富民县科协2023年度科普专项省对下（第一批）转移支付资金项目支出绩效评价报告

一、项目基本情况

（一）项目概况

1.立项背景及目的。

根据《中国科协科普部关于确定2023年度科普大篷车项目配发名单的通知》(科协普函础字〔2022〕49号)和云南省科协关于申报2023年科普大篷车项目的通知的文件精神,富民县科学技术协会申报2023年科普大篷车（IV型）1辆,其中：省级科普专项转移支付资金43万元（购买科普大篷车）。科普大篷车的购置将提高全县科普覆盖面，通过丰富多彩的展示内容、多媒体的传播方式、机动灵活的活动特点，将科学知识、科学思想和科学方法传播到广大人民群众中，不断提升全县青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部公务员“五类”重点人群的科学素质，有助于广泛深入开展科技教育、传播与普及工作。

2.项目实施情况。

富民县科协按照《昆明市财政局 昆明市科学技术协会关于下达2023年科普专项省对下转移支付资金（第一批）的通知》（昆财教〔2023〕16号）文件要求，认真组织开展项目实施工作，及时拟定项目实施方案，加快项目资金支出进度，明确绩效目标及完成时限，保障科普项目顺利实施。

3. 资金来源及使用情况。

2023年，按照《昆明市财政局 昆明市科学技术协会关于下达2023年科普专项省对下转移支付资金（第一批）的通知》（昆财教〔2023〕16号）文件要求，下达富民县科普专项省对下转移支付资金共计43万元，由富民县科协实施。实际到账43万元，支出43万元。其中购置科普大篷车经费24.68万元；购置科普大篷车车载资源展品经费16.38万元；开展科普进校园经费1.94万元。

4.组织及管理情况。

为加强项目的管理，提高资金使用效率，确保项目资金安全合规使用，严格按照《云南省省级科学技术普及项目管理办法》、《云南省科学技术协会关于印发财政支出预算绩效管理办法》、《云南省科学技术协会省级科普项目资金支出绩效评价暂行办法》、《云南省省级科学技术普及资金管理暂行办法》、《云南省科普专项转移支付资金管理暂行办法》、《富民县科协科普项目管理办法》、《富民县科协财务管理制度》等各项规章制度来开展项目实施工作。成立了科普项目实施工作领导小组，规范项目资金支出，严格按照项目书所列内容使用，做到专款专用，确保项目按计划顺利实施。

（二）绩效目标

预算批复（申报）绩效目标

1. 总目标。

按照《昆明市财政局 昆明市科学技术协会关于下达2023年科普专项省对下转移支付资金（第一批）的通知》（昆财教〔2023〕16号）文件要求，富民县积极购置科普大篷车、配置车载展品、对全县三所中小学开展“科学家进校园”科普活动。

2.年度目标。

（1）产出目标。

项目围绕购置科普大篷车及车载展品、开展“科学家进校园”科普活动开展。

（2）效果目标。

根据《中国科协科普部关于申报2023年科普大篷车项目的通知》（科协普函础子〔2022〕34号）和2022年9月6日省科协下发《云南省科协关于申报2023年科普大篷车项目的通知》要求，为云南省从未配置过科普大篷车的县级科协，配置一辆科普大篷车（特种专业技术用车），合计金额43万元（含展具），科普大篷车的配置经费，由省科协列入科普项目资金对下转移支付给予补贴，申领机动车号牌及车辆交接等费用由配发单位自行解决。收到通知后富民县科协积极申报科普大篷车项目并通过立项。2023年3月，昆明市财政局与昆明市科学技术协会联合发文《关于下达2023年科普专项省对下转移支付资金(第一批)的通知》（昆财教[2023]16号），根据云南省财政厅与云南省科学技术协会联合发文《云南省财政厅云南省科学技术协会关于下达2023年科普专项省对下转移支付资金及绩效目标的通知》(云财教[2023)26号)要求《关于印发<2023年省科协评审类科普项目清单>的通知》，给予富民县科协43万元补助经费，用于购买科普大篷车（含展具）。车辆购置事宜于2023年6月13日至19日向社会进行公示，公示期满无异议。2023年科普大篷车项目由中国科学技术馆于2023年8月牵头统一联合招标。2023年9月中国科学技术馆发布中标企业名单并在中国政府采购网平台公示。2023年9月发文请示富民县汽车定编领导小组办公室科普大篷车车辆相关购置审批手续（《富民县科学技术协会关于申请上拨实物科普大篷车辆办理落户手续的请示》富科协请〔2023〕4号）。2023年9月富民县科协与中标企业河南须河车辆有限公司（科普大篷车车辆采购项目）及合肥磐石智能科技股份有限公司（科普大篷车车载资源采购项目）签订合同并支付款项。2024年3月28日中国科学技术馆发通知于4月10—4月12日前往车辆中标企业所在地河南许昌市河南须河车辆有限公司开展科普大篷车车辆及车载资源交接工作。待科普大篷车及车载资源到位后，县科协将制定科普大篷车运行方案和活动计划，开展丰富的科普大篷车“五进”科普活动。

9月19日县科协组织开展“全国科普日”活动，活动期间，邀请三名科学家到罗免中心小学、永定小学、永定中学开展“点燃好奇心 放飞科技梦”——科学家进校园宣讲活动。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成，效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，以评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。

（二）绩效评价原则、评价方法

1.绩效评价原则。

（1）科学规范。

（2）公开公正。

（3）绩效相关。

2.绩效评价方法。

包括指标评价、数据采集和社会调查中所采用的方法。科普项目资金预算绩效评价主要采用“比较法”，即通过对科普项目的预算绩效目标与实施效果、历史与当期情况等进行比较，综合分析绩效目标实现程度，并对形成差异的各个影响因素进行分析。

三、评价结论

（一）评价结果

2023年，按照《昆明市财政局 昆明市科学技术协会关于下达2023年科普专项省对下转移支付资金（第一批）的通知》（昆财教〔2023〕16号）文件要求，下达富民县科普专项省对下转移支付资金共计43万元，由富民县科协实施。实际到账43万元，支出43万元。其中购置科普大篷车经费24.68万元；购置科普大篷车车载资源展品经费16.38万元；开展科普进校园经费1.94万元。项目完成率为100%，社会公众总体满意度100%，综合评价得分100分。

（二）主要绩效

根据《中国科协科普部关于申报2023年科普大篷车项目的通知》（科协普函础子〔2022〕34号）和2022年9月6日省科协下发《云南省科协关于申报2023年科普大篷车项目的通知》要求，为云南省从未配置过科普大篷车的县级科协，配置一辆科普大篷车（特种专业技术用车），合计金额43万元（含展具），科普大篷车的配置经费，由省科协列入科普项目资金对下转移支付给予补贴，申领机动车号牌及车辆交接等费用由配发单位自行解决。收到通知后富民县科协积极申报科普大篷车项目并通过立项。2023年3月，昆明市财政局与昆明市科学技术协会联合发文《关于下达2023年科普专项省对下转移支付资金(第一批)的通知》（昆财教[2023]16号），根据云南省财政厅与云南省科学技术协会联合发文《云南省财政厅云南省科学技术协会关于下达2023年科普专项省对下转移支付资金及绩效目标的通知》(云财教[2023)26号)要求《关于印发<2023年省科协评审类科普项目清单>的通知》，给予富民县科协43万元补助经费，用于购买科普大篷车（含展具）。车辆购置事宜于2023年6月13日至19日向社会进行公示，公示期满无异议。2023年科普大篷车项目由中国科学技术馆于2023年8月牵头统一联合招标。2023年9月中国科学技术馆发布中标企业名单并在中国政府采购网平台公示。2023年9月发文请示富民县汽车定编领导小组办公室科普大篷车车辆相关购置审批手续（《富民县科学技术协会关于申请上拨实物科普大篷车辆办

理落户手续的请示》富科协请〔2023〕4号）。2023年9月富民县科协与中标企业河南须河车辆有限公司（科普大篷车车辆采购项目）及合肥磐石智能科技股份有限公司（科普大篷车车载资源采购项目）签订合同并支付款项。2024年3月28日中国科学技术馆发通知于4月10—4月12日前往车辆中标企业所在地河南许昌市河南须河车辆有限公司开展科普大篷车车辆及车载资源交接工作。待科普大篷车及车载资源到位后，县科协将制定科普大篷车运行方案和活动计划，开展丰富的科普大篷车“五进”科普活动。

9月19日县科协组织开展“全国科普日”活动，活动期间，邀请三名科学家到罗免中心小学、永定小学、永定中学开展“点燃好奇心 放飞科技梦”——科学家进校园宣讲活动。

四、成本效益分析。

为保证科普项目能有效实施，使项目经费管理、使用到位，项目的实施严格按照项目的目标任务开展。富民县各项科普项目经费支出严格按照财经制度要求和项目资金要求进行独立核算，专款专用，符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定，财务管理制度健全，有完整的审批程序和手续，并经县科协主席办公（扩大）会议民主讨论决定。不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，确保了资金使用安全，经费得到充分有效合理运用。要求各项目实施单位厉行节约，严控行政成本。通过采用询价采购，对比三方报价，选取质优价低的一方采购等方式，降低成本，提高资金使用效率，最大化发挥项目资金的作用。明确了项目实施的要求、责任以及需要提交的归档材料清单，全过程监控项目实施，并且经常督促检查，确保项目顺利实施并圆满完成。项目实施单位措施基本可行，扎实开展项目实施工作，较好地完成了各项绩效指标。县科协加强监督、管理、指导工作，确保项目资金使用的安全性和有效性。2023年科普专项省对下转移支付资金（第一批）项目实现了预期绩效目标。

五、主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法

1.加强领导，确保项目实施质量，全面完成项目绩效目标。

2.精心编制项目经费预算，提高项目编制的科学性、合理性、计划性、针对性和可操作性。

3.签订“科普项目实施协议书”，以合同保障项目顺利实施。富民县科协于项目实施前，与项目实施方签订“科普项目实施协议书”，对项目实施的内容、资金预算、完成时限、双方的责任及需要提交的归档材料清单予以明确。

4.厉行节约，严控行政成本。由中国科技馆通过采用询价采购，三方报价等方式，降低成本，提高资金使用效率，最大化发挥项目资金的作用。

5.细化任务，严格管理，加强监督检查。细化每项工作任务，明确责任领导和责任人；加强项目的监督管理和指导工作，及时对项目实施工作进行检查监督，督促实施方按进度、严要求、高质量完成项目实施工作。检查完后，及时反馈检查意见和整改内容，并做好记录。

6.提高项目实施质量，确保项目资金使用安全、有效。为确保项目资金使用安全、有效，提高项目实施质量，做到“三得” ：看得见、摸得着、留得住。看得见：项目经费的使用要与申报书和经费预算表相一致，每一笔支出程序合规、单据齐全。摸得着：项目经费购买的各种科普设施、科普资料、展品展具等实物要与发票一一对应，并喷涂或粘贴标识。留得住：科普项目实施完毕后，要充分发挥项目的效益，管好用好科普阵地和科普设施，形成科普服务的长效机制。杜绝出现项目验收完毕、上级检查过后就随意处置科普设施，不管不问的现象，失去了科普阵地应有的作用。

（二）存在的问题

在科普大篷车项目后续开展的各类科普活动中缺乏专业及有经验的科普人才支持活动有效开展。

（三）建议和改进措施

积极引进科普人才，并加强现有工作人员的业务培训，保障项目按质按量按时完成。

附件1：富民县科协2023年度科普专项省对下（第一批）转移支付资金项目资金支出绩效评价指标体系及打分表

附件1

富民县科协2023年度科普专项省对下（第一批）转移支付资金项目资金支出绩效评价指标体系及打分表