富民县投资项目审批帮办代办暨定制服务 协同联动工作方案
为贯彻落实全省优化营商环境加快开放招商大会以及市委、县委工作会议精神，以政府的优质服务支持企业更好发展为导向，加快投资建设项目落地实施。结合富民县实际，制定本方案。
一、总体目标
建立由县政务服务局投资项目服务中心牵头，县发改局项目办、县科工信局招商服务中心、富民产业园区招商合作局、各镇（街道）经济发展中心、县级各审批职能部门共同参与的“帮办代办+定制服务+市县联动”审批服务机制，构建“县级统筹、部门协同、市县联动、高效审批”的定制服务审批格局，为企业提供便捷、高效的一站式行政审批帮办代办服务。
二、职责分工
（一）投资项目审批服务部门职责
1.县政务服务局投资项目服务中心
（1）负责日常统筹协调工作。
（2）为其他服务部门提供帮办代办和定制服务支持与指导，提供项目审批资源包，协调市投资服务中心对市级审批事项进行帮办代办。
2.县科工信局招商服务中心
（1）负责招商引资项目帮办代办和定制服务工作的统筹安排。
（2）及时将投资项目审批帮办代办和定制服务工作情况向县政务服务局投资项目服务中心进行反馈。
3.富民产业园区招商合作局
（1）负责入园项目帮办代办和定制服务工作的统筹安排。
（2）及时将投资项目审批帮办代办和定制服务工作情况向县政务服务局投资项目服务中心进行反馈。
4.县发改局项目办
（1）负责重大项目帮办代办和定制服务工作的统筹安排。
（2）及时将投资项目审批帮办代办和定制服务工作情况向县政务服务局投资项目服务中心进行反馈。
5.各镇（街道）经济发展中心
（1）负责辖区内项目帮办代办和定制服务工作的统筹安排。
（2）及时将投资项目审批帮办代办和定制服务工作情况向县政务服务局投资项目服务中心进行反馈。
（二）县级审批职能部门
1.协调本部门审批事项的快速办理。
2.统筹本部门业务科室就审批事项给予企业专业辅导。
3.参与重大项目联合预审和现场办公。
4.解决本部门审批过程中的堵点难点问题。
5.配合市县联动机制，做好与市级行管部门的对接。
6.优化本部门审批流程，提高审批效率。
三、工作流程
（一）项目
该帮办代办所指的项目包括落地富民县内的各种招商引资项目、入园项目、市县重大项目和各镇（街道）辖区内的其他项目。
（二）确定帮办代办员
根据企业需求和申请，按照条块负责的原则，由县科工信局招商服务中心、富民产业园区招商合作局、县发改局项目办和各镇（街道）经济发展中心统筹协调安排帮办代办员，负责为企业提供从项目立项到竣工验收的全流程或部分流程的审批帮办代办服务，建立“1+1+N”帮办代办服务模式（1个项目服务专员+1个审批服务团队+N个审批部门协同配合）。
（三）制定审批定制服务方案
开展“五个一”定制服务（一份审批事项清单、一张审批流程图、一套要件材料清单、一个审批进度计划、一名专职服务人员），根据企业项目类型、规模、行业特点，梳理审批事项清单、流程图、要件清单，提供“一企一策”精准指导，实行“预审+辅导”服务模式，组织相关部门提前介入。
1.帮办代办人员指导申请人填写项目基本情况（选址、新建或租用厂房、投资额度、生产与建设内容、生产工艺、能耗情况、取水节水及环境影响等）。
2.帮办代办人员协助企业积极与县级各审批职能部门对接、沟通，确定项目后续需要办理审批的事项清单。
（1）进入园区的项目可依托入园审查会平台，由各参会部门列出审批事项，经梳理汇总形成事项清单。
（2）不进入园区的招商引资项目和列为市县重大项目可由县科工信局招商服务中心和县发改局项目办召开项目会办会，由参会部门列出审批事项，经梳理汇总形成事项清单。
（3）其他投资建设项目可以由帮办代办人员通过发函或直接到审批职能部门沟通对接等多种方式落实审批事项清单。
3.帮办代办人员根据投资建设项目审批事项清单，对照《富民县投资建设项目审批流程图》进行增删，形成个性化项目审批流程图。
4.帮办代办人员根据项目个性化审批事项清单和流程图，整理出审批事项要件资源包。
5.帮办代办人员将包含审批流程图和各审批事项要件资源包的个性化审批方案提供给企业，完成定制服务。
（四）审批
1.县级审批
（1）要件材料准备。帮办代办人员根据审批方案，协助项目投资方依照事项审批部门要求，提供规范、准确、完整的要件材料。为确保事项审批的顺畅推进，在准备材料时可请审批部门业务科室工作人员进行专业辅导。
（2）事项预审。为提高事项审批效率，在正式提交审批前，由帮办代办人员提请审批部门对项目投资方准备好的要件材料进行预审把关，对存在问题的材料及时修改完善。
（3）事项审批。审批部门在收到项目投资方提交的要件材料后，在严格遵照相关法律法规和遵循相关审批程序的基础上，按照“能减则减”“能快则快”的原则，最大限度缩短审批时限。
（4）“并联审批”与“容缺审批”。帮办代办人员要协助项目投资方积极与审批部门沟通对接，对于可以同时开展的审批事项实行“并联审批”，对符合“容缺审批”条件的实行“容缺审批”。
2.市级审批
涉及市级审批权限的投资项目，启动市县联动机制。一是各投资项目审批服务部门收集需由市级审批的事项报县投服中心，由县投服中心提请市投服中心协调市级部门加快审批；二是县级审批职能部门积极对接市级行管部门及时审批。
（五）信息互通、协同配合
搭建信息共享平台，充分发挥其功能。各帮办代办人员要及时向审批服务部门反馈帮办代办情况，各审批服务部门要及时回应，若遇复杂问题，进行会商合力解决。县投资项目服务中心按“季通报”制度要求，每季度末月20日前收集汇总全县投资项目审批帮办代办情况，及时公布。
（六）办结建档
帮办代办人员在帮办代办行为终止后，要及时整理完备相关表册资料，报对应审批服务部门做好归档立卷工作，以便日后备查。
四、实施步骤
（一）筹备阶段（2025年4月）
完善组织架构，明确责任分工，制定实施细则和工作流程，组建帮办代办队伍，开展业务培训，建立信息共享平台。
（二）试点阶段（2025年5月—12月）
县科工信局招商服务中心、富民产业园区招商合作局、县发改局项目办选取1—3个重点项目，县政务服务局投资项目服务中心在镇（街道）选取3个项目作为试点开展工作，检验工作机制可行性，收集各部门和企业反馈意见，进一步优化完善服务流程。
（三）全面实施阶段（2026年1月起）
在全县范围内推广实施，建立常态化工作机制，持续提升服务质效。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各审批服务部门要高度重视投资项目审批帮办代办暨定制服务协同联动工作，加强领导，落实责任，确保投资项目高效审批服务工作顺利实施。
（二）明确职责，强化协调。构建审批服务“一盘棋”格局，各审批服务部门既要分工明确又要协同联动，按照信息互通、资源共享、优势互补、协同配合的原则，最大限度实现“让信息多跑路让企业少跑腿”，精准、及时做好项目审批帮办代办和定制服务。
（三）廉洁办事，优质服务。各审批服务部门及帮办代办人员，要树立“政府围着企业转，企业有事马上办”的服务意识，自觉遵守廉洁自律各项规定，严格执行政商交往正面、负面、倡导清单，构建亲清政商关系。
滇公网安备 53012402000111号
