一、部门概况

（一）部门机构设置、编制

1.部门机构设置

2023年机构设置单位共8个，分别是赤鹫镇人民政府、赤鹫镇财政所、赤鹫镇农业综合服务中心、赤鹫镇经济发展综合服务中心、赤鹫镇为民服务中心、赤鹫镇文化综合服务中心、赤鹫镇村镇规划建设服务中心、赤鹫镇社会保障综合服务中心。其中行政单位1个，其他事业单位7个。

2.部门编制

2023年我部门核定行政编制25名（领导职数11名），实有人数28名（含机关工勤4人）；事业编制49名，实有人数41名。

（二）部门职能

落实国家政策，严格依法行政，发挥经济管理职能，加强政策引导，制定发展规划，服务市场主体和营造发展环境，搞好市场监管，大力促进社会事业发展，发展镇村经济、文化和社会事业，提供公共服务，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会。

1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令；

2、执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作；                                  

3、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；

4、保护各种经济组织的合法权益；

5、保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯；

6、办理上级人民政府交办的其他事项。参照政府批准的“三定”方案。

（三）部门工作完成情况

加快特色农业发展。牢固树立“产业强镇”思维，积极探索“优势做足、规模做大、品牌做优”发展方向，聚焦“一镇一特”樱桃产业，在现有樱桃种植面积达4200亩的基础上，依托东山林果基地，在种苗培育、品种改良等方面进行攻关，聚力打造1000亩以上的标准化林果示范园；积极盘活红薯加工设备资源利用，结合耕地流出整改成果，连片化流转土地扩大红薯种植面积，推动红薯品种数量、品牌质量“双提升”，扩大“薯留香”品牌影响力。形成以樱桃种植为主，百香果、红薯、林菌等种植为辅的多元化特色农业产业发展新格局。做好产品包装和加工，增加农产品附加值。全力推动产业融合。立足资源禀赋，充分发挥赤鹫自身优势，鼓励支持半山耕云创建昆明市3A级景区，推动优牧品原生态牧场二期建设，谋划望海山、天生桥休闲山庄等旅游资源开发，积极推进邵家大院恢复重建，掘红军长征过赤鹫等红色故事、农耕、非遗等文化，推动樱桃、百香果等观光采摘、半山农事体验、优牧品原休闲康养相结合的“三旅”融合发展，打造昆明周边短途旅游首选地，推动农、文、旅产业深入融合发展。持续抓好服务保障。积极推动三峡赤鹫大平地片区光伏二期、弘源纸业仓储物流和供应配送中心、云茯苓、国储林等项目落地建设，确保项目早开工、早建设、早投产。积极践行“店小二”精神，定期走访、主动服务云泽、顶好佳等企业，利用好“民企会客厅”等平台，积极协调帮助企业解决生产经营过程中存在的困难和问题，营造良好营商环境。

强化规划引领管控。按照“强规划、打基础、补短板、利长远”的工作思路，对完成省级入库备案的6个村委会（永富、玉屏、平地、普黑泥、咀咪哩、龙潭），坚持一张蓝图绘到底，做好各项规划衔接，着力推动乡村提质发展。对暂未完成入库备案的4个村委会，充分统筹统筹当前与长远，有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制入库，进一步夯实赤鹫镇发展基础。戮力开展招商引资。聚焦林果、乡村旅游、新能源等产业，强化项目储备、项目推介、项目招商。建立招商引资人才库，用好“民企会客厅”，充分发挥乡贤等重要作用，联动开展招商引资，引导企业协助招引上下游配套企业，重点在招商引资金额、签约数量、落地率等方面下足功夫，确保年内引进省外产业到位资金4亿元以上，新签约项目5个以上。全流程抓项目建设。牢固树立“以项目谋发展”理念，明确责任抓好项目建设，完善项目清单化、流程化管理，加快百香果、云茯苓等一批重点项目推进。紧盯永富村等三村跨村联建农产品加工销售中心等项目，盘活存量资产，确保更多项目完成入库。抢抓创建国家卫生镇、国家生态农场等机遇，持续申报创建“百千万”国家乡村振兴示范镇，持续优化大樱桃标准化规模化种植等8个产业项目、争取北团公路提升改造等12个基础设施项目、农村人居环境提升等7个项目，文化拓展、社会治理等6个项目，举全镇之力力争成功申报创建。

整治提升村镇风貌。扎实推进绿美乡村建设，对54个自然村全面开展绿化美化，重点开展最美庭院、绿美巷道创建活动，年内打造3至5个示范村。认真学习运用好浙江“千万工程”经验，以及牟定县等农村人居环境整治有效做法、成果转化，做实生活垃圾一体化收运体系前期工作，推动生活垃圾全收集和资源化、减量化、无害化处置。强化道路、村庄、公厕长效保洁机制，推进赤鹫村、龙潭村生活污水处理雨污分流建设项目，力争成功创建国家卫生镇。筑牢生态保护防线。以巩固提升云南省“绿美乡镇”为重点，统筹推进“河长制”、“路长制”等长效机制，打好碧水保卫战，确保赤鹫大桥断面水质达标，全面落实“十年禁渔”要求。持续开展森林管护及生态修复，切实落实好对森林资源的管护、森林病虫害的监测及防治、森林草原防灭火工作，确保全年森林火灾受害率控制在8‰以内、林火当日扑灭率在100%以上。推进玉屏村创建国家级森林乡村，争取实现10个行政村全部成功创建国家级森林乡村。坚守耕地保护红线。守牢粮食安全底线，深化耕地保护网格化五级管理，引导全镇人民进一步增强底线思维和法制观念，提升保护耕地、节约集约和依法依规用地意识，决遏制耕地“非农化”，基本农田“非粮化”，确保24816.65亩基本农田、31915.15亩耕地保护目标不减少，确保粮食播种面积达2万亩以上。

加强社会保障能力。持续做好农村危房改造工作，落实社会救助和社会福利，做好城乡低保和特困人员救助供养，关爱关护留守老人、妇女、儿童、残疾人等特殊困难群体，做好适老化改造。扎实做好新形势下“双拥”工作，解决现役、退役军人和优抚对象实际问题。落实属地责任，不断完善控辍保学工作机制，力争学前三年毛入园率、义务教育巩固率达 100％以上。统筹社会事业发展。充分利用文化站阵地，组织开展好形式多样的文化活动，进一步满足群众精神文化需求。抓实控辍保学工作，确保学前教育、义务教育阶段毛入学率均达100%。全面提升镇、村医疗卫生服务水平，做好基本医疗保险参保、家庭医生签约服务等工作，更好的满足人民群众健康保障需求。全力支持就业创业，持续开展农村劳动力转移培训、实用技能培训，提高就业率和转移劳动力收入。持续推进乡村振兴。抓牢防止返贫监测帮扶底线任务，抓实“风险预警”、“快速反应”、“责任追溯”三项机制落实，强化帮扶措施和增收办法，确保返贫致贫风险及时发现、快速响应、动态清零。加强乡村振兴项目谋划工作，探索建立赤鹫罗免组团发展新模式，做好项目滚动接续，积极申报巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接赤鹫村产业发展建设项目、玉屏村优质红薯种植基地建设项目等，以樱桃种植、稻鱼共生、优质甘薯等项目建设推动乡村产业振兴，实施农业产业提质增效。

更好统筹发展和安全。要建立健全安全生产长效监管机制，不断提高安全生产工作制度化、规范化、标准化水平。进一步完善安全生产责任制，指导各村、各生产单位完善安全管理规章制度，严格落实企业主体责任，树立“安全就是效益”的发展理念。严格按照一岗双责要求加强安全生产监管，规范安全生产行政执法行为。加大对重点企业检查力度、严厉打击违章操作和违规生产的行为，消除事故隐患，全面提升安全水平。全力抓实社会治理。要持续建设平安乡镇，巩固赤鹫镇平安镇、平安村创建成果，广泛深入开展平安建设活动，把平安建设向更多的部门和行业延伸，不断扩大平安建设的覆盖面，提高平安创建的质量和水平。用心为民解忧，提高群众防范意识，持续开展“反诈你我同行 共建平安富民”集中宣传、组织辖区群众安装“国家反诈中心”APP、推进“进企业、进单位、进社区、进场所、进家庭、进农村”六进宣传活动，切实守护人民群众的“钱袋子”。要强化基层矛盾纠纷排查，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，及时介入调处易引发命案的邻里纠纷、家庭纠纷、婚恋纠纷，解决群众纠纷；同时加大重点人员管控力度，把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。大力提高行政效能。坚持不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，把抓落实体现在巩固主题教育成果、“当好排头兵”高质量发展大竞赛、产业发展、推进乡村振兴、人居环境整治等各个方面。牢固树立“十种鲜明导向”，大力弘扬“四下基层”优良传统，积极践行项目工作法、一线工作法、典型引路法。着力解决代表、群众反映强烈的急难愁盼问题，真抓实干、马上就办，做到说一件、干一件、成一件。全面推进依法行政。要深入贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。紧扣赤鹫实际，系统谋划法治建设总体方案以及责任、问题、任务3张清单，通过定目标、定责任、定时限、定要求，对落实法治建设责任进行目标管理、过程督导，以清单具体化抓实述法评议反馈问题整改。严格落实“三重一大”集体决策制度，依法接受人大监督，自觉接受司法监督、群众监督和舆论监督，认真听取社会各界人士的意见建议。全面深化重点领域信息公开，加强重要事项信息发布，让权力在阳光下运行。着力改进工作作风。要坚决落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，不踩纪律的“高压线”，不打纪律的“擦边球”。力戒形式主义、官僚主义，大力倡导“亲清”政商关系。继续压减一般性支出，提高公共资金使用绩效，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”、企业的“稳日子”。

（四）部门管理制度

严格按照《赤鹫镇机关事务管理规定》执行。全文共十八章，八十三条。

（五）部门资金来源及使用情况

1.收入情况：2023年全年收入合计为3663.34万元：其中：财政拨款收入3119.51万元；事业收入0.00万元；其他收入194.30万元；年初结余结转543.83万元。

2.支出情况：2023年全镇总支出为3099.40万元。其中，其中：工资福利支出1132.90万元，商品和服务支出498.58万元，对个人和家庭的补助520.63万元，资本性支出947.29万元

3.收支结余情况：全年收入合计3663.34万元，全年支出合计3099.40万元，年末结转和结余563.94万元。

（六）政府采购情况

我部门2023年度政府采购项目共5个。其中，镇政府采购项目1个，镇纪委采购项目1个，镇社保科采购项目1个，镇土地管理科采购项目1个，镇文化站采购项目1个，以上5个项目均为货物类采购，涉及采购金额77150元。

（七）固定资产情况

按照有关规定使用财政部“行政事业单位资产管理信息系统”进行资产日常管理。单位资产管理制度总体上得到有效执行，年度内资产购置业务的采购审批手续完整，账务处理合规；通过自查年末资产清查和固定资产盘点资料，单位固定资产账实相符，资产保存完整、资产配置合理。 截至2023年12月31日固定资产总额为：253.07万元

二、绩效目标

（一）部门总目标

加强预算绩效管理，强化支出责任，提高财政资金使用效益。实现预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用、预算绩效有考核。作为财政资金的使用部门，加强绩效评价工作，是为了提高财政资金使用效率，将有限的预算资源在支出中实现效益最大化，满足不断增长的社会公共需求。

（二）部门项目具体计划目标

按照县级预算批复内容、按时按质按量完成。

三、评价结论

（一）主要绩效

1.加强组织领导。为扎实开展各项目成效自评工作， 赤鹫镇成立了以镇党委书记为组长，镇长为副组长，镇党委班子其他成员、各站所长及各项目村党总支、主任为成员的自评工作领导小组。主要负责对整个成效自评工作进行统筹协调，并就自评工作中关键问题及环节进行及时分析研判，提出可行性意见建议，确保我镇各项目成效自评工作不图形式，不走过场，扎实顺利开展。

2.召开专题会议，及时研究部署。在开展自评工作之前，我镇召开专题会议，对各项目工作形势及进展情况进行通报，并重点围绕我镇各项工作进行安排部署，明确自评工作目标任务、工作程序和职责要求。

3.认真开展自评工作。一是组织对各项目点的群众，进行全面入户走访，深入调研，将项目的可操作性和实用的相结合。二是各建设项目推进情况进行自评自查。通过实地查看前期资料、建设中监管资料、隐蔽工程资料及资金拨付情况。三是看落实国家、省、市、县对各项目工作要求是否到位，公共服务设施建设是否达标。四是项目资料的台账资料是否齐备，项目资料收集、整理、归档等工作是否规范。

（二）评价结果

一是加强统筹协调，统一业主方、监理方、施工方三方思想，主动沟通工作，提供技术指导，确保各项目得到有效推进。二是积极指导业主方做好各项目设计、拦标价、招标等前期工作，督促抓好扶贫项目施工过程中的质量、安全、资金监管等工作，确保各项目按时按质按量完成。加强对未完成项目的跟踪问效，积极协调解决存在的问题，保证项目按期完成。三是严格按照法律法规及相关规定程序做好各扶贫项目招标、决算、竣工验收、送审等工作。对项目村群众开展满意度测评，并提出存在问题及建议，绩效自评综合得分93分，自评等次为优秀。

四、主要经验做法

召开有关绩效评价的专题会议，传达学习贯彻绩效评价相关文件精神及工作部署，通过广泛征求意见，充分发扬民主，集体讨论研究等程序，及时完善了相关制度，明确了实施和加强绩效评价工作的指导思想、总体目标、具体任务、实施步骤和评价措施，把绩效评价工作与每个科室和全体工作人员的工作挂钩，便于量化考核，确保绩效评价工作不流于形式。注重以各项民生工程的实施为载体，将绩效评价具体化。

五、存在的问题

通过自评，我们也发现了一些问题，主要体现在：一是后续维护管理方式还比较单一，更多的是依靠政策性的扶持和宣传动员、思想鼓动。二是由于长期在偏远山区生活，农户在经济发展、文化水平和思想意识等方面的观念较为落后，要在短期内转变这种在生产生活中长期形成的落后思想，需要一个长期的过程。下一步，我镇将继续贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神扶贫战略思想，继续发挥引领作用，加强宣传教育，想方设法发展扶贫产业，拓展就业渠道，努力提升农户生存能力，激发致富欲望和内生动力。  聚焦“发现问题，解决问题”这个关键，抓住脱贫攻坚这条主线，狠抓问题整改落实，全力推进落实扶贫领域各项工作。

六、改进措施及建议

附件1：富民县赤鹫镇人民政府2023年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表

附件1

富民县赤鹫镇人民政府2023年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表