愿服务总队、小队等62个志愿服务组织，8支县级新时代文明实践志愿服务队，志愿者注册人数达11343人，发布志愿服务项目621个，服务时长总计505252.5小时，有服务时长志愿者人数6745人，占总人数的59.43%，较去年提升13.43%，建成学雷锋志愿服务站点100个。（6）深入推进学习资助、就业援助、创业扶持等重点项目，依托“希望工程”“爱心助你上大学”“爱心圆梦大学”“希望之星”等民生项目，针对孤儿、失亲、病残、家庭经济困难等青少年开展扶贫帮困活动15次，覆盖415余人，发放助学金33.12万元。开展山区学校送温暖活动，联合市青年企业家商会、西山区青年企业家商会捐赠和平小学13万余元物资。（7）积极助力社会治理。组织发动青年志愿者500余人次，开展爱国卫生、民族团结进步示范创建、青少年学雷锋志愿服务、乡村振兴基层服务、禁毒防艾、反邪教、普法宣传、科学普及等主题志愿服务活动70余场次，服务人数达1万余人；卫生县城、文明县城年度测评实地检查期间，组织青年志愿服务突击队开展服务160人次。深化农村留守儿童、贫困青少年和“五失”青少年关心帮扶活动，对挂钩困难青少年开展送温暖活动2场，为生活困难的青少年家庭送去棉被、大米、粮油等生活物资；开展“富民县第九届暖冬行动”慰问活动，为汉营小学80名学生送去专属“希望暖心包”。（8）积极搭建在外学子与家乡常态化联系实践桥梁。扩大大学生“返家乡”社会实践辐射范围，征集富民县党政机关、企事业单位、社区（村）乡村振兴、基层治理、公益服务、技术锻炼等实践岗位91个，共招募162名大学生参与社会实践，较2022年提升82.5%。积极搭建青少年交流交往平台，认真实施好“青少年交流计划”，开展“团聚青春·会聚良缘”青春交友联谊活动，促进200名青年广泛交往、全面交流、深度交融。（9）打造青年特色品牌，依托“青年之家”“学雷锋志愿服务站”团属服务阵地，开发富民县“心之春”心理健康流动教室项目，自筹项目资金3.95万元，针对不同年龄阶段青少年儿童打造12场精准性心理健康辅导服务，进一步构建人文关怀和心理疏导紧密结合的长效关爱服务体系，多措并举护航青少年健康成长。（10）维护青少年合法权益，协助办案机关参与到相关案件的讯问、询问（充当合适成年人）109次，涉及未成年人79人，参与公安机关对触法未成年人首次询问率达100%，参与检察机关询问率达100%。组织专职人员深入社区，对有严重不良行为的未成年人开展法律知识宣讲和矫正帮扶活动4次，对附条件不起诉未成年人开展帮教3次。深化开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，收集青少年模拟政协提案25余份，拓宽青少年政治体验，青少年利益诉求反映渠道更加畅通。

2、效益指标：经济效益指标：积极落实贷免扶补、小额担保贷款等创业扶持惠民政策，发放担保贷款10户，金额160万元，贷免扶补18户，金额278万元，带动就业人员58人；聚焦毕业生就业潜力待释放，组织开展公务员、事业单位考前公益培训2期，开展青年电商训练营2期，服务200名待业青年。

3、社会效益指标:领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的职责使命，扎实推进共青团改革攻坚、从严治团。

4、满意度指标：在青年群体中得到广泛认可，群众满意度测评中达到合格以上标准。

三、评价结论

（一）主要绩效

1.经济效益分析。通过开展各项扎实有效的工作，为团员、为青年、为领导提供了服务保障。通过各项工作的开展，全县经济社会发展贡献了青春力量。

2.社会效益分析。通过各项工作的开展，营造了团结拼搏、迎难而上的干事创业氛围，实现全县经济社会稳中有进、稳中有升的良好局面。

（三）评价结果

综合上述各项指标，团县委2023年财务管理健全规范，没有发生违法违规现象，2023年部门整体支出绩效自我评价100分，自评结果为优秀。下一步，我们将不断加强预算管理，严格控制各项经费的开支，提高财政资金的使用效益。

四、主要经验做法

本次部门整体支出绩效自评，主要是根据国家和省级相关法律法规和部门规章的相关规定进行，在实施过程中，积极请教执业经验丰富的人员适当予以指导。下一步将专门针对本部门整体支出的特点，强化预算绩效申报工作，强化项目实施方案预报。

五、存在的问题

本次部门整体支出绩效自评，主要是根据国家和省级相关法律法规和部门规章的相关规定进行，在实施过程中，积极请教执业经验丰富的人员适当予以指导。下一步将专门针对本部门整体支出的特点，强化预算绩效申报工作，强化项目实施方案预报。

六、改进措施及建议

1、针对本部门绩效自评中存在的问题，及时调整和优化本部门后续项目和以后年度预算支出的方向和结构，合理配置资源，加强财务管理。

2、建立激励与约束机制，强化评价结果在项目申报和预算编制中的有效应用。

附件1：中国共产主义青年团富民县委员会2023年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表

附件1

中国共产主义青年团富民县委员会2023年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表