富民县司法局关于富民县第十七届人大三次会议第205号建议答复的函
富民县司法局关于富民县第十七届人大三次会议
第205号建议答复的函
包兴明代表：
您提出的《关于进一步提升行政执法能力水平的建议》已收悉，在此，我们对您提出的宝贵意见表示衷心的感谢，并对您的关注和支持表示诚挚的谢意。现就建议答复如下：
一、建议中关于“解决人的思想问题”的建议
为深入学习贯彻习近平法治思想，深刻认识法治思想在社会基层治理体系建设中的重要意义，切实解决人的思想问题，从而强化行政执法监督能力建设，切实提高行政执法质效，推进严格规范公正文明执法。
县司法局重点围绕加强思想淬炼、强化专业培训、提高专业素养的要求，着力提高全县行政执法人员的综合能力素质，增强依法行政意识，全面树立依法行政观念，先后制发《关于2024年第一期行政执法人员综合法律知识全员轮训的通知》《关于参加学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班的通知》《关于2024年第二期行政执法人员公共法律知识全员轮训的通知》《关于2024年第三期行政执法人员公共法律知识全员轮训的通知》《关于参加提升行政执法质量三年行动推进会议暨市级2024年行政执法人员培训的通知》，组织全县42个行政执法单位（含5镇2街道）854个持行政执法证件人员全员参加公共法律知识培训。截止目前，已组织5场次共计1000余人次培训。通过培训，提高行政执法人依法行政意识，切实解决人员思想问题。
二、建议中关于“解决执法业务能力问题”的建议
围绕加强思想淬炼、强化专业培训、提高专业素养的要求，县司法局强化行政执法队伍建设，着力提高全县行政执法人员的综合能力素质，从而提升执法业务能力和水平。一是组织拟定《富民县提升行政执法质量三年行动工作任务分解清单》（以下简称《任务清单》）。为切实加强我县行政执法规范化建设，全面提升行政执法质量和效能，根据昆明市人民政府办公室《关于贯彻落实云南省提升行政执法质量三年行动工作任务分解的通知》要求，我局拟定了《富民县提升行政执法质量三年行动工作任务分解》（征求意见稿），于4月23日广泛征求各镇（街道）和县政府各部门意见并进一步修改完善，形成《富民县提升行政执法质量三年行动工作任务分解》（报审稿）。《任务清单》从提升行政执法人员能力素质、推进行政执法规范化建设、健全完善行政执法工作体系、加强行政执法协调监督、加强行政执法数字化信息化建设、强化行政执法保障等6项工作任务21个重点工作内容对提升行政执法质量作了统筹安排和部署。二是加强行政执法证件及行政人员管理，解决执法主体资格问题。为进一步强化全县行政执法单位行政执法队伍建设，摸清行政执法人员情况，认真落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，全面实行行政执法资格网上考试取证。县司法局组织对行政执法人员持证情况、年龄结构、编制情况、在岗情况等信息进行了统计，并对照录入全国行政执法证件管理信息系统中人员情况进行核对，经清理核对，全县42个行政执法单位共854人持合法有效行政执法证件。通过前期对行政执人员摸底，统筹计划具有针对性、实操性的公共法律知识培训内容，并精心组织实施。通过组织开展公共法律知识学习培训，提升严格规范公正文明执法。按照《富民县司法局关于统计报送2024年度新办证和审验换证人员情况的通知》要求，组织统计28个单位共130人申请新办理行政执法证件。目前，已指导各单位在云南省行政执法证件管理信息系统完成了新申请办证人员信息录入并审核提交，待市局审定后即组织各网上考试。确保行政执法人员持合法有效行政执法证件上岗执法。三是强化行政执法监督，组织开展行政执法案卷评查工作。为加强行政执法监督，进一步规范行政执法行为，提升执法业务能力水平，推进严格规范公正文明执法，提高我现依法行政暨法治政府建设工作水平，司法局制定印发了《关于开展2024年度行政执法案卷评查工作的通知》，统筹安排富民县2024年度行政执法案卷评查工作。今年案卷评查采取自评自查和市、县两级分别集中评查相结合方式进行。4月16日，县司法局随机抽取县公安局、县市场监管局、县城管局等10个单位2023年已办结行政许可7卷、行政处罚14卷共21卷，邀请县公安局、县市场监管局和抽调被评查单位业务骨干参与，组织开展了富民县行政执法案卷集中统一评查。评出行政处罚优秀卷宗1卷（95分以上为优秀）、合格卷宗12卷（70—94分为合格），适用简易程序行政处罚合格卷宗1卷；行政许可优秀卷宗2卷，合格卷宗5卷。通过组织案卷评查，及时反馈评查时发现行政执法过程中的问题，组织各执法单位针对存在问题整改，进而提升行政执法业务能力和水平。
三、建议中“关于加强警示教育工作”的建议
在我局牵头拟定的《富民县提升行政执法质量三年行动任务分解清单》中，将强化政治能力建设作为重点工作内容之一，要坚持和加强党对行政执法工作的全面领导，把党的领导贯彻到行政执法工作全过程各方面，要求各行政执法单位认真贯彻落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，推动领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法。强化行政执法队伍政治思想理论教育和党性教育，坚定政治方向、站稳政治立场、把握政治大局、不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行为，建设一支革命化、正规化、专业化、职业化的行政执法队伍。
通过对“关于进一步提升行政执法能力水平建议”的办理,进一步提高了我局对提升全县行政执法能力水平工作重要性及任务艰巨性的认识，我局将更加注重提升行政执法能力水平工作的系统性、整体性、协同性。认真贯彻落实《云南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》，深入推进执法规范化建设，着力提高行政执法队伍能力素质；规范行政执法行为，全面推进严格规范公正文明执法，更好保护人民群众合法权益，加快推进法治政府建设，为促进全县经济社会高质量发展提供有力法治保障。
在下一步工作中，我们将进一步加强规范行政执法行为，切实提高行政执法监督效能。继续强化责任落实，提升行政执法人员能力素质，积极组织行政执法案卷评查，加强对行政执法行为监督；加强执法队伍建设，广泛开展依法行政法律知识培训，不断提高行政机关工作人员依法行政的能力和水平。
同时，我们也清醒地认识到，提升行政执法能力水平是一项长期而艰巨的任务。我们将继续深化对行政执法工作的研究和探索，不断创新工作思路和方法，努力提升行政执法工作的质量和效率。
感谢您对提升执法能力水平工作的关心支持。希望你今后继续提出宝贵的意见建议！
滇公网安备 53012402000111号
