富民县科协2023年度省级财政衔接推进乡村振兴补助资金项目支出绩效评价报告

一、项目基本情况

（一）项目概况

1.立项背景及目的。

根据《昆明市财政局关于下达2023年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》（昆财农〔2023〕5号）文件要求，下达2023年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金共计3万元，用于富民县科技馆民族团结进步示范点建设。为铸牢中华民族共同体意识，结合富民县民族团结进步工作进展情况及建设成果进行动态宣传，让各族群众可以全面了解到富民民族团结进步创建工作的具体做法、取得的成就，更积极地参与到民族团结进步工作中。

2.项目实施情况。

富民县科协按照《昆明市财政局关于下达2023年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》（昆财农〔2023〕5号）文件要求，认真组织开展项目实施工作，及时拟定项目实施方案，加快项目资金支出进度，明确绩效目标及完成时限，保障科普项目顺利实施。

3. 资金来源及使用情况。

2023年，按照《昆明市财政局关于下达2023年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》（昆财农〔2023〕5号）文件内容，下达2023年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金共计3万元，由富民县科协实施。实际到账3万元，支出3万元。

4.组织及管理情况。

为加强项目的管理，提高资金使用效率，确保项目资金安全合规使用，严格按照《云南省省级科学技术普及项目管理办法》、《云南省科学技术协会关于印发财政支出预算绩效管理办法》、《云南省科学技术协会省级科普项目资金支出绩效评价暂行办法》、《云南省省级科学技术普及资金管理暂行办法》、《云南省科普专项转移支付资金管理暂行办法》、《富民县科协科普项目管理办法》、《富民县科协财务管理制度》等各项规章制度来开展项目实施工作。成立了科普项目实施工作领导小组，规范项目资金支出，严格按照项目书所列内容使用，做到专款专用，确保项目按计划顺利实施。

（二）绩效目标

预算批复（申报）绩效目标

1. 总目标。

根据《昆明市财政局关于下达2023年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》（昆财农〔2023〕5号）文件要求，下达2023年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金共计3万元，用于富民县科技馆民族团结进步示范点建设。富民县科技馆将结合“科技+”模式弘扬中华民族优秀传统文化主题做好宣传教育活动，加强民族法律法规和民族政策的宣传教育。

2.年度目标。

（1）产出目标。

根据《昆明市财政局关于下达2023年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》（昆财农〔2023〕5号）文件要求，下达2023年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金共计3万元，用于富民县科技馆民族团结进步示范点建设。富民县科技馆购买了民族团结可互动的智能机器人四个，定制机器人民族服装、民族团结展示台一个、制作14块可移动宣传栏，同时在罗免小学开展“科学家进校园”科普主题活动。

采用“科技+文化”模式，通过馆校合作，定期组织各民族青少年走进科技馆，在声光电、数字光影、VR等科技展品中，通过艺术观赏、文化教育、科技互动的全方位体验，让青少年感受中华民族优秀传统文化奥妙与博大，激发他们学习热情。根据群众需求，积极联系基层科协邀请省市专家深入少数民族地区，举办多场次农函大培训班，面向少数民族群众进行农机维修与使用、蔬菜栽培技术、果树栽培管理等实用技术的培训，专家们理论功底深厚，实践知识丰富，有效地解决群众生产中遇到的实际问题。通过全县农技协的种养殖业技术指导，以大带小，以点带面，帮助少数民族地区群众创收、增收。

（2）效果目标。

县科技馆结合实际，进一步创新活动载体，丰富活动内容，组织开展丰富多彩、特色鲜明、形式多样的活动，增强活动的吸引力和感召力。充分发挥新媒体作用，广泛开展不同形式的宣传教育活动，确保活动取得新成效。把民族团结创建工作与社会主义核心价值观教育、爱国主义教育、精神文明建设等活动紧密结合起来，人人参与，个个争先，使创建工作真正发挥作用。把创建工作融入到日常工作、生活中，争做民族团结的模范，争做学习模范，争做工作模范。充分利用科技馆开放日做好民族团结宣传教育工作，购买智能机器人把民族团结，共同进步的意识传播给更多人。使科技馆成为“科技”+“中华民族优秀传统文化”传承的主阵地。

罗免、散旦两个科普小镇和各基层科协纷纷通过开设咨询服务台、设立展板展台等多种形式，为各民族群众现场提供健康咨询、法律咨询、防震减灾等等相关科普知识，活动现场发放科普书籍、法律常识手册、少年儿童教育读本等资料，以提高各民族群众对科学、法律、健康等知识更多了解，丰富各民族群众科普文化生活。科普宣传活动覆盖率≧80%，项目任务目标完成及时率≧90%，科普公共服务受众满意度≧90%。综合评价得分99分。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

（全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成，效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，以评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。）

（二）绩效评价原则、评价方法

1.绩效评价原则。

（1）科学规范。

（2）公开公正。

（3）绩效相关。

2.绩效评价方法。

包括指标评价、数据采集和社会调查中所采用的方法。科普项目资金预算绩效评价主要采用“比较法”，即通过对科普项目的预算绩效目标与实施效果、历史与当期情况等进行比较，综合分析绩效目标实现程度，并对形成差异的各个影响因素进行分析。

三、评价结论

（一）评价结果

根据《昆明市财政局关于下达2023年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》（昆财农〔2023〕5号）文件要求，下达2023年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金共计3万元，用于富民县科技馆民族团结进步示范点建设。富民县科协充分利用科技馆开放日做好民族团结宣传教育工作，购买智能机器人把民族团结，共同进步的意识传播给更多人。使科技馆成为“科技”+“中华民族优秀传统文化”传承的主阵地。科普宣传活动覆盖率≧80%，项目任务目标完成及时率≧90%

（二）主要绩效

通过开展民族团结进步创建活动，不断探索做好科协系统支持民族工作的方法和措施，把县科技馆干部职工的思想认识和行动自觉统一到党和国家的要求上来。引导科协干部职工不断增强“各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展”，“铸牢中华民族共同体意识”的思想认识，强化“四个与共”、“五个认同”思想观念。富民县科技馆购买了民族团结可交互的智能机器，结合实际把民族团结创建工作与社会主义核心价值观教育、爱国主义教育、精神文明建设等活动紧密结合起来，人人参与，个个争先，使创建工作真正发挥作用。把创建工作融入到日常工作、生活中，争做民族团结的模范，争做学习模范，争做工作模范。充分利用科技馆开放日做好民族团结宣传教育工作，购买智能机器人把民族团结，共同进步的意识传播给更多人。使科技馆成为“科技”+“中华民族优秀传统文化”传承的主阵地。

9月19日，富民县科协以铸牢中华民族共同体意识为主线充分发挥科普优势，依托富民县“全国科普日”活动，为全县各民族群众和青少年开展科技成果展示、科普志愿服务、科技培训、科技宣讲，与各族群众共同开展“民族团结心连心 科普宣传零距离”活动。来自全县各中小学校的300多名各族青少年在县科协组织的科技现场展示区，感受到了机器人民族舞蹈展示、无人机迷宫挑战、机甲大师和昆虫标本等的科技魅力。当孩子们走进科技馆，在VR体验、数学的魅力、脑控赛车、公共安全体验馆中和24节气地面投影互动中流连忘返。

通过开展“民族团结心连心 科普宣传零距离”科普活动，使我县各族群众和青少年的科学素质得到了提升，

不仅充分调动了富民县各族群众参与民族团结进步创建工作的积极性，还培养了各族青少年的科技素养，激发各族学生的科学兴趣，在各族群众中营造出“中华民族一家亲”的浓厚氛围，进一步铸牢了中华民族共同体意识。

四、成本效益分析。

为保证科普项目能有效实施，使项目经费管理、使用到位，项目的实施严格按照项目的目标任务开展。富民县各项科普项目经费支出严格按照财经制度要求和项目资金要求进行独立核算，专款专用，符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定，财务管理制度健全，有完整的审批程序和手续，并经县科协主席办公（扩大）会议民主讨论决定。不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，确保了资金使用安全，经费得到充分有效合理运用。要求各项目实施单位厉行节约，严控行政成本。通过采用询价采购，对比三方报价，选取质优价低的一方采购等方式，降低成本，提高资金使用效率，最大化发挥项目资金的作用。明确了项目实施的要求、责任以及需要提交的归档材料清单，全过程监控项目实施，并且经常督促检查，确保项目顺利实施并圆满完成。项目实施单位措施基本可行，扎实开展项目实施工作，较好地完成了各项绩效指标。县科协加强监督、管理、指导工作，确保项目资金使用的安全性和有效性。2023年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实现了预期绩效目标。

五、主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法

1.加强领导，确保项目实施质量，全面完成项目绩效目标。

2.精心编制项目经费预算，提高项目编制的科学性、合理性、计划性、针对性和可操作性。

3.签订“科普项目实施协议书”，以合同保障项目顺利实施。富民县科协于项目实施前，与项目实施方签订“科普项目实施协议书”，对项目实施的内容、资金预算、完成时限、双方的责任及需要提交的归档材料清单予以明确。

4.厉行节约，严控行政成本。通过采用询价采购，三方报价等方式，降低成本，提高资金使用效率，最大化发挥项目资金的作用。

5.细化任务，严格管理，加强监督检查。细化每项工作任务，明确责任领导和责任人；加强项目的监督管理和指导工作，及时对项目实施工作进行检查监督，督促实施方按进度、严要求、高质量完成项目实施工作。检查完后，及时反馈检查意见和整改内容，并做好记录。

6.提高项目实施质量，确保项目资金使用安全、有效。为确保项目资金使用安全、有效，提高项目实施质量，做到“三得” ：看得见、摸得着、留得住。看得见：项目经费的使用要与申报书和经费预算表相一致，每一笔支出程序合规、单据齐全。摸得着：项目经费购买的各种科普设施、科普资料、展品展具等实物要与发票一一对应，并喷涂或粘贴标识。留得住：科普项目实施完毕后，要充分发挥项目的效益，管好用好科普阵地和科普设施，形成科普服务的长效机制。杜绝出现项目验收完毕、上级检查过后就随意处置科普设施，不管不问的现象，失去了科普阵地应有的作用。

（二）存在的问题

1.创新意识不够。没有以科技馆为依托，深入基层，加大宣传力度，群众思想观念没有得到提高。

2.开展的宣传教育活动不够多，宣传力度不到位，专业人才缺乏，不能有效利用科技馆来开展活动。

（三）建议和改进措施

1.开展深入细致的基层思想工作，增强“各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展”，“铸牢中华民族共同体意识”的思想认识，强化“四个与共”、“五个认同”思想观念。

2.大力开展民族团结宣传教育活动。结合“科技+”模式弘扬中华民族优秀传统文化主题做好宣传教育活动，加强民族法律法规和民族政策的宣传教育

附件1：富民县科协2023年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金项目资金支出绩效评价指标体系及打分表

附件1

富民县科协2023年度省级财政衔接推进乡村振兴补助资金项目资金支出绩效评价指标体系及打分表