富民县农业农村局2024年度法治政府建设工作情况报告
2024年，在县委、县政府的正确领导下，县农业农村局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实省、市、县法治建设工作部署，坚持依法决策，推进依法行政，切实把法治建设与农业农村工作有机结合，全力打造良好的法治环境。现将工作开展情况报告如下：
一、法治工作开展及完成情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
一是把学习习近平法治思想列入局党组理论学习中心组学习计划和各部门、各支部年度重点学习内容。二是落实《富民县贯彻落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度的实施方案》，制定下发了《富民县农业农村系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》并组织全体干部职工利用周一职工大会开展法律知识学习。
（二）全面提升政务服务水平
一是按照“五级十二同”要求，及时认领、完善、发布省政务服务平台推送事项。二是在省政务服务平台发布的本地区政务服务事项办事指南发布率达100%，办事指南公开的办理地点、咨询方式、监督投诉方式等本地化要素准确率100%。三是事项网上可办（二级及以上办理深度）率达100%；全程网办（四级办理深度）率达95%。四是根据云南省政务服务事项基本目录（2020版），在省政务服务平台发布的事项，事项进驻率已经达到县政务局要求的96%。五是减时限。政务服务事项承诺办结时限压缩比例达97%及以上。
2024年，共办理行政许可网上审批事项45件。其中《农药经营许可证》40件，《兽药经营许可证》2件，《种畜禽经营许可证》1件，《采集国家二级保护野生植物（农业类）审批》2件，办件办结率和群众满意率均达100%。
(三）加强行政规范性文件管理
严格执行规范性文件审查备案报告制度，按要求及时开展行政规范性文件全面清理、专项清理工作。2024年，县农业农村局未制定规范性文件。
（四）落实重大行政决策程序、合法性审查
1.制定下发了《富民县农业农村局关于印发2024年度富民县农业农村局重大行政决策事项目录标准的通知》，并在县政府网站上进行了公示。
2.开展公平竞争审查工作。2024年，我局起草的文件中，启动公平竞争审查程序的文件5件，其中3件为招标文件，2件为其他政策措施，经审查，没有违反公平竞争审查标准。
3.落实法律顾问制度。积极发挥法律顾问决策咨询论证作用，聘请黎阳法律服务所张萍为县农业农村局的法律顾问，对县农业农村局规范性文件审核、重大行政决策、重大执法决定提供专业的法律意见，有效降低决策风险，提高决策质量。2024年，法律顾问为我局起草或审查合同（协议）19件，开展文件合法性审查3件，提供法律咨询服务3次，开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁法律知识专题培训1期。
(五）继续推进严格规范公正文明执法
1.落实《昆明市贯彻落实云南省提升行政执法质量三年行动工作任务分解清单》,按质按量完成各项清单任务。
2.深入推进行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。及时在富民县政务网公开行政执法职责、执法依据、执法程序、执法结果等信息。2024年，在县人民政府网站公示行许可办结事项45件，行政处罚结果公示9件
3.加强行政执法人员培训。截止目前我局持有执法证的执法人员共29人，已全部完成不少于60学时的业务知识和法律法规培训。
4.组织开展行政执法案卷评查工作。参加县司法局组织的案卷评查工作，提交行政许可卷宗5件，行政处罚卷宗2件，全部达到合格以上。提交1件行政处罚卷宗参加市级评查，评查为合格卷宗。
5.“五张清单”编制及适用情况。编制情况：执行昆明市农业农村局编制的“五张清单”并在县政府网站公示。适用情况：2024年适用不予处罚事项3项，适用从轻处罚事项1项。
6.全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。
一是组织执法人员开展法律法规专题学习1期，组织执法人员以网上观看的形式开展旁听庭审活动1次。
二是开展4.15全民国家安全教育日普法活动。一是组织全体干部职工收看“人人争当国安卫士”国家安全教育公益课37人次。二是开展《国家安全法》、《网络安全法》等国家安全相关法律的学习和宣传；三是在官方微博转载“4.15全民国家安全教育日”宣传视频。
三是组织全体干部职工参加了《民法典》、《禁毒法》、《昆明市民营经济发展促进条例》等法律法规的考试，考试成绩均达到合格及以上。
四是结合我局组织的农业技术培训班开展《昆明市民营经济发展促进条例》的宣传普法活动1次。
五是开展“民法典宣传月”活动。 5月23日，参加县级组织的民法典集中宣传活动，共发放“民法典”小手册，“红火蚁识别与防控”、“致广大农机手及农民朋友的一封信”、“农药包装废弃物回收处理流程”等各类科普资料及宣传品共300余份，向群众普及法律法规和农业、农机、畜牧等方面的科学技术知识。
7.认真做好“双随机、一公开”工作，制定本部门市场监管领域部门“双随机、一公开”抽查计划1项、市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划4项，并在相关网站进行了公开发布。
（六）做好矛盾纠纷化解工作
一是及时有效地处理回复12345政务服务便民热线办理件。2024年，共接到12345政务服务便民热线办理件15件，已全部办结。二是抓好信访件的办理。共办复信访件3件，涉及农田建设、烤烟生产和云果产业园工程款方面的问题各1件。
（七）加强行政执法监督
1.配合做好行政执法协调监督体系建设工作。机构改革后，我局在局办公室设置政策法规岗，负责我局的行政执法监督工作。
2.政务公开。结合部门工作职责做好政府信息主动公开工作，2024年，政府门户网站发布信息101条。收到1件依申请公开事项，已按照时限要求回复，累计发布、转发微博1607条。
二、存在问题
（一）执法人员素质有待提高。我局的执法大队成立于2023年，执法人员系原农机安全监理站和原动物卫生监督所的职工。执法人员年龄偏大，之前业条工作干的多，执法经验少，综合素质有待提高。。
（二）农业综合行政执法人员不足。农村乱占耕地建住宅及大棚房排查工作任务量大、工作要求高，现农业综合行政执法大队空编2名，年内有3人将退休，执法人员严重欠缺。
三、下一步工作打算
下一步，我们将深入学习贯彻落实习近平法治思想，按照中央和省市法治政府建设部署，扎实推进各项工作。
（一）加强组织领导。切实履行推进局主要负责人法治政府建设第一责任人职责，研究制定法治政府建设工作计划、落实举措，协调解决重大问题。提高运用法治思维和法治方式推动工作，将依法履职作为对干部奖惩、晋升、调整职务职级的重要依据。
（二）健全工作机制，确保执法信息公示及时。继续加强制度建设、队伍建设，严抓落实，确保行政执法案件信息均能及时公示，推进“三项制度”落实到位。
（三）继续规范理顺重大行政决策、规范性文件、公平竞争审查程序，严格把关出台的每一份政策文件，确保有履行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等程序，不违反公平竞争原则。
（四）加强普法宣传，推进法治乡村建设。继续加强乡村法治宣传教育，积极开展农村学法用法示范户培育工作。
富民县农业农村局
2025年2月19日
滇公网安备 53012402000111号
