富民县安全生产委员会

2024年1至12月全县各类安全事故情况的通报

各镇（街道）、富民产业园区管委会、县级各有关部门：

现将2024年1至12月全县各类安全事故接报情况通报如下。

一、1至12月各类安全事故基本情况

根据“生产安全事故统计信息直报系统”统计，2024年1至12月全县接报各类安全事故7起，死亡7人，受伤0人，与去年同期相比，全县接报安全事故下降2起（去年同期9起），死亡人数下降2人（去年同期9人），受伤人数下降1人（去年同期1人）；事故起数下降22%，死亡人数下降22%，受伤人数下降100%。其中道路运输领域事故5起，死亡5人，受伤0人，同比去年事故起数上升2起（去年同期3起），死亡人数上升2人（去年同期3人），受伤人数下降1人；生产安全领域事故2起（去年同期6起），死亡2人（去年同期6人），受伤0人，同比去年事故起数下降4起，死亡人数下降4人，受伤人数下降1人。未接报较大及以上安全事故。

二、数据对比

（一）与去年同期数据对比

1.事故总数

与去年同期相比，2024年1至12月全县接报安全事故起数下降2起（去年同期9起），死亡人数下降2人（去年同期9人），受伤人数下降1人（去年同期1人）；事故起数下降升22%，死亡人数下降22%，受伤人数下降100%。

2.行业数据对比

（1）道路运输行业

1至12月共接报道路运输事故5起，死亡5人，受伤0人。去年同期事故上升3起，死亡3人，受伤0人。同比去年事故起数上升2起，死亡人数上升2人，受伤人数下降1人。

（2）建筑施工行业

1至12月共接报建筑施工行业事故0起，死亡0人，受伤0人。去年同期接报建筑施工行业事故0起，死亡0人，受伤0人。同比去年事故起数持平，死亡人数持平，受伤人数持平。

（3）工矿商贸行业

1至12月发生工矿商贸事故2起，死亡2人，受伤0人，去年同期发生工矿商贸事故2起，死亡2人，受伤0人。同比去年事故起数持平，死亡人数持平，受伤人数持平。

（4）化工行业

1至12月发生化工行业事故0起，死亡0人，受伤0人，去年同期发生化工行业事故1起，死亡1人，受伤1人。同比去年事故起数下降1起，死亡人数下降1人，受伤人数下降1人。

（5）固废回收处置行业

1至12月发生固废回收处置行业事故0起，死亡0人，受伤0人，去年同期发生固废回收处置行业事故0起，死亡0人，受伤0人。同比去年事故起数持平，死亡人数持平，受伤人数持平。

（二）事故发生地区对比

1.生产安全事故

1至12月在全县接报的2起安全事故中，永定街道接报0起事故，占比0%；大营街道接报2起事故，占比100%；款庄镇接报0起事故，占比0%；散旦镇接报0起事故，占比0%；赤鹫镇0起，占比0%；罗免镇0起，占比0%；东村镇0起，占比0%；富民县产业园区接报0起事故，占比0%。各镇（街道）安全事故接报和伤亡情况如下表：

1至12月各镇（街道）生产安全事故接报情况表

2.道路运输事故

1至12月在全县接报的5起安全事故中，永定街道接报0起事故，占比0%；大营街道接报2起事故，占比40%；款庄镇接报0起事故，占比0%；散旦镇接报2起事故，占比40%；赤鹫镇0起，占比0%；罗免镇0起，占比0%；东村镇1起，占比20%；富民县产业园区接报0起事故，占比0%。各镇（街道）安全事故接报和伤亡情况如下表：

1至12月各镇（街道）道路运输事故接报情况表

（三）事故类型对比

1至12月接报的7起各类安全事故中，道路运输事故5起占比71%；建筑施工行业事故0起占比0%，工矿商贸行业事故2起占比29%，化工行业事故0起占比0%，固废回收处置行业事故0起占比0%。

（四）事故伤亡原因对比

1至12月全县接报的7起安全事故造成的伤亡人员中，道路运输死亡5人，机械伤害死亡1人，其他原因死亡1人，车辆侧压死亡0人。

三、数据分析

（一）总体情况

从事故起数和伤亡情况分析，与去年同期相比，各类安全事故呈下降态势，事故起数下降2人，死亡人数下降2人，受伤人数下降1人，安全生产形势较为平稳。

（二）行业类型分析

从行业类型看，1至12月道路运输事故占事故总数的71%，说明道路运输安全事故管控方面需要进一步加强。工矿商贸行业事故占事故总数的29%，化工行业、固废回收处置行业、建筑施工行业虽未接报安全事故，但安全事故防控形势依然严峻。

（三）发生地区分析

1至12月在全县接报的7起安全事故中，大营街道4起，散旦镇2起，东村镇1起，罗免镇、款庄镇、永定街道、赤鹫镇未接报生产安全事故。暴露出部分镇（街道）安全监管力度有待进一步加强。

（四）原因分析

部分行业领域安全监管工作存在薄弱环节。从事故统计数据看，事故发生领域主要发生在道路运输领域和工贸领域，部分党委（政府）属地责任和部分安全监管部门监管责任以及部分生产经营单位企业主体责任落实不到位、隐患排查整治不彻底、安全宣传防范不到位等问题依然突出。

四、工作建议

（一）道路交通领域。一是1月份，全县公路客货运量将大幅上升，客货运车辆超载超速、违规变道或抢黄灯闯红灯等违法违规行为可能反弹，公路货运事故风险增大。我县雨雪冰冻天气增多，路面湿滑，易导致车轮打滑，大雾团雾天气导致行车视线受限，加之山区道路和农村低等级公路路线长，部分道路临坎临崖临水、坡陡弯急、安全防护设施不完善，道路交通安全风险高。施工占道未规范设置导引和安全警示标志，电动车、摩托车、农用车违规载人、超速行驶等易引发道路交通事故，安全风险升高。 二是春节前，各行业进入抢工期、赶进度、冲业绩关键阶段，公路货运量高位运行，道路运输非法营运与其他时段相比较为突出。三是春运期间，学生、务工人员集中返乡，群众探亲访友、短途旅游出行增多，交通运输人员流动巨大，酒醉驾、“三超一疲劳”等违法行为带来的事故风险十分突出。四是冬季农村地区“杀猪饭”、红白喜事等活动增多，农村面包车超员和农用车违法载人等突出问题可能反弹，农村地区交通安全风险较大。五是低温雨雪冰冻天气条件下路面湿滑，能见度降低，高速公路容易发生多车追尾事故，普通国省道和农村公路易发生车辆侧滑、翻坠等事故。

请交运、文旅、公安交管部门积极联动气象部门，加强沟通协调，密切监视天气变化情况，及时发布各类气象灾害监测预警信息，关注天气变化对交通安全带来的不利影响。重点关注临水临崖、急弯陡坡（特别是山道、村道）的道路交通风险，做好雨雪冰冻天气应对，严查车辆超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、超速驾驶、违规搭人等行为。重点排查治理未经评估加固提升的独柱墩桥梁、隧道、没有防护设施的临水临崖路段，事故易发多发的连续长陡下坡路段，集中攻坚“百吨王”、轻型货车“大吨小标”、机动车辆非法改装、变型拖拉机上路行驶、“两客一危一网”（公路客运、旅游客运、危化品运输车、网约车）违法、农村面包车超员、农用车违法载人等重点问题。

（二）工程建设及建筑施工领域。一是秋冬季气温下降，混凝土凝固期较长，雨雪冰冻天气增多，作业面湿滑，混凝土支架坍塌、触电、高坠、火灾、煤气中毒等事故发生概率加大。二是年底抢工期、赶进度行为增多，建筑施工安全风险加大。三是建筑起重机械、模板工程及支撑体系、脚手架工程等危大工程施工和高处作业、施工用电、悬挂作业、动火作业等高风险作业环节还不同程度存在重大风险隐患，需重点关注和加强排查整治。四是受降温、寒潮等天气影响，易发生工棚、宿营地违规用火用电用气导致火灾、中毒事故。此外，春节前是装修、装饰高峰期，私自

违章搭建、擅自拆改建筑结构、暴力装修、违法装修极易引发事故。

请住建、发改、教体、交运、水务等部门依职责抓好房建、市政、能源建设、公路、隧道、校舍、水利、人防、农村建房等工程安全监管。开展建筑施工安全生产专项整治，提升施工现场人防、物防、技防水平，完善施工安全监管政策措施。强化日常巡查、动态监控，确保各类施工设施设备安全稳固。严格管控危大工程以及高风险作业环节，严厉打击转包、挂靠、违法分包等行为，强化对分包、外包单位劳务派遣和灵活用工人员的安全管理。督导各单位认真执行安全管理规定，强化工序规范操作和现场管理，保障冬季低温环境下的作业安全，严防高空坠落、坍塌、物体打击、机械伤害等事故；严禁在大风、雨雪天气强行组织施工作业。城市管理部门要加大对住房城乡建设等方面安全生产非法违法行为的打击查处力度。住房城乡建设部门要推进农村住房安全隐患排查整治，持续加大对自建房的安全监管指导力度，及时治理消除隐患。

（三）工贸领域。冬季气候干燥，木屑、粮食等粉尘易形成扬尘，人体和设备易产生积聚静电，粉尘爆炸风险高。岁末年初，企业检维修作业多，作业现场风险隐患辨识不到位、安全防范措施落实不到位、员工“三违”等易引发事故，安全风险较高。操作人员手脚易发僵，作业前未严格执行停机、断电、挂牌等措施，作业中穿戴手套操作旋转设备、未做到三紧（袖口紧、领口紧、下摆紧）、围巾及长发未扎紧等违章行为易引发机械伤害等事故。

请应急部门组织各地紧盯粉尘涉爆、涉氨制冷和有限空间等重点部位和关键环节，督促企业严格执行高危作业管理制度，强化安全管控措施。加强封闭空间通风，严防有害有毒气体积聚；要确保工贸企业室外作业采取防滑保温措施，遇大风、雨雪、冰冻等恶劣天气停止室外高空和起重作业。督促冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等行业领域企业对标《工贸企业重大事故隐患判定标准》主动开展隐患自检自查自改。督促指导工贸企业加强元旦、

春节安全管理，合理安排假期工作，严防管理松懈，摸清春节期间停工停产企业底数，提前部署做好节后复工复产安全生产工作。

（四）非煤矿山领域。年终岁尾，非煤矿山处于生产旺季，企业忙于抢产量、赶工期，安全管控措施不到位，外包作业管理不到位，事故风险高。冬季矿山道路易结冰打滑，且矿山道路坡陡弯急临崖临坎，车辆伤害风险高。冬季降雨量少，部分选矿企业工业用水紧张，可能存在尾矿库违规蓄水的现象，安全风险增大。

请科工、应急、自然资源部门督促指导各涉矿企业严格落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》和国务院安委会《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》要求，将“八条硬措施”落实到每座非煤矿山一线，全覆盖排查矿山地面办公室、联建楼、矿灯房、选矿厂、机修厂、变电所等重点场所，紧盯提升运输、动火作业、爆破作业、通风保暖、供电设备管理、易燃材料管理等重点环节，认真排查整治事故隐患。督促矿山企业完善提升、运输、给排水、发电等设施设备的防滑防冻措施，确保运行和维护正常。加强作业现场安全管理，坚决杜绝冒险作业。严厉打击赶进度、超强度、超能力突击生产和私挖盗采矿产资源等违法违规行为。

（五）烟花爆竹领域。2025年春节，烟花爆竹行业进入销售旺季，销售、储存、运输、燃放等环节安全监管压力加大。受利益驱动，经营批发企业和零售店（点）大量囤货，可能存在超量储存行为。县外非法产品和不合格产品可能流入我县销售市场，安全风险高。燃放环节也可能因燃放不当引发事故。

请应急、公安、交运、市场监管、城市管理等部门认真落实《云南省安全生产委员会办公室关于加强烟花爆竹旺季安全生产工作的通知》、《昆明市安全生产委员会办公关于加强烟花爆竹经营旺季安全生产工作的通知》等，各司其职、齐抓共管，加强春节期间烟花爆竹零售店（点）安全巡查，持续保持烟花爆竹“打非治违”高压态势，合力打击“下店上宅、前店后宅”和“漫摊”经营等烟花爆竹领域非法违法行为。要聚焦城乡结合部、出租房、废旧厂房、集贸市场、商业街区等地，严厉打击非法生产、经营、运输、储存、燃放等行为，重拳打击“黑窝点”，从严查处通过互联网、微信、直播带货、小广告等手段非法销售、代销烟花爆竹行为。

（六）危化领域。一是四季度为生产经营旺季，检维修作业增多，特别是涉及动火、受限空间、高处作业等高风险特殊作业安全风险增大。二是危险化学品在生产、搬运、搅拌、溶解、分装、运输过程中因摩擦、滚动、撞击引起静电积聚，导除不畅易引发火灾事故。三是四季度企业为完成年度生产目标，可能出现赶工期、抢进度、超量储存、超能力、超负荷、超常规生产等现象。

请应急管理部门联动相关部门，对重大危险源、潜在风险点、事故易发环节部位再开展排查，重点排查管控易燃易爆、有毒有害生产和储存设施安全风险，严格储罐堆场、异常工况处置、有限空间作业和人员聚集风险管控；督促化工和危化品企业认真落实冬季防凝防冻、防火防爆措施，加强开停车、检维修、电气焊等环节安全管控，确保可燃、有毒气体监测等报警装置正常有效；强化特殊作业安全管理，杜绝无证上岗；加强危化品运输全过程全链条安全管控。要坚决打击城中村、出租房、仓储物流市场等

人员密集场所违法违规从事化工生产、储存、经营的行为。

（七）城镇燃气领域。岁末年初，特别春节期间历来是用气高峰期，保供需求压力增大。冬季气温降低，燃气管道设施设备易受温差影响，如燃气胶管更易硬化、龟裂、脱落，燃气安全风险增大。加之各类建设施工增多，燃气管道第三方破坏风险增加。春节期间，受旅游外出和各类活动影响，大型商业综合体、酒店、餐饮等非居民用户用气量上升，用户端操作不当、环境通风不良导致燃气使用风险加大。

请住建部门牵头，联动相关部门继续深化城镇燃气安全专项整治工作，以市场商场、餐饮企业、个体经营户、城中村用户和再生资源回收企业等安全管理础薄弱的单位和区域为重点，深入排查整治燃气场所、管道和瓶、管、灶等设施设备隐患。持续检查餐饮企业，不仅要确保安装可燃气体泄露报警装置，还要确保适用、可用、在用。督促燃气企业加强管道和设施巡检，开展燃气场站设施及燃气管道巡查检查，及时维护、修理、更换存在隐

患的设施设备。严格落实燃气管道施工保护，防范燃气管道第三方破坏。持续推进瓶装液化燃气安全专项治理，督促燃气企业抓实用户安全管理服务规范化建设，加强宣传教育工作，做好用户末端安全管理工作。对燃气企业主要负责人进行培训，综合治理从业人员“三违”问题。

（八）消防安全领域。进入冬春季节，气候干燥，气温进一步降低，电暖器、燃气取暖器、火炉等取暖设备使用频繁，需加强电气设备、线路及用电安全检查，严防因设备老化、线路过载短路、违规用电等引发电气火灾。年底企业检维修作业较多，需加强动火管理，作业前及时清理周边易燃物，特别是高处动火，需在下方设置阻燃毯、封堵孔洞等防止火花溅落措施，作业时严格遵守操作规程，落实作业监护，确保消防通道畅通、消防设施设备有效，严防火灾事故。

请县消防救援大队牵头，开展冬春火灾集中整治，加强火灾防控工作。住建、交运、科工、财政（国资）、教体、民政、民族宗教、文旅、卫健、市场监管等部门要依职责加大对“三合一”“多合一”场所、“四名一文一传”场所、“厂中厂”“园中园”、工矿企业、临街商铺、物流仓储、综合体、高层建筑、出租房等重点部位和村居民住宅、宾馆饭店、商场影院、景点景区、养老等福利机构、学校、医院、市场等人员密集场所的火灾隐患排查治理。严格治理违章动火作业、堵塞生命通道、电动自行车入户充电等行为，着力防范化解大火巨灾、小火亡人、惨重经济损失等潜在高风险，及时整改隐患，严防火灾发生。要拓展消防宣传的深度广度，紧密结合冬春火灾防控特点，采取“院坝课堂”“安全夜校”、张贴海报、敲门入户、实践教学等方式，向学生、居民、务工人员、孤寡老人等群体普及消防安全常识，适时组织开展灭

火疏散演练，有效提高人民群众消防安全意识和逃生自救本领。

（九）森林防灭火领域。冬春季节天气寒冷干燥，林地植被落叶增多，群众和企业生活生产用火增加，森林火险增大。

请林业部门牵头，各镇（街道）配合，根据辖区内火险等级、火险区划等实施分区分级精准管控，明确森林防灭火责任区域和职责任务，落实巡山护林员制度，实行网格化管理。要严格实行“扫码进山、登记入林”制度，严禁违规携带易燃易爆物品进入林区，最大限度消除火灾隐患。要科学研判、慎重决策，及时发布禁火命令，提前向社会公众预警。林业部门要在关键区域和节点做到“封住山、堵住车、管住人、看住火”。要加强应急准备，严格执行24小时值班和领导在岗带班制度，完善预案，做好检测预警，抓好物资储备和基础设施建设，配备好一线扑火队员的个人防护装备，一旦发现火情，要立即采取安全有效的措施有序组织扑救，控制火情、防止蔓延、减少损失。

（十）特种设备领域。随着各类生产经营活动日趋活跃，电梯起重设备、场内机动车安全管理松懈，压力容器和管道带病运行，作业人员无证上岗或违规操作等风险隐患进一步突出。冬季低温可能引发压力容器结构破坏，发生密封失效、介质泄露，继而造成燃烧、爆炸、中毒等事故。元旦、春节期间群众出游出行活动频繁，景区景点、公园、游乐场等场所的大型游乐设施，大型综合体、商场市场、宾馆饭店、车站等人员密集场所锅炉、电梯、气瓶和索道等特种设备的使用安全风险持续增大。

请市场监管部门进一步推进电梯、起重机械、锅炉、游乐设施、索道、压力管道、场（厂）内专用机动车辆等特种设备专项整治，强化风险管控。以车站、医院、旅游景区、电影院、娱乐场所、洗浴、网吧、商超、饭店等人员密集的公共场所，以及危化品、燃气等容易发生群死群伤事故的重点行业为重点，针对性开展风险研判和隐患排查整治，督促特种设备使用单位落实安全主体责任，主动做好安全风险识别和防控工作。

（十一）文化和旅游领域。进入冬季，受昆明市持续打造“六条黄金旅游线路”和“观鸥季”系列活动影响，来昆游客增加，赴富民游客可能增多。2025年一季度，特别是春节期间群众出行需求持续上升，文旅消费促进活动丰富，各类演出展览、旅游外出活动多，景区景点、公园客流量加大；文博场所、温泉、影剧院、剧本娱乐、互联网上网服务、娱乐场所等重点场所等旅游项目存在安全风险。影响文化和旅游安全的不稳定不确定因素增多，事故防范难度增大。

请文旅部门牵头抓实文化和旅游安全的综合协调和监督管理，公安、自然资源、水务、林草、市场监管、城市管理、消防救援等部门依职责分工负责抓实本行业领域、本系统涉及文化和旅游领域的安全生产、消防安全、道路交通安全工作。要在重要节日前对宝石洞、天马山、“金铜盆”“南溪桥”“明熙苑”等景点和打卡点开展安全排查，持续排查整治旅游景区景点的各类高风险旅游项目和游乐设施、消防安全隐患。坚决清理私设“景点”，严厉打击未经审批开展的游乐项目经营活动，整治无证经营高风险旅游项目和存在旅游安全隐患的景点。要提前研判，严格落实旅游景区景点流量管控措施，精准核定最大游客载量，科学制定客流疏导方案，落实限流管控措施，防止游客瞬时聚集。严格落实车辆安全例检和旅游客运驾驶员“五不两确保”安全承诺等制度，严禁包车挂靠经营、“以包代管”，规范旅游客运安全带使用管理，保障旅游客运安全。要汲取2022年2月禄劝县轿子山风景区因天气突变，游客滞留景区事件教训，联合气象部门强化预警提示，遇有大雾团雾、雨雪冰冻等恶劣天气情况，广泛发布旅游出行安全提示提醒，充分做好各项防范和应急准备工作。

（十二）预防一氧化碳中毒方面。冬季气温持续下降，群众居家燃煤、炭火取暖、燃气热水器使用不当，一氧化碳中毒风险加大。每年11月至次年2月，是一氧化碳中毒的高发期。从近年来一氧化碳中毒事件来看，一氧化碳中毒多因在通风不良的房间内使用炭火等取暖方式不当引起。

请各镇（街道）加强一氧化碳中毒安全宣传教育，要在人员密集场所利用广播、LED屏播放宣传信息，广泛开展预防一氧化碳中毒知识的宣传教育，要通过有效途径开展防范一氧化碳中毒的走访入户和提醒，要突出重点区域，抓好农村、老旧小区等的留守户、低保户、五保户、残疾人，以及建筑工地、工棚等居住群体使用燃气热水器和烧炭取暖情况的大检查，对入户检查出来的隐患要建档立卡，限期整改。

（十三）农业农村领域。农业农村、公安交警部门和各镇（街道）要抓好易造成有毒有害气体中毒的农村沼气池、发酵池、积污池、地窖、水池等设施的安全管理；要以农业机械、变形拖拉机等为重点，持续加大隐患排查和执法检查力度，严肃查处无牌行驶、假牌套牌、无证驾驶、酒后驾驶、违法载人、非法改装、超报废期限、违反农机安全操作规程等违法违规行为，确保道路交通和田间作业安全。

（十四）城市运行和其他行业领域。各级各部门要强化监测预警，认真排查管控本系统、本行业领域安全风险，加强学校、自建房、户外广告和招牌、玻璃幕墙、外墙砖、渣土垃圾受纳、供电用电、供水、污水处理、城市绿化等重点单位、重点场所、重点部位、重点设施安全检查。对存在隐患的，要采取有效的预防和排险措施，确保安全。要对养老院、敬老院、老年公寓、娱乐场所、医院等福利、医疗卫生场所、商场市场开展风险隐患排查整治，确保安全。

全县各级各部门、各生产经营单位单位要深刻吸取近年来全国各地安全事故尤其是本行业领域事故教训，结合实际，认真分析研判当前安全风险，切实抓好风险防控责任和措施的落实，有效防范化解各类安全风险。要紧盯高风险行业领域、事故多发频发领域、重点时段和人员密集型场所，持续抓好问题隐患排查整治，坚决守牢安全防线。要广泛开展宣传教育引导，切实增强全民安全防范意识，提升逃生自救能力。要深入开展今冬明春安全生产大检查，有效管控风险，及时整治隐患，坚决确保人民群众生命财产安全。要强化工作部署、建立完善工作台账、及时调拨救灾款物，确保受灾群众安全、温暖过冬。要严格落实事故灾害信息报告制度，坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报行为。要做好值班备勤和应急准备，严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度，严禁缺岗、脱岗、顶岗，确保一旦发生突发事件，能够快速响应、妥善处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。 

                                                                                                             富民县安全生产委员会                                     2025年1月7日