2024年，富民县人社局在县委、县政府的领导及市人社局的业务指导、支持下，认真贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，全面践行习近平法治思想，稳步推进我县人社领域法治政府建设工作。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度法治建设工作情况

（一）坚持党的领导，以习近平法治思想引领法治人社建设

坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分发挥法治建设决策议事协调机构职能作用，强化党对法治建设的领导，实现全面依法治国统筹协调推进。深入学习领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和以宪法为核心的中国特色社会主义基本法律知识、社会主义法治理念，自觉尊法、学法、守法、用法，严格贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，省委全面依法治省、市委全面依法治市、县委依法治县工作要求和有关党内法规制度情况，做到依法决策、依法行政、依法管理、依法办事。落实党组理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想作为局党组学习的重要内容，2024年度开展党组理论学习中心组集中学法6次。

（二）严格落实法治建设第一责任人职责

坚持把法治政府建设工作作为带动全局的一项重要工作来抓，自上而下形成一把手负总责、分管领导亲自抓，一级抓一级、层层落实的工作机制，确保法治政府建设工作高效有序开展。同时，将法治政府建设工作纳入重要议事日程，定期召开会议，定期研究部署，经常听取汇报，妥善解决法治建设工作中存在的困难和问题。

（三）严格规范公正文明执法，依法履行政府职能

1.切实做好保障农民工工资支付各项工作

一是全面排查，消除隐患。认真开展防范化解涉农民工工资专项整治行动、清理整顿人力资源市场秩序专项行动，深入重点行业、重点区域和重点企业进行全面排查，严格落实在建工程项目“六制一金一表”制度，全面了解农民工工资发放情况，进一步准确掌握欠薪问题和风险隐患。对排查发现的欠薪隐患立即采取有效措施，及时化解矛盾、排除隐患，同时做好跟踪督查，确保不再发生新的风隐患。2024年，开展根治欠薪专项行动3次，其中“安薪行动”1次，冬季根治欠薪行动2次，开展根治欠薪集中联合接访6次，主动检查排查企业及在建工程项目29次。

二是畅通渠道，严格执法，快办快结。一是切实提高举报投诉接待质量，在县人社局劳动监察大队设立投诉举报窗口和投诉举报电话，畅通举报渠道。二是按照“快立案、快调查、快处理”的要求，简化案件受理流程，缩短办案周期，做到快速处理，及时回复，确保将农民工工资拖欠隐患和问题化解在萌芽状态。截止目前共下发责令改正决定书1份，监察通知书9份，限期整改指令书7份，受理各类转办案件线索626件，为932名劳动者追回工资约852.2264万元。

2.认真做好信访工作，及时化解社会矛盾

严格按要按照《信访条例》认真处理群众来信来访来电，努力提高信访办理质量和工作效率，妥善接待群众来访并及时协调有关部门解决群众来信来访中提出的问题。2024年以来办理各类转办信访案件258件，均保证在规定时间内办结,办结率100%，切实做到“件件有落实，事事有回音”。

3.加大劳动争议仲裁处理工作力度，切实维护企业和劳动者的合法权益

2024年受理劳动人事争议案件69件，已调解、开庭66件，在办3件，通过对这些劳动争议案件的处理，对于化解矛盾，维护企业和职工的合法权益，促进社会的和谐稳定，起到了积极的作用，切实做到定纷止争。

4.不断推进劳动合同，实现劳动用工备案动态监管

2024年以来采取有力措施，不断完善以签订劳动合同为基础的劳动用工备案制度，规范企业劳动合同签订，逐步推动合同网上备案工作，网上登记劳动合同新开户61户，登记备案劳动合同7134份。

5.进一步做好劳动关系风险监测工作

建立劳动关系风险监测点，对县内富民明熙苑度假山庄有限公司、昆明东昊钛业有限公司等县内重点行业、重点企业及人员的10户企业每月进行劳动关系风险监测，每月定期对县内尘肺病防治35家企业劳动用工情况进行监管，从而对企业劳动关系状况全面了解掌握，一对一地对企业劳动用工进行指导和服务，规范企业用工行为，进一步做好做好企业因拖欠工资、加班加点、倒闭歇业，裁员减员等方面引发的重大纠纷和风险隐患的处置工作，确保县内劳动关系和谐稳定。

6.深化“双随机、一公开”监管，减轻企业负担

结合工作实际，制定详细的随机抽查计划，明确抽查时间、抽查对象、抽查内容，共对7家企业进行检查，检查结束后，及时将检查结果通过相关网站向社会公开，接受社会监督。

（四）加强法治宣传教育，推动精准普法

积极创新宣传教育方式方法，紧密结合人社部门工作实际，把普法宣传融入社会保险各项业务经办工作中，对参保单位、参保群众等进行社会保险政策法规宣传教育。

1.加强领导干部学法用法

坚持领导干部带头学法，落实党组理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想作为局党组学习的重要内容。建立完善学习制度，经常性组织劳动保障执法人员进行业务学习，开展案例和疑难问题探讨。全体监察员持证上岗，开展劳动执法工作，确保行政执法人员资格的合法性。加强对行政执法人员的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政教育，端正了行政执法队伍行业风气。积极组织县人社局行政执法人员参加富民县司法局组织的行政执法人员学习培训，2024年以来共参加4次培训，进一步提高行政执法质量。

2.强化重点群体普法

多次利用就业援助月、春风行动、高校毕业生就业服务月活动、就业技能培训等形式深入开展法治宣传教育，进一步加深广大人民群众对法律法规的理解，为普法工作提供基础保障，营造浓厚氛围。在下企业处理劳动监察举报投诉案件过程中，向用人单位及农民工宣传劳动保障法律法规，从贴近百姓、关注民生、面向劳动者，服务群众的角度，向广大人民群众传递最新劳动保障资讯，解读劳动保障政策法规，让企业和群众及时了解政策法规、全面掌握政策法规、准确用好政策法规。2024年，开展宣传劳动保障法律法规、社会保险法等11次，发放宣传资料900余份，接受群众咨询2700余次。例如：1月19日充分利用春节前和赶集天人员集中的有利时机，以富民县2024年“就业援助月”暨“浙江金东区省外务工人员”专项招聘会活动为契机，开展以“普法在行动、法治在心中”为主题的外出务工人员普法宣传活动。6月7日，牵头组织县委组织部党支部、县卫健局党委、县委教育工委等12个支部走进云南省水利水电学校开展2024年“百日千万招聘专项行动”，宣传就业创业政策。9月13日，胡世剑副局长走进云南省水利水电职业学院，针对学校专业特点为大学生们全面解读现行党和国家关于大学生就业创业的指导方针和政策。2024年，县人社局结合企业用工需求，开展以“电商运营管理、动物疾病防治、手拉面制作、起重装卸机械操作工（叉车）、家政服务”为主的农村劳动力技能培训，并将务工准备、寻找工作、劳动维权、安全生产等相关法律法规纳入培训内容，完成42个班次2245人、22个专业的培训，进一步提高群众尊法学法守法用法意识。

二、存在的问题及下一步打算

（一）行政执法队伍需要补充。随着劳动关系日益紧张，单位工作量不断增加，造成岗位人员分配不合理，行政执法人员数量不足，工作力量与当前欠薪形势不相适应。

（二）普法宣传效果不明显。虽然开展了多种形式的法治宣传教育活动，但在在宣传方式上，传统的集中宣传、发放资料等形式效果有限，新媒体平台的作用尚未充分发挥。

三、下一步工作计划

（一）化解矛盾纠纷，欠薪整治“再推进”。全面落实省、市关于全面根治拖欠农民工工资工作的决策部署，切实履行做好保障农民工工资支付工作责任，加大对《保障农民工工资支付条例》宣传力度，加强建设领域信息化实名制管理，严格落实工程建设领域工资支付保障 “六制一金一表”制度，坚持标本兼治、综合治理，采取有力措施，集中力量清理化解欠薪陈案，有效防止和及时处理新欠。进一步强化拖欠工程款和农民工工资应急处置机制，进一步提升农民工讨薪突发事件预警级别和应对处置能力，防止因欠薪引发大规模群体性事件，从根本上遏制拖欠农民工工资问题，确保农民工工资基本无拖欠。

（二）文明规范执法，企业负担“再减轻”。采取“双随机、一公开”抽查和日常监督检查相结合的监管模式，深入多领域用人单位开展日常劳动监察工作。严格规范涉企行政检查，推行“企业安静期”，在此期间非紧急、特殊情形不对企业开展常规性执法检查，杜绝过度执法、选择性执法，减少执法扰企，护航市场主体规范经营、健康发展。

（三）强化宣传机制，覆盖范围“再扩大”。一是继续做好《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等相关劳动保障法律法规的宣传工作，加强对用人单位在用工方面帮扶指导，督促企业规范用工行为。二是全面落实省、市关于全面根治拖欠农民工工资工作的决策部署，切实履行做好保障农民工工资支付工作责任，加大对《保障农民工工资支付条例》宣传力度，加强建设领域信息化实名制管理，严格落实工程建设领域工资支付保障 “六制一金一表”制度，坚持标本兼治、综合治理，采取有力措施，集中力量清理化解欠薪陈案，有效防止和及时处理新欠。进一步强化拖欠工程款和农民工工资应急处置机制，进一步提升农民工讨薪突发事件预警级别和应对处置能力，防止因欠薪引发大规模群体性事件，从根本上遏制拖欠农民工工资问题，确保农民工工资基本无拖欠。三是结合康乃馨行动，组织开展“人社政策进企业”宣传活动，做到惠企政策应知尽知、应享尽享。四是聚焦企业招用工问题，进一步摸清企业生产经营用工需求。

（四）进化服务机制，便民渠道“再完善”。推进作风革命、效能革命建设，牢固树立“人人都是窗口，个个都是形象”的思想，修改完善业务窗口人员管理规范，进一步提高窗口工作人员业务办理的规范化水平，从增强服务对象体验感入手，注重工作细节，规范服务行为。加强服务“软环境”建设，让群众一进门就能感受到人社部门的形象风貌。进一步规范指引标识和窗口标识，印制办事指南，充实人员配备，加强服务引导，使群众办事找得到门、找得对人。努力打造“优质服务型、高效务实型、热情贴心型”服务窗口。

     富民县人力资源和社会保障局

          2025年2月21日