富民县市场监督管理局2024年法治政府建设工作情况报告
按照相关要求,现将我局2024年度开展法治政府建设工作情况报告如下:
一、基层监管所“两化”建设工作情况
我局按照全市基层市场监管所标准化规范化建设的安排部署,对标“两化”建设相关要求及国家、省、市市场监管局基层监管所标准化规范化建设相关文件要求,局党组统一思想认识,提前谋划、统筹协调机关各科室积极参与基层监管所建设,基层监管所对标履职绩效、党建引领、内部管理、队伍建设、基础保障等指标开展了“两化”建设。通过积极努力,其中1个所建设为四星级所,1个所建设为三星级所,软硬件标准化规范化建设初见成效。
二、法治建设议事协调机构及领导履职情况
一是健全组织,推动法治建设顺利实施。我局高度重视依法行政工作,始终坚持依法行政“生命线”地位,坚持把依法治县、依法行政作为我局工作第一要务,常抓常议。在党组内部明确各成员的法治工作职责职能,明确分管法治工作的领导,形成了主要领导统筹抓、分管领导亲自抓、班子成员合力抓的法治工作格局; 二是健全组织机构。调整充实由局长任组长、各分管副局长为副组长、局属各科室、所负责人为成员的局法治建设工作领导小组,切实履行法治建设第一责任人职责。局党组专题研究部署法治建设工作,切实把法治建设工作纳入全局工作议事日程,与市场监管工作同安排、同检查、同落实。依托局政策法规科职能职责,强化局属各科室、所日常监管执法办案工作的统筹与指导,切实加强了依法行政工作的领导,全局依法行政工作有序开展。
三、严格规范公正文明执法
一是加强学习,提高执法队伍综合素质。为全面提高执法人员的理论素养和业务水平,熟练掌握运用相关法律法规知识,进一步规范执法行为,建设一支高素质的市场监管执法队伍,我局坚持在学法用法上做文章,使长劲。结合工作实际,认真组织全局干部职工学习了党的二十大、二十届二中、三中全会精神,学习了习近平法治思想。加强了党章党纪宣传,组织开展了全面从严治党专题党课辅导及相关的法律法规知识培训。坚持从学法做起,做到持之以恒,常抓不懈。不定期组织干部职工学习《药品管理法》、《食品安全法》、《特种设备法》、《产品质量法》等多部市场监管法律法规。按照市局要求,我局于2024年组织培训2次,120余人次参加学习。并积极参加县司法局组织的行政执法人员学习培训;二是抓平台建设,提升法治能力。认真开展行政执法案卷评查工作,2024年组织开展3次行政执法案卷评查工作,对案卷评查出的问题及时进行通报,积极督促指导各科室进行整改。严格落实“谁执法谁普法”的普法工作责任制,根据自身监管职责并结合实际,开展了多项形式丰富、效果鲜明的法治宣传教育进社区、进企业、进单位活动,先后组织开展“3.15”消费者权益日、“5.20”计量日、“质量月”等主题宣传活动及知识产权、药品安全、电梯安全、食品安全、保健食品、“文明餐桌”等宣传、培训、咨询活动,有效提升了广大消费者自我保护意识和能力,促进了各类市场主体遵规守法意识;三是强化行政规范性文件监督管理。严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。建立健全行政规范性文件制定协调机制。全面落实行政规范性文件合法性审核机制,建立完善行政规范性文件备案审查年度报告制度。加强定期清理和动态清理,及时修改或废止不适应全面深化改革和高质量发展要求、不符合上位法规定的行政规范性文件。2024年,我局无出台的行政规范性文件。
四、深入推进行政执法提升三年行动落实情况,促进提高执法公信力
一是建立完善市场监管领域包容审慎监管机制,全面落实《市市场监管推行容错纠错柔性执法“五张清单”的通知》要求,以解决行政执法突出问题为着力点,完善执法制度、改进执法方式、健全执法监督机制,切实把严格规范公正文明的执法要求落实到执法实践的全过程,不断提高行政执法效能。二是结合工作实际,认真贯彻落实严格执行国家局及省局自由裁量指导标准,实行自由裁量审批制度,合理确定裁量范围、种类和幅度,严格裁量权的行使,没有出现大案小罚、小案大罚。
五、2024年度“双随机、一公开”监管计划制定、公示、执行情况
结合日常监督管理的重点、难点和人民群众关注的热点问题,结合工作实际,制定完善了抽查事项清单、抽查工作计划等制度。同时,明确了抽查事项的抽查主体、抽查比例、抽查方式、抽查频次等。针对每个抽查事项结合实际制定了抽查工作方案,并按照随机抽查事项清单和法定程序完成了抽查计划。
六“三项制度”工作开展情况
制定并下发了《县市场监督管理局行政执法公示制度(试行)》、《县市场监督管理局行政执法全过程记录办法(试行)》、《县市场监督管理局重大执法决定法制审核制度(试行)》。一是严格实施执法公示制度。及时公布执法主体信息、公示全局执法人员信息、梳理公示权责清单、公开执法流程、公示“双随机、一公开”信息等;二是积极推进执法全过程记录制度。明确了执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录;三是开展重大行政执法决定法制审核制度。我局按照《县市场监督管理局重大执法决定法制审核制度(试行)》要求,确定审核范围、明确审核内容、细化审核程序。
七、落实法律顾问制度,促进干部队伍依法行政
近年来,为贯彻落实《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》,我局严格落实法律顾问制度,聘请律师1名,为我单位法律顾问,为我局重大决策、疑难问题及时提供法律咨询服务。
八、存在问题
1.执法人员普遍存在年龄老化、执法能力与执法要求有差距。市场监管部门组建后,综合执法范围涉及价格、质量、计量、特种设备、食品、药械、知识产权等专业领域的执法,综合执法专业性强、难度大,对执法人员的办案能力和水平提出更高的要求。
2.行政执法业务培训有待加强,特别是新进人员行政执法能力及新修订法律法规更新培训。
九、下一步工作打算
1.继续推进行政执法“三项制度”落实。严格实施执法公示,积极推进执法全过程记录制度,开展重大行政执法决定法制审核制度。
2.协调推进"八五"普法规划实施。全面落实“谁执法谁普法”责任制,扎实开展主题法治宣传教育活动。围绕“3·15”消费者权益保护日、食品安全宣传周、计量日、国家宪法日和“宪法宣传周”等主题,通过微信公众号、现场宣传等形式,开展多层次、多领域的普法宣传活动。
3.加强执法人员法律法规培训。通过学习培训,进一步规范行政执法,持续提升市场监管干部行政执法工作能力,加强市场监管执法人员在行政处罚案件查办中对法律法规的理解和运用。
富民县市场监督管理局
2024年12月5日
滇公网安备 53012402000111号

