一、项目基本情况

（一）项目概况

1.立项背景及目的。

为认真贯彻落实国家、省、市、县乡村振兴局、农业农村局《关于鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济的指导意见》和《昆明市支持开展庭院经济试点实施办法（试行）》文件精神，加大产业扶持力度，将“小庭院”打造成“大产业”，守好不返贫致贫底线，促进农民增收致富。

2. 项目实施情况。

沐光仙户为赤鹫镇赤鹫村委会大村村民小组村民，于2017年因病、因务工就业不稳定。经村民小组、村委会、赤鹫镇排查、研判、审核，上报县乡村振兴局批准识别为边缘易致贫户纳入监测对象进行帮扶。该户家庭人口数共3人，户主沐光仙现年49岁；丈夫彭益爽因直肠癌已于2020年10月去世；大女儿沐晶洁25岁，就读与云南大学外国语学院，今年已研究生毕业；小女儿彭丽洁13岁，在赤鹫中学就读初一。2016年纳入监测时，该户家庭人均纯收入1684元，通过近几年年的健康帮扶、就业帮扶、金融帮扶、教育帮扶、综合保障等措施，到2022年底家庭人均收入达21300.23元，已消除风险。为帮助沐光仙户持续增收致富，赤鹫镇经过全面摸排、分析研判、征求意见、县级审核等程序，决定将该户申报为开展庭院经济试点户，实施为期三年帮扶政策。

刘发才户为阿纳宰村委会龙华村民小组村民，于2021年6月因病、因务工就业不稳经村民小组、村委会、赤鹫街道排查、研判、审核，上报县乡村振兴局批准识别为边缘易致贫户纳入监测对象进行帮扶。该户家庭人口数共4人，户主刘发才现年56岁，自2021年患有直肠癌；女儿李存银2013年6月高中毕业，儿子李存宝在赤鹫中学就读，生活家庭困难。2013年12月纳入监测时，该户家庭人均纯收入1250元，通过近几年的健康帮扶、就业帮扶、金融帮扶、教育帮扶、综合保障等措施，到2022年底家庭人均收入达9768.75元，已基本消除风险。为持续守好不返贫致贫底线，帮助刘发才户持续增收致富，街道经过全面摸排、分析研判、征求意见、县级审核等程序，决定将该户申报为开展庭院经济试点户，实施为期三年帮扶政策。

3. 资金来源及使用情况。

项目预计总投资6万元，全部为衔接资金庭院经济补助6万元（每户补助3万元）。

4. 组织及管理情况。

为切实落实好庭院经济试点工作，实施产业的闭环式服务，为产业发展提供实施前、实施中、实施后技术服务，解决好技术服务的“最后一公里”，决定成立赤鹫镇庭院经济试点工作服务组，具体成员如下：

组长：王佼梅（镇党委副书记）

成员：张金龙（镇乡村振兴科科长）

     张玉飞（农业农机科科长）

         张俊良（畜牧兽医科科长）

         寸晓艳（乡村振兴科工作人员）

     王 洋（乡村振兴科工作人员）

服务组工作职责：指导农户按程序申报庭院经济试点项目的实施，并将有关信息录入全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统；实施产业的闭环式服务，为产业发展提供实施前、实施中、实施后技术服务，做好产销对接，帮助试点户销售庭院经济产品；审核昆明市庭院经济试点补助资金申请表，并公示无异议后上报县乡村振兴局进行补助资金兑现，对庭院经济项目实施情况进行监督管理；按季度统计上报发展庭院经济情况，及时掌握工作推进情况，年度工作完成后上报工作总结和经验材料。

（二）绩效目标

预算批复（申报）绩效目标

1. 总目标。

结合赤鹫镇实际，对辖区136户脱贫户和监测户进行全面摸排，按照“试点村选择自然条件好、产业发展基础好、村干部能力强、监测对象和脱贫户相对集中的特色产业村作为试点，充分利用农户房前屋后、家庭院落、村组闲置地、林地等，发展庭院经济”和“以户为点，以村为面，扶持对象原则上为上一年度人均纯收入1万元以下监测对象，兼顾脱贫户，培育一批示范户，形成一批示范村”。

2.年度目标。

（1）产出目标。

沐光仙户目前的产业现状：养殖肉牛4头；有2亩农田，种植玉米；山地3亩，种植玉米。产业发展的目标：到2023年底，发展养殖生猪4头、肉牛6头，新增养殖业销售额1.5－2万元，家庭人均收入达23000元；到2024年底，发展养殖生猪6头、肉牛10头，种植玉米4亩，新增种养殖业销售额3万元以上，家庭人均收入达25000元；到2025年底，发展养殖生猪10头、肉牛10头，种植大树杨梅、板栗树100棵，新增种养殖业销售额

刘发才户目前的产业现状：养殖山羊15只、鸡6只；山地30亩，种植核桃树20棵，种植板栗树1200棵。产业发展的目标：到2023年底，发展养殖生猪2头、山羊30只，修剪嫁接核桃树20棵，板栗提质增效40亩，新增种养殖业销售额2万元，家庭人均收入达13000元以上；到2024年底，发展养殖生猪5头、山羊35只，新增种养殖业销售额3万元以上，家庭人均收入达20000元；到2025年底，发展养殖生猪10头、山羊40只以上、鸡30只，新增种养殖业销售额4万元以上，家庭人均收入达22000元。

（2）效果目标。

在经济效益方面，通过发挥2户庭院经济户能够有效带动周边农户开展种养殖，有效带动周边农户提升收入。在社会效益方面，通过2户的发展，能够有效提高村民对政策的知晓率。在社会满意度方面，通过2户庭院经济的带动，可以有效提高服务对象满意率。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

为加强赤鹫镇人民政府2023年庭院经济示范项目及资金的管理，在项目管理中做到科学规划，合理布局。科学选址，合理布局。统一建设标准。严格按实施方案要求、质量要求、操作程序施工，强化监管工作，严格按相关程序和规范施工，确保了工程质量，确保按期按质按量完成项目建设。

（二）绩效评价原则、评价方法

1.绩效评价原则。

（1）科学规范。严格按照相关标准，对项目进行充分全面的评价，做到绩效评价准确规范。

（2）公开公正。对绩效评价情况及时进行公开公示，让绩效评价过程、结果都透明化。

（3）绩效相关。做好相关绩效前期收集整理工作，在录入绩效中严格标准录入，在绩效评价中实事求是有迹可循。

2.绩效评价方法。

一是成立项目绩效评价工作组，成员为财务科、项目科及阿纳宰委会为成员的绩效评价工作领导小组，来开展绩效评价工作。二是以财务部门为主，其它部门负责收集绩效评价相关资料，提供绩效评价工作组开展绩效评价工作；三是项目由村委会负责组织招标实施，选择优良的施工队伍进行施工；四是项目完工后由赤鹫镇人民政府组织相关人员进行初步验收，验收合格后，划拨补助资金。

三、评价结论

（一）评价结果

赤鹫镇人民政府2023年庭院经济示范项目绩效自评结果与实际实施结果数据相一致，自评结果真实有效，向社会公开。

（二）主要绩效

争取财政专项衔接资金6万元对辖区内符合庭院经济发展的脱贫户进行产业补助，每户3万已补助到位。保障并促进了2户庭院经济户产业发展。

四、成本效益分析。

项目公示期满后，选举产生项目实施组和监督组。资金设立专帐专户，由专人负责管理，并在每次工程实施后，向群众公开、公布资金使用情况，接受群众监督，任何人不得以任何理由挪用资金，挤占资金。项目完成后，先由镇人民政府初验，再由县级相关部门对项目检查验收。验收完后及时将相关材料归档移交，加强日常监管。

五、主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法

绩效自评工作是对项目实施情况的总结，有利于工作的进一步改进和提高，很有必要，赤鹫镇人民政府2023年庭院经济示范项目按照上级相关要求稳步推进。按照项目绩效评价工作组要求来开展绩效评价工作。以财务部门为主，其它部门负责收集绩效评价相关资料，提供绩效评价工作组开展绩效评价工作；项目完工后由赤鹫镇人民政府组织相关人员进行初步验收，验收合格后，划拨补助资金。

(二)存在的问题

一是上级资金投入不够，对于庭院经济户发展产业资金补助相对薄弱，对进一步扩大产业发展有局限；二是项目进展中及完成后资料收集整理质量参差不齐。

（三）建议和改进措施

一是制定切实可行的统一项目资料收集整理标准，严格把关；二是积极完善相关资料存档；三是督促认真做好项目实施前中后期工作跟进，使项目补助资金发挥到实处作用。

附件1：赤鹫镇人民政府2023年庭院经济示范项目资金支出绩效评价指标体系及打分表

附件1

赤鹫镇人民政府2023年庭院经济示范项目资金支出绩效评价指标体系及打分表