为持续深入推进教体系统巩固拓展脱贫攻坚教育保障成果同乡村振兴有效衔接工作，抓实抓细抓好云南省教育厅 2024年巩固教育脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作要点落实，制定本工作方案。

一、聚焦守底线，夯实教育保障基础

(一)持续抓好控辍保学。继续做好控辍保学动态清零工作，做好辍学生信息数据沟通分享，确保除因身体原因不具备学习条件外的脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。扎实开展专项行动，压紧压实“双线四级”责任，突出强化镇（街道）依法劝返责任。进一步压实学校、班主任常规管理责任，切实发挥“质量保学”主阵地作用，加强家校联动，及时化解厌学等倾向性、苗头性问题。保障做好适龄残疾儿童少年平等接受义务教育工作。强化监测帮扶和筛查预警，使用好“云南省政府救助平台”等信息系统，做到工作务实、过程扎实、结果真实和数据闭环动态管理。持续开展一线指导监督，紧紧守牢控辍保学底线。

分管领导：王雅婷

责任部门：教育科 各义务教育学校

责任人：段兴禄  各义务教育学校校长

工作落实措施：1.认真贯彻落实“双线四级”责任制；指导属地政府做好控辍保学“四步法”；认真开展“四查三比对”，做到“个个都清楚，人人有交待”。按照县委、县政府相关工作要求，依法保障适龄儿童少年接受义务教育，全面落实控辍保学各项要求，做到应入尽入，应返尽返，应保尽保。

2.加强宣传教育。深入开展《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规的宣传工作，积极营造控辍保学的良好社会氛围。

3.加强学校控辍保学管理。加强学生考勤管理，严格按照规定记录学生的考勤情况。加强与街道、社区等相关部门的合作，共同制定劝返计划和措施，确保每位辍学学生都能够及时返校复学。

4.强化工作考核，组织专项督导。对教育脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接开展专项督导。重点对适龄儿童入学的组织领导、控辍保学及工作措施进行检查。

（二）全面落实教育资助政策。进一步完善学生资助政策体系，全面落实学生资助政策，保障家庭经济困难学生按规定享受资助。统筹实施各级各类学生资助项目，加强学生资助资金管理，加大资助宣传力度。进一步提高农村义务教育学生营养改善计划管理水平，提升学校供餐质量，改善农村学生营养健康水平。

分管领导：李彩宏

责任部门：学生资助管理中心  各义务教育学校

责任人：杨绍华 各义务教育学校校长

工作落实措施：1.进一步加强资助教师队伍的建设，不断提升资助教师的政策水平、文化素养和创新意识；注重学习、借鉴其它县区学生资助管理工作的先进经验，提升我县学生资助管理水平。

2.认真组织学习培训，让每一位教职工充分认识项目管理的重要意义。制定项目书和利用项目管理，细化工作职责，强化责任意识，让事事有人做、人人有责任，确保每个项目有序推进、高效完成。

3.加强全县中小学资助管理机构的建设和队伍建设。建立健全学校学生资助管理机构，确保资助业务统一归口管理。

4.注重对学校资助工作的指导与监督，精准认定困难学生，精准施策，应助尽助。

5.加强对学生资助资金的管理监督，确保资助资金使用规范安全。学生人数达500人以上学校推行营养餐“智慧”食堂管理创新工作，在年内实现营养餐出入库、资金实行平台化管理，不断提升供餐质量。

6.加强资助惠民政策宣传。大力宣传学生资助在促进教育公平、乡村振兴方面发挥的重要作用；建立学生资助舆情监控与应急处置机制,强化资助育人理念。指导学校充分利用学校资助政策宣传栏，做好学生资助政策宣传。

7.加强学生资助公示管理，规范学生资助公示，自觉接受社会、家长、师生监督。

（三）切实做好各项巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴考评、检查等反馈问题整改。全面落实国家、省、市级各类考评反馈问题整改要求，对账对责，按时销号，确保事事有回音、件件有着落。对辍学、疑似辍学、学生资助及营养改善资金管理不到位等常见问题、共性问题进一步扎紧制度笼子，明确各方责任、标本兼治，确保问题彻底整改、不留死角。

分管领导：王雅婷 李彩宏

责任部门：教育科 学生资助管理中心 各义务教育学校

责任人：段兴禄 杨绍华 各义务教育学校校长

工作落实措施：1.重视控辍保学问题整改：一是认真落实教育线控辍保学直接责任。落实“双线四级”控辍保学工作层层包保，明确职责。层层签订目标责任书，明确任务，让控辍保学工作在社会、学校、家长三位一体的工作中扎实有效开展。二是认真落实政府线控辍保学具体责任。落实政府包保责任，确保问题彻底整改、不留死角。

2.加强资助问题整改：一是细化工作职责，强化责任意识，让事事有人做、人人有责任，确保每个问题有序整改、高效完成。二是加强对学校资助工作的指导与监督，注重过程管理，精准认定困难学生，精准施策，应助尽助，确保资助资金使用规范安全。加强学生资助公示管理，规范学生资助公示工作，杜绝不公示或公示资料不入档的情况，发现问题，立行立改。

二、聚焦抓发展，提升乡村教育质量

（四）优化乡村义务教育学校资源配置。根据常住人口变化情况，建立农村学龄人口学位需求预测预警机制。有序推进农村中小学校布局调整，在充分征求意见的基础上，严格先建后撤工作要求，稳慎撤并农村小规模学校，有效整合优化乡村教育资源，撤销一批空壳学校。努力提升确保需保留的乡村学校的办学条件，加大镇（街道）寄宿制学校建设资金投入力度，配齐洗浴、饮水等学生生活必需的设施设备。推动农村确需保留的村小和教学点办学条件达到省定基本办学标准。

分管领导：王雅婷 李彩宏 赵兴东

责任部门：教育科  基建科  计财科 各寄宿制义务教育学校

责任人：段兴禄 王丽昆 杨世明 各寄宿制义务教育学校校长

工作落实措施：1.建立农村学龄人口学位需求预测预警机制，有效整合优化乡村教育资源，撤销一批空壳学校。使保留的学校办学条件达到省定基本办学标准。

2.加强设施设备配备，进一步改善办学条件。完成全县农村公办中小学、幼儿园地震预警终端配备，为学校后勤采购21台电脑、5台打印机、25套智慧食堂称重系统和部分后勤食堂设施设备更新。加快推进南营小学改扩建项目，力争年底竣工投入使用。

（五）推进城乡教育一体化。推进城乡学校共同体建设，采取“1 所城区优质学校+N 所乡镇中心校+中心校覆盖的农村学校”形式，以城区优质学校为核心学校，建立优质城镇学校与农村学校教学联合体，确保乡村学校全部纳入教学联合体。推进教学联合体内教育教学资源共建共享及城镇村一体化办学管理模式，对教学联合体内学校办学质量实行“捆绑”考核。严格落实教学联合体优秀校长和骨干教师到薄弱学校交流轮岗制。统筹体育、音乐、美术、信息技术、心理健康等紧缺学科教师资源，推进教学联合体内紧缺学科教师走教工作。组建教学研究共同体和教师成长共同体，组织集体备课，开展优质课评选、课堂教学“大比武”等活动，促进联合开展教研常态化。

分管领导：王雅婷

责任部门：教育科 人事科  教科研信息中心 建立教学联合体学校

责任人：段兴禄 付加龙 杨振 建立教学联合体学校校长

工作落实措施：1.以城区优质学校为核心学校，建立优质城镇学校与农村学校教学联合体，全县乡村学校全部纳入教学联合体。

2.建立教研联合体。建立健全初中教研联合体活动制度，以优化课堂教学，提高课堂教学效率为目标，每学期坚持开展2次教研联合体活动；高中每月每学科开展不少于1次教研联合体活动。形成教研共同体。建立健全教研员定点联系学校、片区教师集体备课制度，坚持教研员每学期下校上示范课不少于5节。开展“以赛促教、以赛促研、以赛提质”活动。每年春季学期开展教师课堂岗位技能竞赛活动；秋季学期开展小学课堂教学常态化竞赛活动。

3.全面落实《富民县教育集团化办学实施办法》，深入推进永定小学教育集团、县幼儿园教育集团办学进程，加快组建中学教育集团。在教育集团内严格落实教学联合体优秀校长和骨干教师到薄弱学校交流轮岗制。统筹体育、音乐、美术、信息技术、心理健康等紧缺学科教师资源，推进教学联合体内紧缺学科教师走教工作。

(六）加快乡村教师队伍建设。持续推进义务教育教师“县管校聘”改革，促进教师流动轮换，均衡配置教师资源。深入实施特岗计划、银龄计划、公费师范生培养等，补充乡村教师缺口。落实职称评聘、评先评优、表彰奖励向乡村教师倾斜政策。支持乡村教师参加专业发展培训，为乡村教师职业发展提供条件和保障。加大乡村校长培育、选任和培训力度，推动义务教育学校校长城乡定期交流。继续落实好乡村教师生活补助政策，提高乡村教师地位待遇。                

分管领导：王雅婷

责任部门：人事科 教科研信息中心 各义务教育学校

责任人：付加龙 杨振 各义务教育学校校长

工作落实措施：1.完善《富民县公办学校教职工“县管校聘”改革教师竞聘上岗实施细则》，持续推进义务教育教师“县管校聘”改革，促进教师流动轮换，均衡配置教师资源。落实《富民县推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施方案》，城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中每年参与交流的特级教师、县级以上学科带头人、骨干教师等（上述人员简称“骨干教师”）不低于交流总数的20%。

2.申报公费师范生培养计划每年不低于4人，新教师招聘每年不低于4人，教师队伍急需紧缺人才引进每年不低于10人，及时补充乡村教师缺口。

3.强化政府履行教育职责督导评估，落实好乡村教师生活补助政策，确保义务教育教师工资水平不低于公务员水平，持续提高乡村教师地位待遇。

4.落实乡村教师全员培训工作。加大乡村教师培训力度，确保乡村教师全员参与培训，每位乡村教师每学年继续教育学时不少于72学时。落实分层分类分岗培训工作。县级培训项目参训人员着重倾斜乡村教师。优先遴选乡村教师参加“国培”、“省培”、“市培”项目培训。

（七）推进数字技术赋能乡村教育。加大向乡村教育的数字化基础设施及教育资源建设投入，鼓励社会力量参与乡村教育数字化建设，鼓励市属职业院校面向乡村学校开展形式多样的数字支教活动。探索适应乡村学校的数字化教学模式，积极推进“城乡互动课堂”“专递课堂”“名师课堂”等，开发实用管用的数字化课程，切实提高农村义务教育教学质量。开展乡村师生数字化应用培训项目，提高师生数字素养和数字科技应用能力。

分管领导：王雅婷 董常艳

责任部门：教育科  德育体艺科  教科研信息中心 乡村义务教育学校

责任人：段兴禄 王珊珊 杨振 乡村义务教育学校校长

工作落实措施：1.强化信息化设备管理，提高设备使用率。

2.加大培训，努力提升教师的信息素养。

3.推广国家中小学智慧教育平台，为师生提供了更加丰富、多样的学习资源和学习方式。

4.推进云南省教育专网建设。

（八）促进乡村教育特色化发展。深化乡村学校课程教学改革，利用地方人文资源和农村生态教育资源，组织非遗传承人、能工巧匠、致富能手进校园，以具有地方特色的自然地貌、风土人情、传统手艺等为教学内容，开设特色课程。积极创新劳动教育形式，发挥乡土特色和乡村土地资源优势，规范化建设校外劳动实践基地，将劳动教育具体化、课程化、生活化。鼓励社会公益组织、热心企业参与，组织乡村学生到科博馆、院校机构、现代化企业等场所开展实践体验活动，开拓乡村学生视野。

分管领导：王雅婷 董常艳

责任部门：教育科 德育体艺科 乡村义务教育学校

责任人：段兴禄 王珊珊 乡村义务教育学校校长

工作落实措施：1.组织教师团队对本地的人文资源和生态教育资源进行调研，包括非物质文化遗产、传统手艺、自然地貌等，开发具有地方特色的课程大纲和教学计划。

2.学校开设校本特色课程，如传统手工艺、地方历史、生态农业等，利用学校周边的自然资源，组织学生进行实地考察和学习。将劳动教育融入日常教学中，如校园绿化、农作物种植等，规范建设校外劳动实践基地，丰富学生劳动实践过程。

3.与社会公益组织、企业合作，组织学生参观科博馆、博物馆、历史文化馆和先进乡村建设、优秀企业等。

4.举办公开课、文化节等活动，展示学校的特色课程和学生的作品，使用官方媒体平台宣传学校的教育改革成果，吸引更多的社会关注和支持。

（九）做好农村困境学生关心关爱服务。通过测评监测、建立档案、分层教学、课后辅导等方式，摸清底数、逐户造册、精准到人，精准关爱留守儿童、事实无人抚养儿童、孤儿、家庭经济困难学生等困境学生。鼓励建设校园爱心驿站、留守儿童之家、亲情关爱视频室等服务场所，提供留守儿童与家人沟通交流平台，持续推动学校家庭社会协同育人。深入开展学生心理健康测评，实施师生结对、学生结对、党员干部包保等帮扶关爱服务，推动形成健康教育、监测教育、咨询服务、干预处置“四位一体”的学生心理健康工作体系，为农村学生健康成长保驾护航。

分管领导：王雅婷 董常艳

责任部门：教育科 德育体艺科 各义务教育学校

责任人：段兴禄 王珊珊 各义务教育学校校长

工作落实措施：1.落实特殊学生情况，对确实无法进入学校随班就读的残疾学生、重病学生采用送教上门方式，确保完成义务教育阶段学业；

2.加强惠民政策落实，确保符合条件学生不漏一人。

3.指导学校成立关爱服务团队，负责困境学生的识别、记录和跟踪服务，制定关爱服务标准和流程，确保服务的规范性和有效性。

4.定期举办家长会和社区活动，加强三方的联系和合作，利用现代通讯技术，为留守儿童提供与家人沟通交流的平台，定期组织线上线下的亲子活动，增进留守儿童与家人的情感联系。

5.定期开展学生心理健康测评，识别需要帮助的学生。建立心理健康档案，跟踪学生的心理健康状况，争取多方面支持，配备专业心理健康教师或心理咨询师，提供专业服务。对教师和关爱服务团队进行心理健康教育和危机干预的专业培训。促成与专业心理健康机构合作，为学生提供更专业的帮助和支持，邀请心理健康专家定期到校进行指导和讲座，开展心理健康教育主题活动。在学校课程中加入心理健康教育内容，提高学生的自我认知和心理调适能力。

三、聚焦促振兴，提升教育服务水平

（十）加快发展面向农业农村的职业教育。积极开展“新农科”建设，加大职业学校涉农专业建设支持力度，完善涉农专业人才培养方案，优化课程体系，加快培养围绕农业类紧缺的专业人才。围绕高原特色农业和打造现代化农业产业体系调整优化专业布局，瞄准乡村振兴需求，支持鼓励有条件的职业院校增设涉农专业（方向），加大涉农专业招生支持力度。强化实践教学，开展农业农村特色系列学生实践活动。

分管领导：王雅婷  

责任部门：教育科 各义务教育学校

责任人：段兴禄 各义务教育学校校长

工作落实措施：强化实践教学,开展农业农村特色系列学生实践活动.学校开设校本特色课程，如传统手工艺、地方历史、生态农业等，利用学校周边的自然资源，组织学生进行实地考察和学习。将劳动教育融入日常教学中，如校园绿化、农作物种植等，规范建设校外劳动实践基地，丰富学生劳动实践过程。

(十一）发挥职业学校功能，提高教育培训实效。鼓励职业学校与地方政府、企业等合作设立“乡村振兴学院”，根据不同行业、不同领域、不同层次的人才培训需求，编制培训教材，制定培训方案，创新培训模式，推动职业技能培训与生产实践紧密结合。鼓励职业学校与政府建立协同培训机制，积极与地方党政部门和农业经济组织等开展合作，开展新时代农业农村干部人才、农村职业经理人、农村致富带头人、新型农村经营主体等主题培训及订单式培训。大力开展“雨露计划+”就业促进行动，确保90%以上的“雨露计划”毕业生实现就业或升学。

分管领导：王雅婷 李彩宏

责任部门：教育科 学生资助管理中心 各义务教育学校

责任人：段兴禄 杨绍华 各义务教育学校校长

工作落实措施：1.加强与人社部门联系，及时开展农村新增劳动力培训，培养一批新时代农业农村干部人才、农村职业经理人、农村致富带头人等。

2.开展“两后生”培训，落实“雨露计划”惠民补助政策，确保符合培训条件的“两后生”90%以上得到培训，90%以上“雨露计划”毕业生实现就业或升学。  

（十二）用好“组团式”教育帮扶力量。深化定点帮扶工作，优化驻村工作队员选派管理，持续提升消费帮扶助农增收行动实效。深化推进高校与乡村振兴重点帮扶县“校地结对帮扶”等助力乡村布局规划建设、提升乡村风貌，加强科技支撑、产业帮扶、人才培养培训和决策咨询服务，将教学科研成果转化为乡村振兴发展的新动能。加强教育人才“组团式”帮扶考核评估，落实乡村振兴重点帮扶县中学校校长对口培养计划，促进“组团式”帮扶提质增效。

分管领导：王雅婷

责任部门：教育科 人事科 各义务教育学校

责任人：段兴禄 付加龙 各义务教育学校校长

工作落实措施：1.深化落实“省管校用”对口帮扶工作，继续开展昆一中富民学校（富民一中）对口帮扶昭通市昭阳区第三中学项目，选派9名教师组成的帮扶团队赴昭阳区第三中学工作，接纳对方学校教师跟岗研修。

2.深化落实云南大学对口帮扶富民一中，云南民族大学对口帮扶罗免民族中学，昆明学院对口帮扶富民县小学、幼儿园工作。