中共富民县委政法委2023年度普法强基补短板工作项目资金支出 绩效评价报告
中共富民县委政法委2023年度普法强基补短板工作项目资金支出
绩效评价报告
一、项目基本情况
（一）项目概况
1.立项背景及目的
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持“党的领导、合力推动，人民至上、问题导向，将法治宣传教育作为推进市域社会治理现代化的重要举措，贯穿矛盾纠纷预防化解、命案防范治理、特殊群体服务管理等重点工作全过程、各环节，开展精准务实的普法专项行动，切实增强人民群众敬畏法律、尊重生命的意识，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，为加快建设“山水园林卫星城、休闲康养目的地”，推动全县经济社会高质量发展创造良好的法治环境。
2.项目实施情况
用一年的时间，通过推动落实“三四四”工作措施，实现对重点地区、重点人群、重点行业专项普法全面覆盖，基层普法短板弱项全面补齐，法治宣传教育长效机制全面形成，多层次多领域依法治理深入推进，公民法治素养和依法维权意识显著增强，基层社会治理基础进一步夯实，社会治理法治化水平明显提升，社会大局持续和谐稳定。
3.资金来源及使用情况
由县财政列入财政预算安排20万元经费，保障普法强基补短专项行动工作经费，确保工作专班正常运行。用于普法宣传资料制作、工作专班办公物资购置、日常运行等。
4.组织及管理情况。
由县委政法委、县司法局牵头，设立富民县普法强基补短板专项行动工作指挥部。同时，按照县政法各单位、县信访局以网格化分片挂联各镇（街道）的方式，成立7支普法工作队，工作队员下沉至各镇街道划分的具体网格开展工作，各工作队设联络员1名，负责做好下沉普法工作期间的联系对接等工作。
（二）绩效目标
预算批复（申报）绩效目标
1.总目标
到2023年底，实现“7降2升”：全县刑事发案数同比下降，重点群体违法犯罪率同比下降，信访总量同比下降，突出矛盾纠纷总量下降，全县命案发案数、发案率同比下降，力争一案致死多人恶性命案发案数同比下降或不发生；法治建设满意度、群众安全感满意度同比上升。
2.年度目标
（1）产出目标
各镇（街道）、县级各责任领导要按照“谁执法、谁普法”工作原则，统筹好、谋划好、落实好普法强基补短板专项行动的各项工作任务，对重要事项亲自部署、关键环节亲自协调，带领各责任单位迎难而上，奋力推进工作落实。
（2）效果目标
2023年富民县在省市普法强指挥部的领导下，在各级普法工作队的支持指导下，紧紧围绕专项行动工作任务和“九降两升”目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，奋力践 行“保平安、护稳定、促发展、强队伍”的职责使命，在“普法全覆盖、强基促提升、补短板强弱项”方面合力攻坚，以知责履责、知重负重、 知难克难的决心，实现社会治安秩序不断向好，基层综合治理能力不断增强，人民群众安全感和满意度不断提升。实现“零命案” 目标，普法强基补短板专项行动“九降两升”成效明显。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
绩效评价本质上是一种过程管理，它是将中长期的目标分解成年度、季度、月度指标，有效的绩效评价能不断促进帮助更好的达成目标。
（二）绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则
（1）科学规范
根据我县项目设定的绩效目标，并对该项工作实行全过程的监管，特别是对专项经费使用情况进行全面分析和综合评价，每一分钱用得明明白白，切实提高财政资金使用效率和项目管理水平，为以后年度财政资金预算安排提供重要参考依据。
（2）公开公正
坚持统一领导、科学规范、公正公开、绩效关联的原则，按照成本效益法、比较法、公众评判法等方法进行绩效评价。
（3）绩效相关
实行每年工作评分检验制度，达到优良等次方可全额申请报账，否则按协议等次适当扣缴。
2.绩效评价方法。
一是县委政法委对2023年富民县普法强基补短板专项行动工作经费进行绩效自评工作，并撰写绩效自评报告。二是通过查阅相关资料，结合自评报告和普法强基补短板专项行动工作进行实体评价。三是对收集到的普法强基补短板专项行动工作经费相关资料进行整理、核实和综合分析，作出独立、客观、公正、实事求是的绩效评价，出具评价报告。
三、评价结论
（一）评价结果
实现“零命案” 目标，普法强基补短板专项行动“九降两升”成效明显。刑事案件立案、警情防控、电诈案件防控、命案防控、在校学生违法犯罪预防情况、突出矛盾纠纷调处指标同比均不同程度下降。
（二）主要绩效
2023年普法强基补短板工作项目资金支出绩效评价自评分94分；详见专项资金绩效目标自评表。
四、成本效益分析。
普法强基补短板工作项目经费由县财政列入财政预算安排，用于普法宣传资料制作、工作专班办公物资购置、网络费、视频制作费等，确保项目顺利实施。截止2023年12月共使用资金11.8万元。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法
1.加强组织领导。成立普法强基补短板专项行动工作指挥部，指挥部设办公室及专项工作组，组成实体化工作专班。
2.压实工作责任，成立了六大行业领域普法工作队。
3.加强宣传力度。推出《普法强基富民政法系统这样做》《富民普法强基三字经》及以案释法的一系列广受好评的普法短视频，指挥部全体人员自编自导自演的“普法三字经、法律要记清”被中宣部“学习强国”专栏采用和宣传；编制的歌曲《富民普法强基谣》朗朗上口，将独具富民特色的人文元素和法治宣传有机融合。
（二）存在的问题
1.信访工作一直是普法强基补短板工作的短板弱项，要做好信访工作任重道远。
2.对普法工作的认识不到位，各单位之间没有形成工作合力。部分镇（街道）和单位对普法工作认识不到位，重视不够，工作积极性、主动性还需加强，各单位之间还存在各自为阵，信息不共享，没有形成工作合力，联动开展工作的局面。
（三）建议和改进措施
1.压实普法主体责任。进一步强化组织保障、严格督导考核，层层落实责任，切实提升普法质效，扎实做好普法培训、工作指导、督促检查等工作任务。
2.积极探索多种普法宣传形式，扩大普法工作受众面。制作有特色的普法宣传产品，创新宣传手段，落实好普法强基APP安装使用推广工作，全面提升覆盖率。坚持群众路线、贴近群众需求，以群众喜闻乐见的方式开展丰富多样的宣传活动，把单向式的灌输过程变为互动式的融合过程。
3.总结经验成效，及时改进工作做法，及时提炼专项工作中好的经验做法、亮点，确保活动走深走实，真正把具有富民特色的“强基路”走好走实。
附件1
县委政法委2023年度普法强基补短板工作项目资金支出绩效评价指标体系及打分表
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 指标解释 | 评价标准 | 指标分值 | 评价得分 | 扣分情况 | 扣分原因 |
决策(10) | 项目立项(7分) | 项目立项规范性（1分） | 项目的申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。 | ①项目是否按照规定的程序申请设立； | 1 | 1 | 0 | |
绩效目标合理性（2分） | 项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。 | ①是否符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策； | 2 | 2 | 0 | |||
绩效指标明确性（4分） | 依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。 | ①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标； | 4 | 4 | 0 | |||
资金落实(3分) | 资金到位率（1分） | 实际到位资金与计划投入资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。 | 资金到位率=（实际到位资金/计划投入资金）×100%。 | 1 | 1 | 0 | ||
到位及时率（2分） | 及时到位资金与应到位资金的比率，用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。 | 到位及时率=（及时到位资金/应到位资金）×100%。 | 2 | 2 | 0 | |||
过程（30） | 业务管理（18） | 管理制度健全性（4分） | 项目实施单位的业务管理制度是否健全，用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的业务管理制度； | 4 | 4 | 0 | |
制度执行有效性（5分） | 项目实施是否符合相关业务管理规定，用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。 | ①是否遵守相关法律法规和业务管理规定； | 5 | 5 | 0 | |||
项目质量可控性（5分） | 项目实施单位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目质量要求或标准； | 5 | 5 | 0 | |||
资金分配的合理性（2分） | 资金分配及结果 | ①资金分配方案是否充分，分配标准是否合理、明确； | 2 | 2 | 0 | |||
预算执行率（2分） | 考察项目预算执行的进度。 | 预算执行率=实际支出金额/项目预算金额×100%。 | 2 | 2 | 0 | |||
财务管理（12） | 管理制度健全性（3分） | 项目实施单位的财务制度是否健全，用以反映和考核财务管理制度对资金规范、安全运行的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目资金管理办法； | 3 | 3 | 0 | ||
资金使用合规性（5分） | 项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。 | ①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定； | 5 | 5 | 0 | |||
财务监控有效性（4分） | 项目实施单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施，用以反映和考核项目实施单位对资金运行的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的监控机制； | 4 | 4 | 0 | |||
产出（30） | 项目产出（30） | 完成数量（10分） | 项目实施的实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。 | 一项不符合扣2分，与目标严重不符不得分。 | 10 | 10 | 0 | |
完成及时性（4分） | 项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率，用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。 | 一项不符合扣1分，严重的此项完全不得分。 | 4 | 4 | 0 | |||
质量达标率（12分） | 项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率，用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。 | 项目验收通过率达95%及以上，得满分；未通过一个扣一分，扣完为止。 | 12 | 12 | 0 | |||
资金变动率（4分） | 完成项目计划工作目标的变动成本与计划成本的比率，用以反映和考核项目的变动程度。 | 变动率=[（实际成本-计划成本）/计划成本]×100%。 | 4 | 4 | 0 | |||
效果（30分） | 项目效益（30分） | 经济效益（6分） | 项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按经济效益实现程度计算得分。 | 6 | 4 | 2 | 因缺乏专业性技术人才，项目实施应用不广泛 |
社会效益（8分） | 项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按社会效益实现程度计算得分。 | 8 | 6 | 2 | 因缺乏专业性技术人才，项目实施应用不广泛 | ||
可持续影响（6分） | 项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况。 | 对照绩效目标，按可持续影响实现程度计算得分。 | 6 | 4 | 2 | 因缺乏专业性技术人才，项目实施应用不广泛 | ||
服务对象满意度（10分） | 社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。 | 采取社会调查的方式，社会公众满意度大于90%的得满分，每少1个百分点扣0.3分，扣完为止。 | 10 | 10 | 0 | |||
合计 | 100 | 94 | 6 | |||||
滇公网安备 53012402000111号
