关于《富民县农村公路管理养护体制改革实施细则》的政策解读
一、方案制订的背景
为贯彻落实好习近平总书记和党中央、国务院关于建设“四好农村路”的重要指示精神,按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署,紧紧围绕巩固脱贫攻坚成果,实施乡村振兴战略和统筹城乡发展,聚焦解决“四好农村路”发展中管好、护好的短板问题,深化农村公路管理养护体制改革。形成政府主导、上下联动,符合农村特点的农村公路管理养护体系,推动“四好农村路”高质量发展,实现富民县农村公路管理养护提质增效、高质量跨越式发展提供更好保障。
二、方案制订的主要法律政策依据
依据《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》(国办发〔2019〕45号)、《交通运输部 财政部贯彻落实国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》的通知(交公路发〔2020〕26号)、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》(云政办发〔2020〕40号)及《昆明市人民政府办公室关于印发昆明市农村公路管理养护体制改革实施办法的通知》(昆政办〔2021〕68号)等有关法律、法规、规章或规范性文件,制定本方案。
三、主要目标
到2022年,基本建成权责清晰、齐抓共管的富民县农村公路管理养护体制机制;到2025年,进一步巩固、提升改革成效,总结阶段性改革经验和不足,着力完备体制建设和财政投入机制,农村公路路况质量和服务水平逐年稳步提高,逐步实现富民县农村公路管理养护均衡化发展;到2035年,全面建成体系完备、运转高效的富民县农村公路管理养护体制机制。
四、重点任务
按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则建立健全农村公路管理养护责任制,落实公路养护资金,推动“四好农村路”高质量发展。
五、保障措施
健全农村公路管理养护责任制。建立健全人员投入和资金投入相结合的工作保障机制。县级各部门、各镇(街道办)要全力支持改革实施细则的运行,努力为公路养护的工作开展营造良好的环境。
六、关键词诠释
农村公路:农村公路一般是指通镇(街道)、通行政村、通自然村的公路。农村公路是服务“三农”的公益性基础设施,是打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的重要抓手。
关联文件:富民县人民政府办公室 关于印发富民县农村公路管理养护体制改革 实施细则的通知