富民县公安局(本级)2024年度部门整体支出 绩效评价报告
富民县公安局(本级)2024年度部门整体支出
绩效评价报告
一、部门概况
(一)部门机构设置、编制
1.部门机构设置
富民县公安局机构设置涉密,不予公开。
2.部门编制
我部门编制2024年度部门预算单位共1个。其中:财政全额供给单位1个;差额供给单位0个;定额补助单位0个;自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位0个;参公单位0个;事业单位0个。截止2024年度12月统计,部门基本情况如下:
我单位因实有警力人数及分布情况涉密,部门人员不予公开。
离退休人员43人,其中: 离休 0人,退休43人。
车辆编制41辆,实有车辆41辆。
(二)部门职能
监督和保障公安机关、人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律。依法开展公安机关警务督察工作,指导、查处公安队伍的违法违纪案件。负责依法承担的全县机关刑罚执行工作,负责刑事、行政执法监督和行政复议工作。负责管理看守所,并对其执法活动进行监督。负责管理出入境以及外国人在昆居留、旅行的有关工作。负责查处影响社会政治稳定的不安定因素和重大群体性事件,防范和打击各种破坏活动。查处刑事案件、经济犯罪案件。指导、监督和管理党政机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的治安防范、安全保卫;指导企事业单位保卫组织的建设和业务工作。组织开展反恐怖业务建设,分析、研究反恐怖斗争的情况信息和形势,提出反恐怖斗争对策。负责查处邪教组织犯罪案件和事件。负责侦破走私、制造、贩卖、运输毒品以及易制毒化学品的犯罪案件,组织开展禁种、禁吸毒品工作,协调有关部门监管麻醉药品、精神药品、易制毒化学品。依法管理社会治安秩序,侦查和处置治安案件、暴力恐怖事件、骚乱以及危害社会治安秩序的群体性事件。负责管理户籍、居民身份证、枪支弹药、危险物品和特种行业等工作。负责维护道路交通安全和交通秩序,按规定组织实施交通安全警卫。查处交通事故和交通违法行为,负责对机动车辆、非机动车辆和驾驶人的管理。
(三)部门工作完成情况
一是聚焦维护安全稳定,全力提升“铸盾护航”能力水平。坚定不移贯彻总体国家安全观,坚决扛牢捍卫国家政治安全,维护社会稳定责任。二是聚焦保障人民安宁,全力提升“固本强基”能力水平。常态推进扫黑除恶,组织开展“长风”“昆仑”“夏季行动”“冬季行动”等系列专项行动。三是聚焦公安新质战斗力,全力提升“创新驱动”能力水平。健全完善“专业+机制+大数据”运行模式,进一步提升专业技术能力。四是聚焦数据实战应用,全力提升“智慧赋能”能力水平。联动职能部门、网络通信运营商推进社会单位视频监控数据资源整合应用,补盲新装社会面视频监控积极开展逃犯缉捕工作。五是聚焦服务保障发展,全力提升“为民服务”能力水平。紧盯生产建设过程中非法维权、恶意阻扰等违法行为,依法严厉打击教唆挑头人员,持续优化营商环境。六是聚焦法治公安建设,全力提升“执法提质”能力水平。健全完善执法监督机制,常态开展执法培训,对省厅案件交叉评查反馈问题全面整改,持续强化“执法监督管理中心+案管室”运用质效,评查刑事、行政案件。七是聚焦忠诚队伍锻造,全力提升“固魂淬警”能力水平。深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,始终坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导。持续开展党纪学习教育。
(四)部门管理制度
《政府会计制度》、《富民县公安局财务管理规定》等。
(五)部门资金来源及使用情况
2024年全年收入6064.17万元,其中财政拨款收入5992.76万元,占总收入98.82%;非财政拨款收入71.41万元,占总收入的1.18%。
财政拨款收入6064.17万元,其中:民族工作专项1.02万元,占总收入0.02%;行政运行4416.44万元,占总收入的73.7% ;执法办案117.86万元,占总收入的1.97%;特别业务2.53万元,占总收入的0.042%;其他公安支出204.27万元,占总收入3.41%;机关事业单位基本养老保险缴费支出405.37万元,占总收入6.76%;机关事业单位职业年金缴费支出22.67万元,占总收入的0.38%,死亡抚恤12.14万元,占总收入的0.2%;行政单位医疗227.17万元,占总收入3.79%;公务员医疗补助162.18万元,占总收入2.71%;其他行政事业单位医疗支出19.18万元,占总收入的0.32%;住房公积金401.92万元,占总收入6.71%。
非财政拨款收入71.41万元,其中行政运行71.41万元,占总收入100%。
(2)财政拨款支出分析
2024年财政拨款全年支出7696.91万元,其中基本支出5622.94万元,占总支出73.05%,项目支出2073.98万元,占总支出26.95%。
基本支出5622.94万元,其中行政运行4358.22万元,占基本支出77.5%;机关事业单位基本养老保险缴费支出405.37万元,占总收入7.21%;机关事业单位职业年金缴费支出36.76万元,占总收入的0.65%,死亡抚恤12.14万元,占总收入的0.22%;行政单位医疗227.17万元,占总收入4.04%;公务员医疗补助162.18万元,占总收入2.88%;其他行政事业单位医疗支出19.18万元,占总收入的0.34%;住房公积金401.92万元,占总收入7.15%。
项目支出2073.98万元,其中:民族工作专项1.02万元,占项目支出0.04%;行政运行1740.97万元,占项目支出的83.94% ;执法办案117.86万元,占项目支出的5.68%;特别业务2.53万元,占项目支出的0.12%;其他公安支出211.58万元,占项目支出10.20%。
(六)政府采购情况
政府采购支出221.14元,其中货物支出142.28万元,服务支出78.86万元。
二、绩效目标
(一)部门总目标
通过绩效目标的设置情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况自我评价,了解资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效,检验资金支出效率和效果,建立合理完善的制度体系和高效有序的运转流程,切实提升整体支出效益,分析存在问题及原因,及时总结经验,改进管理措施,不断增强和落实绩效管理责任,完善工作机制,有效提高资金管理水平和使用效益。
(二)部门项目具体计划目标
富民公安局(本级)2023年安排项目资金2073.96万元,项目资金部分涉密不予公开。其余为:富财预笺〔2024〕40号散旦派出所建设项目土地相关资金105万元,富财预〔2024〕1号富民县公安局执勤执法用车购置补助资金99.8万元, 昆财行〔2024〕114号昆明新一轮创建全国民族团结进步示范市典型示范点提升经费1万元。
三、评价结论
(一)主要绩效
1.概述本单位整体支出绩效目标实现情况。富民县公安局(本级)2024年整体支出绩效目标实现情况如下:
(1)2024年富民县公安局(本级)完成基本支出的100%。2023年度实际总支出7696.91万元,其中:工资福利支出5622.94万元、商品和服务支出591.96万元、对个人和家庭的补助155.79万元。
(2)2024年富民县公安局(本级)完成培训支出的100%。2023年培训费支出4.74万元,主要用于:民警外出培训。
(3)2024年富民县公安局(本级)完成政府采购支出的100%。政府采购支出1221.14元,其中货物支出142.28万元,服务支出78.86万元。
(4) 2024年富民县公安局(本级)完成“三公”经费支出的100%。2023年“三公”经费支出合计101.17万元,其中公务接待费0.13万元;公务用车购置及运行维护费225.4万元。
(二)评价结果
四、主要经验做法
1.前期准备
(1)、将2024年度整体支出绩效情况上报领导,领导会议安排财政支出绩效自评工作的具体组织、协调工作。
2.组织实施
(1)、由警务保障室负责,实施前期调研工作,充分了解评价资金的有关情况。收集查阅与评价项目有关的政策及相关资料。根据了解到的情况和收据到的资料,并结合实际情况,制定符合实际的评价指标体系和自评方案。
3、实施评价:
(1)财务人员在业务处室人员的全力配合下,根据自评方案对所掌握的有关资料进行分类、整理和分析。
(2)根据部门预期绩效目标设定的情况,审查有关对应的业务资料。根据部门预算安排情况,审查有关对应的收支财务资料。
(3)根据业务资料、财务资料,按照自评方案对履职效益或质量做出评判。
(4)对照评价指标体系与标准,通过分析相关评价资料,对部门整体绩效情况进行综合性评判并利用算术平均法计算打分。
(5)形成评价结论并撰写自评报告。
4、评价情况分析及综合评价结论
经过对业务资料、财务资料和统计数据的分析,对部门整体支出的“目标设定”的合理性、相关性、明确性,“预算配置”的合理性、科学性,“预算执行和管理”的合法合规性、完整性,“资产管理”的合法合规性、规范性,“履职产出和效果”的真实性、相关性等方面进行全面详细分析计算,通过建立合理完善的制度体系和高效有序的运转流程,切实提升整体支出效益,有力推动各项工作开展,依法组织侦破危害国内安全案件和刑事、经济犯罪案件,打击信息网络违法犯罪,抓好维稳安保工作,全力维护辖区公共安全和社会稳定;组织、指导、监督开展禁毒、缉毒工作,开展禁毒宣传教育、集中禁毒宣传和品牌宣传。严格按财经纪律、规章制度执行物资、服务采购,做好业务技术用房维护,保障机关正常运转。通过加强民警教育培训,提高办案质量,确保办案程序合法,执法公平公正,全面提升工作效率和整体形象。2024年度部门财政整体支出绩效自评综合得分97分,评价结果为“优”。
四、主要经验做法
1、健全财务制度,规范会计核算,为管好用好预算资金狠抓制度建设,建立了做到科学管理、规范使用、专款专用。及时修订财务管理制度。
2、强化管理,专款专用。办案业务费全部用于执法办案、特别业务费等业务支出。
3、根据上级部门要求,对我单位资金使用管理开展每季度一审的审计。
五、存在的问题
对项目执行过程有效约束不够,存在一定的偏差。
六、改进措施及建议
无
附件1:富民县公安局(本级)2024年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表
附件1
富民县公安局(本级)2024年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 分值 | 指标解释 | 指标评分细则 | 数据来源 | 评价得分 | 扣分情况 | 扣分原因 |
一、部门决策(35分) | 1.部门目标(20分) | 1.年度工作目标的明确性与合理性(6分) | 6 | 部门年度工作目标的设定是否明确合理 | ①部门年度工作目标是否明确设定,得3分;②年度工作目标与部门中长期规划目标一致,得3分。 | 年度工作目标与部门中长期规划文件 | 6 | ||
2.绩效目标合理性(6分) | 6 | 用以反映和考核部门整体绩效目标与部门职能、年度工作目标的一致性。 | ①符合部门制定的中长期实施规划计2分;②符合部门“三定”方案确定的职责计2分;③与部门年度工作目标、任务相一致计2分。 | 部门中长期规划、部门“三定”方案、年度重点工作任务与工作计划 | 6 | ||||
3.绩效指标明确性(8分) | 8 | 整体绩效目标所设定的绩效指标是否依据部门工作目标和工作任务进行细化、量化,绩效指标是否可衡量。 | ①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计2分;②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计2分。③与部门年度的任务数或计划数相对应计2分;④与本年度部门预算资金相匹配计2分。 | 部门年度重点工作任务与工作计划。 | 8 | ||||
2.部门职能(15分) | 1.部门职能的明确性与科学性(5分) | 5 | 考察部门职能界定是否明确、科学,是否有相关文件。 | ①职能明确、设定依据充分,得5分;②有“三定”文件,但职能描述不明确,扣2分;③没有职能设定的文件依据且职能不清,扣3分 | 部门职能描述、“三定”文件 | 5 | |||
2.年度具体工作与部门职能的匹配性(5分) | 5 | 部门年度各类具体工作是否与部门职能相匹配。 | 将部门年度具体工作与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-5分。 | 部门年度各项具体工作,部门职能 | 5 | ||||
3.部门内设科室及下属单位职责的明确性(5分) | 5 | 部门内设科室及下属单位具体职责是否明确 | ①有职责文件制度规定部门各科室及下属单位具体职责,得3分;②具体职责明确,得2分 | 内设科室及下属单位职责文件 | 5 | ||||
二、部门管理(20分) | 1.预算管理(5分) | 1.基本支出预算执行率(2分) | 2 | 部门基本支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门(单位)基本支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门基本支出决算/部门基本支出预算×100%。预算执行率≥95%得满分,未达到的按权重进行扣分。 | 基本支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料 | 2 | ||
2.项目支出预算执行率(1分)分) | 1 | 部门项目支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门项目支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门项目支出决算/部门项目支出预算×100%。预算完成率≥95%得满分,未到按权重进行扣分。 | 项目支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料 | 1 | ||||
3.“三公经费”控制率(1分) | 1 | 部门本年度“三公”经费预算数与上年度“三公”经费预算数的变动比率,用以反映和考核部门(单位)对控制行政成本的努力程度。 | “三公”经费控制率=(本年度“三公”经费总额/上年度“三公”经费总额)×100%。“三公”经费:年度预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。“三公”经费控制率≤100%得满分,≥120%得1分,区间内按权重进行扣分。 | “三公”经费使用情况 | 1 | ||||
4.预算调整情况(1分) | 1 | 用以反映预算单位是否根据年中预算实际执行情况及时合规进行预算调整。 | ①根据年中预算执行情况及时申请预算调整,得0.5分;②按规定程序进行预算调整,得0.5分 | 预算调整相关资料 | 1 | ||||
二、部门管理(20分) | 2.财务管理(5分) | 1.财务管理制度健全性及执行情况(2分) | 2 | 部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的财务管理制度是否健全完整。用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度1分;②相关管理制度是否合法、合规、完整0.5分;③相关管理制度是否得到有效执行0.5分。 | 财务管理相关制度及执行情况等。 | 2 | ||
2.资金使用合规性(2分) | 2 | 部门使用预算资金是否符合相关财务管理制度的规定,用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。 | ①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,0.5分;②资金的拨付有完整的审批程序和手续,0.5分;③项目的重大开支经过专题论证,1分;④符合部门预算批复的用途,0分;⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,一旦存在该指标不得分。 | 资金支出相关凭证、流程梳理等 | 2 | ||||
3.财务监控的有效性(1分) | 1 | 用以反映部门财务监控监督工作的有效性,包括监控、监督措施的制定及执行等方面。 | ①制定明确的财务监控监督措施,得0.5分;②监控、监督措施执行有效,得0.5分; | 财务监控监督相关办法及条款,实际执行情况资料 | 1 | ||||
3.资产管理(5分) | 1.资产管理制度健全性及执行情况(3分) | 3 | 部门为加强资产管理、规范资产使用而制定的资产管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定或具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度,得1分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度是否得到有效执行,得1分。 | 资产管理相关办法 | 3 | |||
2.固定资产在用率(2分) | 2 | 部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门固定资产使用效率及程度。 | 固定资产在用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。固定资产在用率达到95%以上得满分.每降低1%扣0.5分,扣完为止。 | 固定资产卡片、固定资产使用信息等 | 2 | ||||
4.业务管理(5分) | 1.业务管理制度健全性及执行情况(3分) | 3 | 部门为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门业务管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①已制定或具有业务管理、项目管理等管理制度,得1分;②相关管理制度合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度得到有效执行,得1分。 | 业务管理相关办法及执行情况资料 | 3 | |||
2.政府采购规范性(2分) | 2 | 考察政府采购项目的采购程序、采购方式的规范性 | ①政府采购方式、程序都规范,得满分;②采购方式、程序中每有一点不规范,扣0.5分,扣完为止。 | 政府采购相关资料 | 2 | ||||
三、部门绩效(45分) | 1.部门产出(25分) | 1.实际完成率(7分) | 7 | 部门履行职责而实际完成工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职工作任务目标的实现程度。 | 实际完成率得分=实际完成工作数/计划工作数×7分。全部完成计划目标为满分,每一项不达标扣2分;扣完为止。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | 7 | ||
2.完成及时率(6分) | 6 | 部门在规定时限内及时完成的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职时效目标的实现程度。 | 完成及时率=(及时完成实际工作数/计划工作数)×6分。扣完为止。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | 6 | ||||
4.质量达标率(6分) | 6 | 达到质量标准(绩效标准值)的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职质量目标的实现程度。 | 质量达标率=(质量达标实际工作数/计划工作数)×100%。实际得分=达标率×6分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | 6 | ||||
5.重点工作办结率(6分) | 6 | 部门年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率,用以反映部门对重点工作的办理落实程度。 | 重点工作办结率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%。实际得分=办结率×6分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | 6 | ||||
2.部门效果(20分) | 1.经济效益(3分) | 3 | 部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响。 | 部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响,经济效益实现程度较直接影响较大得分(3分)。 | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | 0 | 3 | 我单位不产生经济效益 | |
2.社会效益(10分) | 10 | 部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。 | 部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响,社会效益实现程度较直接影响较大得分(10分); | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | 10 | ||||
3.生态效益(2分) | 2 | 部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响。 | 部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响,生态效益实现程度较直接影响较大得分(2分)。 | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | 2 | ||||
4.社会公众或服务对象满意度(5分) | 5 | 社会公众或部门的服务对象对部门履职效果的满意程度。 | 按收集到的服务对象的满意率计算得分达到90%以上,得5分;每小1%,扣1分,扣完为。。 | 问卷调查、访谈 | 5 | ||||
合计 | 100 | 97 | 3 | 我单位不产生经济效益 |