2024年，国家税务总局富民县税务局（以下简称“富民县税务局”）在国家税务总局云南省税务局、国家税务总局昆明市税务局和富民县县委、县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，扎实开展法治税务建设工作，全面提升管理服务效能，现将富民县税务局2024年度法治政府建设情况汇报如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

一是严格落实“第一议题”制度，依托党委会议、党委理论学习中心组重点学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想落实到普法工作全过程、各方面，将普法工作与本单位工作同部署，结合实际制定实施本单位年度普法工作计划。二是围绕《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》及部分法律法规等内容，依托“党委示范学+理论学习中心组深入学+支部全面学+青年理论学习小组跟进学”等方式开展集中学习，有效提升基层党员及青年干部的法律知识水平、党性修养和自我约束能力。三是积极运用“学习兴税”“学习强国”平台，学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》；将习近平法治思想学习宣传内容纳入各类干部教育培训计划，全年组织参与各类学习培训14场次，以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，加强干部职工法治意识，持续推动学习习近平法治思想走深走实。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

一是坚持税费协同征管，严格按照相关法律法规要求，坚持“坚决依法收好税、坚决不收‘过头税’、坚决落实减免税、坚决打击偷骗税”原则，持续完善依法依规征税收费措施，依法依规征税收费。

二是积极开展“非接触式”办税服务，全面推行“网上办、自助办、一次办”。成立二级集约处理中心，组建集约处理中心服务团队和服务支持团队、风险应对团队、集约处理中心监管团队、欠税管理团队，持续推进税费征管服务转型升级工作。持续依托集约中心和远程服务工作室发挥线上“专家坐席”宣传辅导效用，2024年共收到咨询电话3332个，开展征纳远程互动1553次，完成个人所得税年度汇算辅导及个人专项附加扣除修改594人次。

三是认真开展“双随机、一公开”监管工作，主动公开“双随机、一公开”抽查计划、“双随机、一公开”检查结果、市场监管领域部门随机抽查事项清单。2024年开展了4项部门联合双随机抽查工作，分别为：对2户涉嫌发票轻微违法举报的企业进行检查；对5户未进行税务信息确认的企业进行检查；配合财政局开展会计领域联合抽查1户；配合司法局对1户公证处、1户律师事务所、5户法律服务市场监管领域相关企业进行联合检查，上述检查涉及企业均未发现问题。

四是全面提升政务服务效能和水平，认真落实首问负责、一次性告知、一窗受理、自助办理等制度。进一步优化企业税务注销程序，减少资料报送，严格落实办税事项“最多跑一次”。在办税服务厅设置人工现金岗，提供现金收取、找零服务，并已在叫号系统开通绿色通道，由导税员通过服务引导为不使用智能手机的老年人等特殊人群提供便捷的办税服务。

五是持续优化法治化营商环境。积极参与“打造温馨春城，争当营商环境排头兵”竞赛活动，持续巩固办税服务厅“三化”建设成效。持续开展“便民办税春风行动”“春雨润苗”专项行动，落实政策找人机制，强化政策宣传辅导，全年开展纳税人学堂4次，累计线上培训6638人次、线下培训140人次，处理征纳互动信息80条。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

一是加强行政规范性文件制定监督管理。积极推动落实公平竞争审查机制，主动开展规范性文件清理工作，并将清理结果向社会公布，主动接受社会监督。二是完善纳税人缴费人权利救济和税费争议解决机制，逐步建立诉求有效收集、快速响应和及时反馈的渠道，保障纳税人权利救济，解决争议。三是进一步做好内部控制工作,保证税收制度的高质量。全面梳理内部风险防控情况，总结内控方面的难点和不足，研究了内控制度建设等方面存在的问题，并提出了相应改进计划。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

一是健全行政决策机制，坚决贯彻执行党委工作规则、党委议事规则等决策机制和“三重一大”决策程序。二是推行公职律师与法律顾问制度。聘请法律顾问为富民县税务局对外行政、对内管理过程中涉及的法律问题提供法律咨询意见，对具体行政行为进行合法性审查、指导并参与实施，协助开展法制宣传，法律培训等服务。三是贯彻落实重大执法决策程序规定。建立重大执法决定法制审核委员会，严格按照《国家税务总局富民县税务局重大执法决定法制审核委员会工作规则（试行）》执行，促进严格规范公正文明执法。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

一是加强行政执法队伍建设。严格执法人员持证上岗和资格管理制度，确保从事执法工作人员具有行政执法资格，取得行政执法证件。及时做好税务检查证年审工作，汇总更新执法人员信息并进行公示。二是全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，推进行政执法网上录入、流转、监督、查询，全面提高执法效能。精准落实“首违不罚”制度，推广非强制性执法方式。三是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，多形式开展法律法规学习宣传活动，不断强化干部职工法治观念和守法意识，切实增强税务干部依法履职能力及依法行政能力。四是开展税务行政执法案卷评查工作，对2023年行政许可案卷和行政处罚案卷进行抽查评分，对存在的问题，及时督促整改、规范。五是落实一体化综合监督工作，认真履行全过程监督职责。每半年开展一次一体化综合监督工作情况汇报会，不断强化各部门和全体税务干部自觉接受监督和相互监督的意识。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

一是印发各类应急预案，进一步指导富民县税务局及时、有效、有序地处置突发事件，最大程度地保障工作人员和相关人员的生命及财产安全，保障正常工作秩序，维护国家利益和社会稳定。二是严格执行值班值守制度和紧急重大事项报告制度，建立健全社会稳定风险评估、维稳预警、重大社会安全事件应急处置机制，提高突发事件应急处置能力。坚持24小时值班值守制度和领导带班制度，节假日实行带班领导工作时间在办公场所值守制度和紧急重大事项报告制度。2024年度未发生紧急突发事件，社管维稳创安工作取得实效。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

一是加强行政调解工作。开展经常性排查整治，对单位干部职工及行业服务对象，做到底子清、情况明，切实解决好管人、管事、管税中的各类矛盾和问题，对不稳定因素及安全隐患做到早发现、早预警、早调处、早化解、早整治，确保各个时期的安全和稳定。二是深入企业开展“企业大走访”活动，了解纳税人生产经营情况，积极宣传税费优惠政策，全力解决纳税人燃眉之急，从源头上预防涉税案件及征纳矛盾的发生。三是在第一税务分局（办税服务厅）、第二税务分局、永定税务分局建设“枫桥式”税务所，设立远程服务工作室和税费争议调解室，健全矛盾争议多元化解机制，将基层税费治理融入地方社会治理格局，及时就地防范化解税费征缴矛盾争议。2024年，全县税费争议事件为0。四是持续做好行政复议和应诉工作。充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，严格落实行政负责人出庭应诉制度。2024年，富民县税务局未发生行政复议、行政诉讼案件。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

一是狠抓作风建设，精准监督执纪。保持正风肃纪高压态势，充分运用监督执纪“四种形态”,扎实开展纠“四风”和作风纪律专项整治，持续加强干部职工“八小时外”监督。聚焦重点领域和关键环节，针对群众身边不正之风和腐败问题整治、土地增值税清算、二手房交易税费征管等10个方面，扎实开展日常监督工作。2024年在重要时间节点开展明察暗访和实地检查14次，发放禁止酒驾宣传用品217份，组织签署家庭助廉承诺书134份，召开全局警示教育大会4次，开展各层级廉政谈话共计972人次，组织全局干部撰写心得体会108篇。二是坚持党管干部原则，认真贯彻新时代党的组织路线，紧盯动议、推荐、考察等干部选拔任用工作关键环节开展监督，重点监督干部选拔任用、干部队伍建设重大事项等工作的贯彻落实。三是全面落实政务公开。通过国家税务总局云南省税务局门户网站、国家税务总局昆明市税务局频道、富民县政府门户网站、税务公告栏、电子显示屏、触摸屏、提示牌等渠道主动公开行告知承诺制的税务证明事项目录、税收政策等税务信息。2024年在富民县人民政府网站发布公示公告类信息6条，税收政策4条，基层政务公开标准目录税收管理领域内容7条，费金优惠政策1条、政策找企业1条，建议提案办理1条。根据富民县税收管理领域基层政务公开标准目录，已完成应公开发布的税收政策公告等相关内容。2024年，未收到公民、法人或其他组织提出的政府信息依申请公开事项，也未发生因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况。四是持续强化政府信息公开制度建设，完善和规范政府信息公开流程，强化法制审核，加强机制保障。持续完善信息公开保密审查制度，对主动公开信息的审核与发布实行层层把关。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

一是加快推进智慧税务建设，推广上线全国统一规范电子税务局，持续推进数电发票上线推广工作，全年共上线数电票纳税人5788户。二是加快推进信息化平台建设。利用信息化手段开展政策“点对点”推送，根据政策主管部门下发梳理的政策清单进行精准政策宣传，通过云mas平台向企业推送优惠政策大礼包，全年成功推送优惠政策、相关公告等宣传短信6万余条。三是加快推进政务数据有序共享。实现在“新办智能一网通”“不动产交易一窗通办”“非税收入数据共享平台”等不同平台的信息共享机制，加强税务与财政、社保、自然资源等部门的协作联动，推进信息共享及数据交换，初步实现了集成式、集约型办公新模式，为税收共治体系建设营造了良好氛围。四是深入推进“互联网＋”监管执法，通过“互联网+企业生产”信息化平台，加强对富民县25户砂石料企业的生产销售数据的实时采集以及全方位监控。推进富民县成品油流通综合智慧管理平台建设，对12户民营加油站安装加油站数据信息实时采集系统，协同抓实成品油专项整治成果，推动税收征管融合创新，促进税收征管质效的全面提升。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

一是加强党对依法行政工作的全面领导。建立富民县税务局依法行政工作领导小组，全面推进依法行政的总体部署、统筹协调、组织推动和督促落实。二是坚持把加强党的领导和全面依法行政有效贯穿于税收执法当中。落实依法行政领导小组主体责任，组织贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国、全面依法行政，国家税务总局、国家税务总局云南省税务局、国家税务总局昆明市税务局关于全面依法治税和县委县政府关于全面依法治县决策部署，协调全局全面依法行政工作，研究依法行政重大问题，研究批准依法行政工作规划，作出推进依法行政重大决策部署，总揽和推进本单位依法行政工作，纵深推进全面从严治党、强化干部队伍建设、激发干事创业热情。

一年来，富民县税务局依法治税工作成效显著，但离法治政府建设工作目标还有一定差距，主要表现在以下方面：一是干部队伍适应现代化建设的能力本领还需进一步增强；二是普法形式内容有待进一步创新，法治宣传教育仍需持续深入。

2025年，富民县税务局将继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕税收中心工作，科学组织各项税费收入，不断提升征管改革质效。始终坚持党的领导，提升依法行政意识能力；加强执法队伍建设，找准工作的薄弱环节，进一步加强税收业务和法治专题学习培训，不断提高执法人员的法律素养和执法能力；坚持守正创新，持续规范税收执法行为；坚持全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极运用多元化、信息化方式开展政策解读、做好普法宣传。为推进高质量发展，优化营商环境，以税收现代化服务中国式现代化提供坚强有力的法治保障。

                                   国家税务总局富民县税务局

                                            2025年2月24日