富民县公安局“谁执法谁普法”工作报告
2025年,富民县公安局深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制,紧扣“八五”普法规划要求,将普法工作与公安业务深度融合,以制度为基、以实效为本、以创新为翼,全方位推进法制宣传教育提质增效,为平安富民、法治富民建设筑牢法制根基。现将本年度工作情况报告如下:
一、筑牢制度根基,压实普法责任链条
(一)强化组织领导。富民县公安局始终坚持党对公安工作的绝对领导,成立了由副县长、县局党委书记、局长任组长、其他局领导任副组长、各部门主要负责同志为成员的“谁执法谁普法”工作领导小组,形成全局上下联动、协同联动、齐抓共管、全警参与的普法工作格局,推进普法工作强基础、补短板、提质效。2025年,组织召开法治公安建设工作部署和推进会议2次,普法依法治理工作部署会议2次,领导干部及民警学法用法培训会10余次,始终坚持将普法宣传教育各项任务目标落到实处。
(二)细化责任清单。结合公安职能与普法工作实际需要,先后制定了《富民县公安局2025年普法工作计划》《富民县公安局2025年普法依法治理工作要点》《富民县公安局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》等文件,坚持围绕中心工作、服务大局、高标定位,将普法责任落实与中心工作同谋划、同部署、同落实,全面推进公安普法工作深入开展。围绕普法强基补短板专项行动提升普法质效,印发《富民县公安局普法强基补短板专项行动工作方案》,紧盯“九降两升”工作目标,将县局74名警力分别划入永定、东村两个工作组,下沉37个网格开展普法强基固本工作。
(三)强化统筹推进。坚持每年制定年度法治公安建设实施方案和考评方案,坚持将“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任落实与推进年度法治公安建设工作有机结合,将法治宣传教育纳入到政务服务事项办理、矛盾纠纷调处、安全隐患排查整治、执法司法办案等各方面同步落实,持续推进严格规范公正文明执法理念形成全警共识,推进尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
二、聚焦内部赋能,提升执法普法素养
(一)紧盯领导干部“关键少数”学法。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容,严格落实《富民县贯彻落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度的实施方案》等文件安排和工作要求,结合“第一议题”制度、“三会一课”、主题党日、专题培训班等多种方式学思践悟习近平法治思想的科学内涵、精神实质和实践要求,不断夯实法治思想根基,切实提升领导干部法治思维和依法行政能力水平。2025年,富民县公安局组织党委理论中心组学习(扩大)会议开展学法活动10次,领导干部参加各类政治轮训、云警大讲堂活动、政法机关同堂培训活动共计20余次。
(二)紧盯全警规范执法全过程普法。结合《富民县公安局关于进一步完善领导干部及民警学法用法制度的实施意见》《富民县公安局辅警队伍执法执勤定期教育培训制度》等执法教育培训长效机制,围绕执法办案核心需求,采取模拟教学、案例点评、现场教学、互帮互学、复盘推演、庭审旁听等方式,定期组织全警开展法律法规集中培训、参加法律职业资格考试和高级执法资格考试,督促全警养成学法用法、执法普法良好习惯。同时,将普法融入接处警、案件办理、政务服务各环节,要求民警在执法过程中主动亮明执法依据,对当事人进行权利义务告知和法律后果释明,推行柔性执法培训,教育引导民警精准把握执法尺度,避免机械执法,在规范执法中传递法治温度。2025年,富民县公安局共组织开展各类执法集中培训活动30余次、送教上门100余场次、面对面解析指导300余次。
(三)紧盯法治文化线上线下阵地建设。在县局和各派出所、交管大队、环食药侦大队营区设置法治文化墙,在县局内部网页开设法治宣传专栏,日常订阅法制报刊、专刊,拓展延伸线上法治宣传阵地,建立“富民公安”新媒体平台,日常通过在营区内拉设宣传标语、设立展板、门头LED屏投放、普法文章和法治小视频推送、法律法规线上答题活动等方式全面推动习近平法治思想在全警范围内入脑入心、走深走实,切实提高全体领导干部及民警、辅警运用法治思维和法治方式开展执法、解决矛盾、维护稳定的能力。2025年,富民县公安局共开展各类法律法规答题活动50余次,设立普法宣传展板20余块。
三、精准对接需求,拓宽社会普法维度
(一)围绕社会热点拓宽普法领域。以“我为群众办实事”“问计于民大走访”和“反诈宣传进万家”等主题宣传活动为载体,结合法制讲座、参观展览、街面设点、知识培训、应急演练、走访宣传等传统手段和富民公安新媒体宣传阵地,积极拓展线上线下宣传覆盖面,不断健全丰富“法律六进”工作制度、组织形式和活动内容,主动联合云南水利水电职业学院拍摄反诈宣传小视频,助力提升群众反诈意识。2025年,富民县公安局共开展街面设点普法宣传1000余次,开展法治课堂进校园100余次,组织开展禁毒教育基地、未成年法治教育基地参观展览20余次,各类安全应急演练活动10余次,普法走访宣传活动2000余次,围绕优化营商环境、防范电信网络诈骗、整治养老诈骗、防范非法集资等工作开展专题普法宣传活动500余次,注重在服务中开展普法宣传,不断增强人民群众在法治建设中的获得感、幸福感、安全感。
(三)围绕法制宣传重要时间节点提升普法力度。紧密结合推动富民高质量发展工作和富民公安中心工作,将《宪法》《国家安全法》《反有组织犯罪法》《民法典》《反电信网络诈骗法》《预防未成年人犯罪法》《刑法》《治安管理处罚法》《禁毒法》等与群众生活息息相关法律法规或群众密切关注的法律热点列为重点宣传内容,每年组织开展“4.15”全民国家安全教育日、“美好生活 民法典相伴”“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法宣传周等主题宣传活动,通过上街宣传、张贴标语、悬挂横幅、发放手册等方式向群众讲解矛盾纠纷化解、合法权益维护、防范诈骗等安全防范知识,积极引导群众知法、守法、学法、用法,增强群众法治观念、提升法治意识。2025年,我局共开展普法宣传200余期,发放宣传资料2000多份,通过新媒体平台推送普法文章60余条,发送各类普法小视频30余个。
(三)围绕重点群体深化普法质效。紧盯青少年法治教育。深入开展“警校共育”活动,利用民警担任中小学校兼职法治副校长、法治辅导员的工作优势,充分发挥公安职能作用,开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规宣传教育,加强对有不良行为青少年、闲散青少年等群体的法治宣传教育,更好维护青少年权益,预防减少违法犯罪发生。以普法强基补短板专项行动为契机,加强外出务工人员法治教育,继续把普法教育与依法开展流动人口管理与服务相结合,努力保障外出务工人员的合法权益,有效防范和化解矛盾纠纷。加强宗教界人士和信教群众法治教育,深入开展党的政策和法律法规宣传教育进宗教团体、进宗教院校、进宗教活动场所活动,引导宗教界人士和信教群众树立国家意识、公民意识、法治意识。结合推进公共法律服务体系建设要求,加强对妇女、残疾人、老年人、农民工、失业待业人群等特殊群体的法治宣传教育,提高其依法维护权益的意识和能力。
四、创新方式方法,增强普法传播效能
(一)组建女警宣传小分队开展校园普法宣传。为进一步贯彻落实市县政府关于进一步加强我县校园“防欺凌、防性侵”等专题普法宣传工作部署,富民县公安局以《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》为工作主线,充分发挥女性民警、文职和辅警在沟通交流中细心、体贴、亲切等优势,组建了一支由17名女性民辅警组成的女警宣传小分队,针对性对学校教师、学生、家长群体开展防范学生被校园欺凌、性侵等相关教育和宣传工作,提高师生、家长的法律意识、安全防范意识和自我保护能力,从源头预防和减少学生被侵害案(事)件,全力推进普法强基补短板专项行动、“阳光活动”专项行动和平安城市创建工作,促进全县校园和社会大局和谐稳定。
(二)推行“处罚+普法”同步机制。在办理治安案件、交通违法案件时,执法民警向当事人发放《违法后果告知书》,结合案件事实讲解《治安管理处罚法》《道路交通安安全法》等条款,现场说明违法成本和法律责任,并通过发放交通安全宣传单、讲解交通违法案例加强警示教育,2025年,全县交通违法现场普法覆盖率达100%。
(三)构建“调解+普法”双轨机制。富民县局坚持和发展新时代“枫桥经验”,做深做实矛盾纠纷防范化解工作。社区民警通过走访、座谈等方式深入基层了解群众矛盾纠纷的实际情况和真实诉求,收集第一手资料定制个性化解决方案,确保施策精准有效。在矛盾纠纷调解过程中,注重法治宣传和教育,通过发放宣传资料、开展法律咨询等方式,向群众普及法律知识,提高群众的法律意识和法律素养,引导群众通过法律途径解决矛盾纠纷,从源头上防范化解各类矛盾风险隐患,筑牢“民转刑”“刑转命”案件预防警示线,最大限度预防命案发生。
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