昆明市富民县款庄镇宜格村委会综合性 活动场所建设项目绩效自评报告
一、绩效工作开展总体情况
(一)绩效评价目的
全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成,效果目标是否实现等方面的内容,总结经验,查找不足,为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上,重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性,以评价财政资金的使用效率和效果,为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。
(二)绩效评价报告情况
昆明市富民县款庄镇宜格村委会综合性活动场所建设项目绩效自评98分,优秀。我镇将不断强化绩效评价结果的应用,将绩效评价组织开展情况纳入镇年度工作综合考评,绩效评价结果作为以后年度项目资金安排、分配的重要依据。
(三)绩效评价工作过程
为使项目建设各项工作顺利推进,成立项目建设工作领导小组,领导小组下设办公室在镇项目办,由陆艳芳同志任办公室主任,具体负责项目初期的宣传,广泛征求群众意见,确定项目建设内容及实施方案,负责项目的实施、管理、监督工作,及其他日常事务。按照《昆明市彩票公益金管理办法》的有关规定,严格项目资金的管理,建立健全财物管理制度,明确专人进行项目资金管理。落实核销报账制度,严格财经纪律,做好项目公示,接受部门及群众监督。为贯彻落实中央、省级专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展,提高资金使用效率,按照《昆明市彩票公益金管理办法》,使项目的实施较好的体现彩票公益金“取之于民,用之于民”的理念,体现彩票公益金扶弱济困发展社会福利的宗旨。
二、绩效情况分析
(一)省级专项彩票公益金安排情况
昆明市富民县款庄镇宜格村委会综合性活动场所建设项目安排省级彩票专项公益金70万元。通过新建宜格综合性活动场所,提高硬件设施,在环境、设施、服务方面满足党员群众的需要。为村民提供各种娱乐活动,如文艺演出、运动比赛、棋牌活动等,丰富村民的业余生活,缓解日常生活的单调乏味。村民活动场所为青少年和老年人提供各种娱乐活动,丰富人们的业余生活,缓解压力。
(二)资金执行情况分析
70万元省级彩票专项公益金资金于2023年12月26日全部拨付。主要建设内容有:拆除旧宜格村委在其原址建设现代化综合性活动场所420㎡,提高硬件设施,在环境、设施、服务方面满足党员群众的需要。因此按农村的自身特点,规划设计如下:原房屋拆除(拆除医务室及老村委会)、综合性活动场所主体建设、附属工程(新建围墙、大门、灯光等)、配套设施(老年人休息桌椅、配套家具、活动室桌凳)。
(三)资金管理情况分析
根据《昆明市彩票公益金管理办法》的有关规定,在县财政局的指导下,严格项目资金的管理,建立健全财务管理制度严格项目资金管理。
资金下达后由款庄镇人民政府对项目资金专账管理,按照项目资金报账制,严格资金审批,专款专用。提供相关报账凭据,经富民县款庄镇宜格村委会综合性活动场所建设项目实施方案领导小组、分管领导、主要领导和财政部门审核后,按工程进度及时将资金拨付到位。款庄镇对资金使用情况、项目实施情况进行长期跟踪监管。
(四)总体绩效目标完成情况分析
2023年8月23日委托金诺招标代理有限公司进行公开招标,2023年9月4日确定云南坤珅建设工程有限公司为中标单位。2023年9月10日与云南坤珅建设工程有限公司签订施工合同并开始施工,项目于2023年12月15日竣工。2023年12月26日一次性通过镇级验收。新建一间现代化的村综合性活动场所,为村民提供全方位、多元化的服务,促进当地的发展和融合,提高村民的生活质量和幸福感。
(五)绩效自评结果拟运用情况
提高村民的生活质量。宜格村原有村民活动场所条件较为简陋,没有能够满足居民日常生活和娱乐需求的场所,而新建的村民活动场所则可以为当地居民提供更加舒适、便捷和安全的公共空间,新建的村民活动场能够提供更加丰富多样的娱乐和文化活动,还能够帮助居民改善身心健康状况。
有利于促进居民之间的互动和交流。村民活动场所不仅是一个提供娱乐和文化活动的空间,更是一个让居民之间相互认识、交流和帮助的平台。通过组织各种各样的活动、文化节、志愿服务等,可以打破居民之间的孤立状态,让他们建立起更加紧密的社交关系,促进文化交流和文化多样性的发展。
增强凝聚力和归属感。随着城市化的加速,越来越多的人离开故乡,来到陌生的城市生活和工作。因此,一个拥有活力、文化和凝聚力的村委会显得尤为重要。村民活动场所的建设可以为当地居民提供一个可以归属和自豪的场所,让他们感受到家乡的文化和历史底蕴,并有机会参与到村委会的发展和文化建设中来。
三、存在的问题
后续管理和维护能力不足。昆明市富民县款庄镇宜格村委会综合性活动场所建设项目完成后,需要进行定期的管理和维护工作,村委会缺乏相关经验,管理能力不足。
四、有关建议
提升管理能力。针对村委会后续管理和维护能力不足的问题,培训相关村委会成员,提升他们的管理和维护技能,包括会务安排、会议接待,音频设备操作、视频设备操作等方面的知识和技能。同时,建立定期巡查和监督机制,确保会议室的管理和维护工作得到有效执行,避免出现疏于管理和维护的情况。
附件1
昆明市富民县款庄镇宜格村委会综合性
活动场所建设项目绩效自评报告
指标体系及打分表
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 指标解释 | 评价标准 | 指标分值 | 评价得分 | 扣分情况 | 扣分原因 | |
决策(10) | 项目立项(7分) | 项目立项规范性(1分) | 项目的申请、设立过程是否符合相关要求,用以反映和考核项目立项的规范情况。 | ①项目是否按照规定的程序申请设立; | 1 | 1 | |||
绩效目标合理性(2分) | 项目所设定的绩效目标是否依据充分,是否符合客观实际,用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。 | ①是否符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策; | 2 | 2 | |||||
绩效指标明确性(4分) | 依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等,用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。 | ①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标; | 4 | 4 | |||||
资金落实(3分) | 资金到位率(1分) | 实际到位资金与计划投入资金的比率,用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。 | 资金到位率=(实际到位资金/计划投入资金)×100%。 | 1 | 1 | ||||
到位及时率(2分) | 及时到位资金与应到位资金的比率,用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。 | 到位及时率=(及时到位资金/应到位资金)×100%。 | 2 | 2 | |||||
过程(30) | 业务管理(18) | 管理制度健全性(4分) | 项目实施单位的业务管理制度是否健全,用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的业务管理制度; | 4 | 4 | |||
制度执行有效性(5分) | 项目实施是否符合相关业务管理规定,用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。 | ①是否遵守相关法律法规和业务管理规定; | 5 | 5 | |||||
项目质量可控性(5分) | 项目实施单位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目质量要求或标准; | 5 | 5 | |||||
资金分配的合理性(2分) | 资金分配及结果 | ①资金分配方案是否充分,分配标准是否合理、明确; | 2 | 2 | |||||
预算执行率(2分) | 考察项目预算执行的进度。 | 预算执行率=实际支出金额/项目预算金额×100%。 | 2 | 2 | |||||
财务管理(12) | 管理制度健全性(3分) | 项目实施单位的财务制度是否健全,用以反映和考核财务管理制度对资金规范、安全运行的保障情况。 | ①是否已制定或具有相应的项目资金管理办法; | 3 | 3 | ||||
资金使用合规性(5分) | 项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定,用以反映和考核项目资金的规范运行情况。 | ①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定; | 5 | 5 | |||||
财务监控有效性(4分) | 项目实施单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施,用以反映和考核项目实施单位对资金运行的控制情况。 | ①是否已制定或具有相应的监控机制; | 4 | 4 | |||||
产出(30) | 项目产出(30) | 完成数量(10分) | 项目实施的实际产出数与计划产出数的比率,用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。 | 一项不符合扣2分,与目标严重不符不得分。 | 10 | 10 | |||
完成及时性(4分) | 项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率,用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。 | 一项不符合扣1分,严重的此项完全不得分。 | 4 | 4 | |||||
质量达标率(12分) | 项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率,用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。 | 项目验收通过率达95%及以上,得满分;未通过一个扣一分,扣完为止。 | 12 | 12 | |||||
资金变动率(4分) | 完成项目计划工作目标的变动成本与计划成本的比率,用以反映和考核项目的变动程度。 | 变动率=[(实际成本-计划成本)/计划成本]×100%。 | 4 | 4 | |||||
效果(30分) | 项目效益(30分) | 经济效益(6分) | 项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标,按经济效益实现程度计算得分。 | 6 | 5 | |||
社会效益(8分) | 项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。 | 对照绩效目标,按社会效益实现程度计算得分。 | 8 | 7 | |||||
可持续影响(6分) | 项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况。 | 对照绩效目标,按可持续影响实现程度计算得分。 | 6 | 6 | |||||
服务对象满意度(10分) | 社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。 | 采取社会调查的方式,社会公众满意度大于90%的得满分,每少1个百分点扣0.3分,扣完为止。 | 10 | 8 | |||||
合计 | 100 | 96 |