罗免镇糯支村蛋鸡养殖场建设项目建设资金支出绩效自评报告
一、 项目基本情况
罗免镇糯支村蛋鸡养殖场建设项目,项目共投入中央衔接资金50万元。
1. 立项背景及目的
罗免镇糯支村蛋鸡养殖场建设项目涉及蛋鸡养殖场建设,项目由镇根据受惠农户情况,研究项目可行性,并向县委组织部、县财政局、县农业农村局申报审定批复后实施。
2. 项目实施情况
糯支村辖11个村民小组,有耕地2130亩,林地13130亩,糯支片区主要以种植烤烟、豌豆、大树杨梅、甜杏、板栗、核桃等种植产业为主,以养猪、养牛等养殖产业为辅,2021年,村集体经济收入主要为:土地流转费用3万元。集体资产主要为村级组织活动场所,无经营性资产和村级集体土地,村级集体经济收益薄弱。通过与富民县垦业畜禽有限公司合作,建设蛋鸡养殖鸡舍,纳入糯支村委会固定资产管理,由镇村级会计委托代理服务中心纳入账内管理,鸡舍产权归糯支村委会集体所有,法人由糯支村委会负责人担任。项目建成后,由村委会出租给富民县垦业畜禽有限公司独立经营管理使用,按年收取租金,实现资产收益。项目预算计划总投资:50.6万元。其中:申请市级财政资金补助50万元,村级自筹0.6万元。
项目主要建设内容:在富民县垦业畜禽有限公司生产基地建设蛋鸡养殖鸡舍一座,面积1200平方米。鸡舍建成后纳入糯支村委会固定资产管理,出租给富民县垦业畜禽有限公司独立运营管理,糯支村委会按年收取租金实现收益赢利。
3. 资金来源及使用情况
投入中央衔接资金50万元,资金来源情况均为财政拨款。
根据专项资金相关管理办法,我镇相应制定了项目管理制度、日常检查监督、工作计划、实施方案、合同管理、招投标管理、施工监理等办法并成立综合监督检查组,成员由纪检监察、乡村振兴、人大、民政、财政所等部门人员组成,负责监督检查项目实施情况和工作履职情况,严厉追究相关人员责任;严重违纪违规的,由纪检监察机关立案查处;构成犯罪的,移交司法机关处理。
4. 组织及管理情况。包括项目组织情况、项目实施流程、资金拨付流程。
专项资金项目,由各村村民代表会和村党总支两委会通过自行决策、镇政府集中申报进入县级产业发展项目库,项目实施后,根据项目实施进程中的实际情况上报县组织部、县财政局、县农业农村局,同意后根据工程进度支付工程款。项目工程完工后由村初验、镇本级复验,县级抽查终验审计后支付尾款。
(二)绩效目标
1. 总目标
2022年我镇根据县委组织部、县财政局、县农业农村局项目安排。总量安排资金50万元,完成年度目标任务的100%并通过镇本级及县级验收。
2. 年度目标。包括产出目标、效果目标。
罗免镇糯支村蛋鸡养殖场建设项目:
数量指标:在富民县垦业畜禽有限公司生产基地建设蛋鸡养殖鸡舍一座,面积1200平方米。
质量指标:项目(工程)验收合格率100%。
时效指标:项目(工程)完成及时率100%。
成本指标:财政补助50万元。
经济效益指标:村集体增收金额≥4.96万元。
可持续影响指标:工程使用年限≥10年。
服务对象满意度指标:受益贫困人口满意度≥95%。
二、 绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的。全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容,总结经验,查找不足,为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上,重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性,评价财政资金的使用效率和效果,为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。
(二)绩效评价工作方案制定过程。
1. 前期调研。
2. 研究文件。
3. 绩效评价指标体系及工作方案的设计。
(三)绩效评价原则、评价方法
1. 绩效评价原则。包括科学规范、公开公正、绩效相关等原则。
2. 绩效评价方法。包括指标评价、数据采集和社会调查中所采用的方法。
(四)绩效评价实施过程
1. 数据填报和采集。
2. 社会调查。
3. 数据分析和撰写报告。
(五)本次绩效评价的局限性。
三、 评价结论和绩效分析
(一)评价结论
1. 评价结果
根据相关文件精神,我镇组织开展了绩效评价工作,经过对业务资料、财务资料和统计数据的分析,对部门整体支出“预算执行和管理”的合法合规性、完整性,履职效益等方面进行分析计算,认真详细检查项目支出、有关账目,收集整理了支出相关资料,根据定量分析及定性分析。
2. 主要绩效
罗免镇糯支村蛋鸡养殖场建设项目,项目共预算投入中央衔接资金50万元。完成情况与申报绩效目标一致。
四、 成本效益分析
通过分析,罗免镇专项资金没有违规使用情况,2023年所有项目已建设完成,会计核算规范完整,严格按照相关规定审批拨款,资金全部兑付完毕,无结余资金。
五、 主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法
一是领导高度重视。专项资金预算下拨后,主要领导和分管领导高度重视,立即召开会议进行布置安排,制订了工作计划,明确时间要求,落实责任分工,确保项目顺利进行。
二是管理愈加规范。制定了专项资金管理工作制度,明确了资金付款流程,统一了资金申请手续,做到了层层审核、层层负责、层层把关,付款中全部要求请款单位提供正规发票,没用白条入账现象。
(二)建议和改进措施
进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度,创新管理手段,用新思路、新方法,改进完善财务管理方法,用制度管项目,用制度管资金,杜绝一切腐败现象。
罗免镇人民政府
2024年4月8日