富民县市场监督管理局2023年开展民生领域案件查办“铁拳”行动
自今年4月以来,富民县市场监督管理局紧紧围绕群众反映强烈、社会舆论关注和市场监管风险压力大的突出问题,按照省、市局的安排部署,结合辖区实际,围绕十五方面的整治重点,开展了民生领域案件查办“铁拳”行动,严厉打击各类违法违规行为。
一、高度重视,精心组织,不折不扣安排部署“铁拳”行动。
成立以局长为组长、班子成员副职为副组长,各科室、队、所、中心负责人为成员的整治领导小组,统筹协调推进“铁拳”行动各项工作,及时制定印发整治方案,明确工作重点及职责任务,广泛动员全体执法办案人员、监管人员,把“铁拳”专项行动作为当前市场监管工作的重中之重,抓好、抓实、抓出成效。同时设立工作督导组,由党组书记、局长为组长,局班子成员为副组长,政策法规科、执法大队工作人员为成员,适时对各科室、队、所、中心的工作落实
情况进行督导检查,及时协调解决专项行动中遇到的问题和困难,确保专项行动有序推进。
二、突出重点,全面开展“铁拳”行动。
我局履行行政执法办案职能的部门为16个,按照市局确定的15方面整治重点,各部门紧紧围绕食品、药械、工业产品质量、特种设备四大安全为工作着力点,加大日常监管与重点执法,严查各领域违法违规问题,做到发现一起,打击一起。在案件查办过程中注重行刑衔接,加强与公、检、法、司法部门的沟通协调,提高办案精准度。我局实行案件查办工作排名通报机制,每月召开案件查办工作推进会,由办案部门负责人汇报本月部门案件查办情况,分管领导带头分析研讨存在问题,法规科加强对案件查办指导。局长通报本月各部门案件办理情况,对办理案件数量排名朝前的部门给予肯定,对查办案件滞后的部门给予批评,鼓舞士气。截至目前,共召开专题执法办案工作推进会6次。截至2023年12月31日,全局共查办各类案件151件(其中:一般程序106件,简易程序45件),已全部办结,涉案货值金额12.3万元,收缴罚没款54.8万元(含2022年立案今年结案案件7件,罚没款14万元)。所办案件已按程序录入“省局一体化行政执法案件系统”并依法进行公示。
查办151件案件类别为:销售劣质化肥1件、无证经营9件、广告违法3件、销售不合格小家电4件、电线电缆太阳能抽检不合格3件、特种设备违法2件、使用过期医疗器械4件、销售过期化妆品2件、违规开售处方药6件、未履行药品进货查验制度5件、擅自变更经营场所(医疗器械类)2件、商标侵权2件、销售过期食品3件、餐具抽检不合格1件、食品抽检不合格18件(含7件蔬菜类)、反食品浪费46件、校园食品安全1件、计量违法8件、价格违法2件、违规使用生鲜灯29件。
按照监管领域分类情况为:药械化妆品违法19件、工业产品违法8件、无证无照9件、食品安全类98件(含餐饮浪费案件46件、违规使用生鲜灯29件)、知识产权广告类5件、特种设备2件、计量8件、价格违法2件。
按照案件线索来源分类为:日常监督检查现106件(药械化妆品19件、特种设备2件、食品安全类76件、计量8件、价格违法1件)、依托抽检发现26件、其他部门移送9件、诉转案8件、依托知名企业打假1件、上级交办1件。
三、刚柔相济,多措并举,打造良好营商环境。
在开展“铁拳”行动惩治违法违规行为的同时,我局注重做好违法违规当事人的服务工作,做到行政执法与包容审慎监管柔性执法,激励市场主体自我纠错,为市场主体成长和发展营造良好营商环境。一是转变重执法轻服务的执法理念。在日常行政执法过程中注重推行执法与服务、教育与处罚并重的原则,发挥行政指导作用,采取提醒、示范、建议、劝导等方式,指导行政相对人依法经营、依法办事、诚实守信,自觉履行法定义务,主动纠正违法行为。二是监管与服务并重。实行行政执法事前提示、事中指导、事后回访制度。在执法过程中,按照法律法规、规章的相关规定,对行政相对人提供法律、政策、安全、技术、信息等方面的帮助和服务。三是建立首次轻微违法经营行为免罚清单制度。严格落实市场监督管理领域免罚清单相关要求,对接收到的属于清单免罚范围违法经营行为的各类案件线索采取行政指导、责令改正等措施予以规范。四是指导违法相对人制定整改措
施。在作出行政处罚的同时,针对违法事项,主动帮助行政相对人分析原因,帮助其制定改进措施,加强对当事人的指导,杜绝同类型违法行为发生。五是贯彻落实宽严相济、过罚相当、综合裁量的原则。实施行政处罚时,综合考虑违法行为特点、当事人是否存在主观恶意、违法行为的危害后果、企业实际困难等因素,在法律法规规定范围内,给予适当处罚,支持企业复工复产。案件办结后,主动对行政相对人进行回访,了解纠正违法行为情况,督促其自觉遵守法律法规。