2023年中共富民县委办公室县委机关办公大楼运维费专项资金项目支出绩效评价报告
发布时间：2024-04-17 15:31
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2023年中共富民县委办公室县委机关办公大楼运维费专项资金项目支出绩效评价报告
一、项目基本情况
（一）项目概况。
1.立项背景及目的。
县委机关办公大楼位于环城南路362号，建筑面积5134㎡，使用面积4327.77㎡，现有机关单位含县委办、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委政策研究室、县委政法委、县委编办共7家单位。一直以来，县委机关食堂管理、安全保卫、绿化美化、环境卫生、水电维护、房屋修缮等工作都由县委办负责。县委办不断强化后勤管理，提高后勤管理的质量和水平，保障了县委机关办公环境干净整洁，办公秩序井然有条、防卫工作安全放心，确保各项工作顺利开展。
2.项目实施情况。
县委机关办公大楼运维费专项资金由行政科统一管理，专项资金单独核算，专款专用，财务室负责专项资金的核算。
3.资金来源及使用情况。
2023年财政预算县委机关办公大楼运维费项目资金199.09万元,全部为富民县财政一般公共服务支出拨款，资金到位率100%。实际资金199.09万元，结转资金0万元。
4.组织及管理情况。
县委办成立了领导小组，县委办常务副主任任组长，成员由各副主任组成。本项目采取项目工作领导小组负责制，全体成员积极配合。项目工作领导小组负责相关工作协调，项目实施及资金管理。按项目单独核算实行“专款专用”，不得挤占挪用项目资金。强化监督，指派专人对项目的实施进行监督，及时协调解决困难和问题，保证项目质量。
（二）绩效目标。
1.总目标。
严格按预算支出，县委机关办公大楼运行维护费专项资金支出严格按相关制度审核支付，全年总支出未超过年初预算。
2.年度目标。
（1）产出目标。
为县委机关整体办公环境和基础设施提供安保、保洁、绿化、修缮等服务，确保各项工作、活动正常开展。
（2）效果目标。
按时按质完成安保、保洁、绿化、修缮等管理服务，确保县委机关正常运转。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的。
本次绩效评价目的在于全面了解2023年县委机关办公大楼运维费专项资金项目管理过程是否规范、产出目标是否完成，效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，以评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。
（二）绩效评价原则、评价方法。
1.绩效评价原则。
（1）科学规范。
（2）公开公正。
（3）绩效相关。
2.绩效评价方法。
本次绩效评价采用了成本效益比较法、目标预定与实施效果比较法、最低成本法。
三、评价结论
（一）评价结果。
县委机关办公大楼运维费专项资金项目基本实现了预期绩效目标，总体执行情况良好，根据2023年项目支出绩效自评指标评分表评分，按照打分标准，得出2023年度县委机关办公大楼运维费专项资金项目综合评价自评分数为98分，绩效评价等次为“优秀”。
（二）主要绩效。
2023年为县委机关提供24小时安保保障、每天定时保洁、定期绿化养护、及时进行水电设施维护等服务，为机关各部门提供了整洁舒适的办公环境。
四、成本效益分析。
2023年县委机关办公大楼运维专项资金项目资金收入199.09万元，支出199.09万元。资金使用合规合法，无截留、挪用等现象，资金使用产生效益；确保了县委机关正常运转。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法。
项目规划准备充分。制定了较完善的项目预算，对资金用途、使用要求、使用部门、责任分工等进行了规范，使项目得以顺利实施。
（二）存在的问题。
预算绩效管理执行科学化、规范化程度不高。
（三）建议和改进措施。
建议财政部门加大对各部门财务人员培训力度，提高财务人员业务技能和专业技术水平。
下一步我办将及时梳理部门支出各项绩效指标，科学设置、整合绩效指标，提高预算绩效管理执行科学化、规范化程度。
附件1.中共富民县委办公室2023年项目资金支出绩效评价
指标体系及打分表
附件1
中共富民县委办公室2023年县委机关办公大楼运维费专项资金支出绩效评价指标体系及打分表
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 指标解释 | 评价标准 | 指标分值 | 评价得分 | 扣分情况 | 扣分原因 |
决策(10) | 项目立项(7分) | 项目立项规范性（1分） | 项目的申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。 | ①项目是否按照规定的程序申请设立；
②文件、材料是否符合相关要求；
③事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等。
一项不符合扣0.5分，严重的此项完全不得分。 | 1 | 1 |
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绩效目标合理性（2分） | 项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。 | ①是否符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策；
②是否与项目实施单位或委托单位职责密切相关；
③项目是否为促进事业发展所必需；
④项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平。
一项不符合扣0.5分，严重的此项完全不得分。 | 2 | 2 |
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绩效指标明确性（4分） | 依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。 | ①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标；
②是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现；
③是否与项目年度任务数或计划数相对应；
④是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。
一项不符合扣1分，严重的此项完全不得分。 | 4 | 4 |
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资金落实(3分) | 资金到位率（1分） | 实际到位资金与计划投入资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。 | 资金到位率=（实际到位资金/计划投入资金）×100%。
资金到位率大于90%的得满分，每少5个百分点扣0.5分，扣完为止。 | 1 | 1 |
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到位及时率（2分） | 及时到位资金与应到位资金的比率，用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。 | 到位及时率=（及时到位资金/应到位资金）×100%。
到位及时率大于90%的得满分，每低5个百分点，扣1分，扣完为止。 | 2 | 2 |
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过程（30） | 业务管理（18） | 管理制度健全性（4分） | 项目实施单位的业务管理制度是否健全，用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的业务管理制度；
②业务管理制度是否合法、合规、完整。
一项不符合扣2分，严重的此项完全不得分。 | 4 | 4 |
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制度执行有效性（5分） | 项目实施是否符合相关业务管理规定，用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。 | ①是否遵守相关法律法规和业务管理规定；
②项目调整及支出调整手续是否完备；
③项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档；
④项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位。
一项不符合扣1分，严重的此项完全不得分。 | 5 | 5 |
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项目质量可控性（5分） | 项目实施单位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目质量要求或标准；
②是否采取了相应的项目质量检查、验收等必需的控制措施或手段。
一项不符合扣2.5分，严重的此项完全不得分。 | 5 | 5 |
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资金分配的合理性（2分） | 资金分配及结果 | ①资金分配方案是否充分，分配标准是否合理、明确；
②分配结果是否公开、透明。一项不符合扣一分，严重的此项完全不得分 | 2 | 2 |
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预算执行率（2分） | 考察项目预算执行的进度。 | 预算执行率=实际支出金额/项目预算金额×100%。
预算执行率95%以上，得满分；低于95%，每下降1%扣权重的1%；预算执行率60%以下，不计分 | 2 | 2 |
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财务管理（12） | 管理制度健全性（3分） | 项目实施单位的财务制度是否健全，用以反映和考核财务管理制度对资金规范、安全运行的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目资金管理办法；
②项目资金管理办法是否符合相关财务会计制度的规定。
一项不符合扣一分，严重的此项完全不得分。 | 3 | 3 |
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资金使用合规性（5分） | 项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。 | ①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定；
②资金的拨付是否有完整的审批程序和手续；
③项目的重大开支是否经过评估认证；
④是否符合项目预算批复或合同规定的用途；
⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
一项不符合扣一分，严重的此项完全不得分。 | 5 | 5 |
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财务监控有效性（4分） | 项目实施单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施，用以反映和考核项目实施单位对资金运行的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的监控机制；
②是否采取了相应的财务检查等必要的监控措施或手段。
一项不符合扣二分，严重的此项完全不得分。 | 4 | 4 |
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产出（30） | 项目产出（30） | 完成数量（10分） | 项目实施的实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。 | 一项不符合扣2分，与目标严重不符不得分。 | 10 | 10 |
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完成及时性（4分） | 项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率，用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。 | 一项不符合扣1分，严重的此项完全不得分。 | 4 | 4 |
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质量达标率（12分） | 项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率，用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。 | 项目验收通过率达95%及以上，得满分；未通过一个扣一分，扣完为止。 | 12 | 12 |
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资金变动率（4分） | 完成项目计划工作目标的变动成本与计划成本的比率，用以反映和考核项目的变动程度。 | 变动率=[（实际成本-计划成本）/计划成本]×100%。 | 4 | 4 |
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效果（30分） | 项目效益（30分） | 经济效益（6分） | 项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按经济效益实现程度计算得分。 | 6 | 4 |
| 直接经济效益不明显。 |
社会效益（8分） | 项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标，按社会效益实现程度计算得分。 | 8 | 8 |
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可持续影响（6分） | 项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况。 | 对照绩效目标，按可持续影响实现程度计算得分。 | 6 | 6 |
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服务对象满意度（10分） | 社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。 | 采取社会调查的方式，社会公众满意度大于90%的得满分，每少1个百分点扣0.3分，扣完为止。 | 10 | 10 |
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合计 | 100 | 98 |
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滇公网安备 53012402000111号
