汤建德：

 您（你们）提出“关于加大城乡“一水两污”治理力度全面提升人居环境品质的建议”，已交我们研究办理，经2026年10月8日与您（你们）面商同意，现答复如下（针对建议逐条逐项进行答复）：

一、提案中关于“精准补齐城乡管网短板，提速县城污水处理提质扩容”的建议

  一是加快污水管网工程建设，补齐管网空白。依托昆明市富民县普渡河流域水环境综合治理项目、富民县污水处理厂提质改造项目同步新建赤鹫镇、西邑村、旧县村污水管网，补齐管网空白。目前建成区总面积约为6.13平方公里，城市生活污水集中收集率为41%，污水管网总长度155公里。投入4000万元推进城镇污水管网完善及雨污分流改造工程，新建、改造污水管网10公里，雨污分流管网0.5公里，全县污水处理能力显著提升，城镇污水处理率由95%提升至97%。实施富民县普渡河流域水环境综合治理项目，建设赤鹫大村、西邑村、旧县村新建污水处理管网11987米，建设西北片区主管网600米。

二是实施城区雨污分流改造，压实工业企业排水治污主体责任。依托富民县燃气管道等老化更新改造项目推进县城建成区内雨污分流，杜绝雨污混流。聚焦工业园区水污染治理核心环节，将企业雨污分流规范落实、生产生活污水收集处置作为日常监管重点内容，纳入常态化执法检查范畴。依托日常巡查、双随机抽查等常态化监管模式，对辖区排水工业企业开展排查核查。2026年1-8月对工业园及辖区排水工业企业开展31家次检查，立案查处2件涉水案件。

三是强化拖担水库饮用水源地保护管控。严守饮用水水源安全红线，严格按照法律法规和技术标准，完成拖担水库管理保护范围的划定工作，划定拖担水库水源保护区45.2015平方公里，布设文化牌32块，制度牌12块，警示标识牌20块；结合拖担水库运行管理需要，投资94.73万元建成拖担水库水情自动测报、大坝安全监测、水库出流监测和闸门远程控制系统，进一步提升了水库运行管理的规范化、精细化水平，为富民县城供水安全奠定了基础。常态化开展水源地封闭管控，强化宣传引导，在各河道水库醒目处规范设置河长公示牌，公开河长职责、河道（水库）概况、监督电话等信息，接受全社会监督。

   二、提案中关于“分域推进污水精准治理，抓实螳螂川全流域管控”的建议

一是落实入河排污口动态销号及在线监控。完成螳螂川-普渡河等流域376个排污口的排查、溯源，其中螳螂川-普渡河共计排查204个排口，大营河共计排查48个排口，清水河共计排查57个排口，木板河排查41个排口，龙腊河排查26个排口，完成7个入河排污口整治，排查监测溯源率100%。对13个工业排污口和1个城镇污水处理厂排污口完成水质在线监测设备安装，实现排污状况实时监控。

二是强化河湖库巡查保洁。在拖担水库和螳螂川河道城区段，均设置了拖担水库管理所和螳螂川河道管理所，管理人员常态化开展河（库）巡查及保洁工作。截至目前，共计巡查河道长55公里，排查各类水事隐患3处，现场制止违规捕捞、乱倒垃圾等违法行为5起。同时按月对拖担水库水源地开展巡查，实现重点水域巡查全覆盖，做到隐患早发现，问题早处置，有效防范水事违法行为反弹，切实维护河道及水源地水生态环境安全。

三是分类实施农村生活污水治理工程。2026年推动2个行政村农村生活污水完成治理，建成户用小三格1000座，覆盖农户3661户，目前全县行政村生活污水治理（管控）率提升至89%；依托农村污水整县推进试点项目，计划针对42个偏远分散自然村分类推进农村污水治理，其中纳管整治自然村2个、集中及资源化治理自然村40个，建成化粪池662个，新增农村污水治理覆盖农户2228户。

四是从严管控农业面源污染。抓实农业面源污染管控，规范畜禽粪污处置。2026年1-8月累计完成41家畜禽规模养殖场粪污资源化利用9600吨，粪污综合利用率达95%，散养畜禽粪污资源化利用52000吨，粪污综合利用率达90%。2026年以来推广测土配方施肥面积7.6万亩，农药、化肥使用量同比分别下降0.12%、0.77%，农业生态环境持续向好。

五是健全汛期河道巡查与水质监测机制。建立汛期河道巡查和污染应急处置机制，汛期累计开展河道巡护9次，加密螳螂川-富民大桥等考核断面水质监测频次，2026年1-8月针对重点断面、水库加密监测9次，紧盯总磷、氨氮、COD、高锰酸盐指数等核心指标建立台账，实时跟踪水质变化。

   三、提案中关于“固化垃圾闭环处置体系，深化镇村常态化环境保洁”的建议

一是推进农村生活垃圾收集转运项目落地。破解农村垃圾治理难题，推动城乡环卫协同发展，我县2024年5月启动农村生活垃圾收集转运项目，总投资1068.68万元，配齐转运车辆20辆、18方压缩箱体7只、7方勾臂箱体131只、240升收集桶68只，完成全县7个镇（街道）61个行政村277 个自然村设施标准化密闭化配置，覆盖农村人口9.66万，年转运处置农村垃圾1.587万吨，已实施村庄垃圾有效处置率达到 100%。全县计划实施集中转运村庄共487个，尚有210个偏远村庄受资金、运距、路况制约暂未纳入县级统一转运体系，现阶段由各镇（街道）自行归集转运。

二是开展农村人居环境突出问题专项整治。持续开展农村人居环境专项整治，集中治理残垣断壁、乱搭乱建、“五堆”乱堆乱放等突出问题，2026年以来，累计拆除残垣断壁103处，整治乱搭乱建156起、公共空间“五堆”侵占问题42起，村庄整体面貌显著改善。

三是深化绿美乡村建设提升村庄风貌。深入推进绿美乡村建设，全面落实拆墙透绿、腾地造绿、见缝插绿等增绿举措，在村庄主干道、河道沿岸、闲置空地开展系统补绿提质。积极引导群众打造“小三园”，实现庭院美化、村庄增绿、全域增景，成功培育一批绿美示范村庄，目前全县60%以上村庄达到干净整洁有序标准。

四、提案中关于“健全市场化长效运维与部门联动机制”的建议

一是足额保障城乡环卫及污水设施运维财政经费。常态化对各镇污水处理站开展“一站一策”排查整改，修复破损管网、更换老化设备；明确污水处理站运维单位，将运维经费纳入财政保障。县级每年足额预算村庄保洁补助239.76万元，同时，按每座每年3000元标准，将全县238座公厕管护经费71.40万元纳入财政预算，专款用于设施维修、保洁运维及消杀防疫，保障公共设施常态规范运行。

二是构建多维度联合执法监管体系。建立生态环境、住建、水务、农业农村、综合行政执法及各镇（街道）常态化联合执法机制，开展沿河小微商户、小作坊偷排漏排联合专项执法2次，未发现环境违法行为。对外主动联动西山、禄劝生态环境部门开展3次跨区域联合执法，联合水务、永定街道开展5次拖担水库联合检查，排查整改交界河段涉水问题1个。

三是加快水环境智慧监管平台建设应用。运用掌上环保智慧平台实施全天候不间断实时监管，针对辖区已接入在线监控系统的15家废水排污污染源，执法人员调取平台监测数据开展非现场执法，对排污异常第一时间预警处置。依托全市生态环境监测网络数智化转型，推动与周边县（市、区）监测数据互通共享，调取螳螂川干流2个国控断面（螳螂川-富民大桥、普渡河-普渡河）、3个省控断面（螳螂川-青龙峡、螳螂川-温泉大桥、螳螂川-中滩闸门）和3个市控断面（螳螂川-石龙坝、螳螂川-赤鹫大桥、螳螂川-小鱼坝）水质自动监测站数据，每日通报上下游超标断面水质，实现超标预警双向互通，数据共享由次日传递升级为实时同步，为流域跨区域协同监管夯实数据支撑。

五、提案中关于“拓宽资金渠道，结合富民本土场景营造共治氛围”的建议

一是积极争取上级生态治理专项项目资金。主动对接争取省级农村污水治理、入河排污口治理专项资金，预计争取上级专项资金5836.23万元，其中螳螂川干流（富民县中心城区段）排污口综合治理工程4836.23万元、富民县美丽乡村整县建成农村生活污水治理项目1000万元（已下达），项目实施完成后，将显著改善县域及跨境河流水质，补齐基础设施短板提升人居环境。

二是开展多元化生态环保主题宣传教育。坚持生态环境保护全民共建共享理念，打通环保宣传“最后一公里”，常态化开展生态环保宣传进机关、进企业、进社区、进乡村、进校园“五进”主题宣传活动，全年累计开展各类线下宣讲活动5场。通过现场科普讲解、案例警示教育、环保知识问答等多元化形式，面向企业负责人层群众、在校学生等不同群体精准普及环保法律法规、垃圾分类、节水节电、低碳生活等实用知识，累计发放环保宣传手册、环保布袋、科普海报等宣传物料1000余份。聚焦生活垃圾源头减量、分类投放关键工作，针对性开展专项科普引导，扭转群众传、基统生活陋习。

三是畅通群众环境问题信访举报渠道。严格落实24小时投诉受理机制，依托12345市长热线、12369环保举报平台受理涉及水环境的群众污染举报12件，投诉受理率100%，回复率100%，目前已办结11件，做到件件登记、全程跟踪、无一遗漏，构建全民参与共建 “螳川花园城市” 治理格局，全社会参与水环境保护、人居环境提升氛围持续浓厚。

通过对“关于加大城乡“一水两污”治理力度全面提升人居环境品质的建议”的办理，我局及其他协办单位充分吸纳提案意见建议，把提案办理转化为推动工作的具体抓手。城乡污水管网短板加快补齐，螳螂川流域排污口整治有序推进，农村垃圾污水治理设施覆盖面持续扩大，多部门联动执法、智慧监管、财政运维保障机制不断健全，农村人居环境面貌得到改善，流域水质总体保持稳定，群众生态环保参与度进一步提高。

感谢您（你们）对环保工作的关心和支持，希望今后继续提出宝贵的意见建议。

附：提案办理意见反馈表

                                                           昆明市生态环境局富民分局

                                                                        2026年10月8日