富民县农业农村局关于印发2024年高素质农民培育工作实施方案的通知
各镇(街道)农业综合服务中心,县农业技术推广服务中心,县农机管理服务中心:
根据《昆明市农业农村局关于印发2024年高素质农民培育工作方案的通知》和《昆明市财政局 昆明市农业农村局关于下达2024年中央农业经营主体能力提升资金(第二批)的通知》(昆财农〔2024〕102号)要求,结合富民县实际,县农业农村局研究制定了《富民县2024年高素质农民培育工作实施方案》。现印发给你们,请认真组织实施。
请培训实施单位培训前将培训实施方案报县农业农村局备案。
附件:1.富民县2024年高素质农民培育工作实施方案
2.富民县2024年高素质农民培育任务分配表
(此件公开发布)
富民县农业农村局
2024年8月26日
附件1
富民县2024年高素质农民培育工作实施方案
为贯彻落实《昆明市农业农村局关于印发2024年高素质农民培育工作方案的通知》精神,结合富民县实际,制定如下方案。
一、实施范围和工作目标
(一)实施范围。由培训任务实施单位在全县范围内组织实施高素质农民培育。各镇(街道)农业综合服务中心配合做好宣传和学员遴选工作。
(二)工作目标。2024年下达富民县高素质农民培训任务250人,其中:省级培训任务100人,补助资金56万元;市级培训任务150人,无配套资金。
结合工作实际,培训任务分由富民县农业技术推广服务中心(云南省农业广播电视学校富民分校)承担200人,其中:省级培训任务100人(专业技能型粮食种植培训50人,技能服务型种养综合培训50人),补助资金56万元;市级任务100人。富民县农机管理服务中心承担市级任务50人。
省级任务要求按照《高素质农民培育规范》执行,围绕粮油稳产保供开展培育的人数不低于60%;培训对象满意度不低于90%,学员参评率不低于90%。市级任务结合工作职能职责适时开展培训。
二、主要内容
(一)围绕粮油稳产保供需要,重点提升技术技能水平。按照围绕粮油产业体系建设,积极开展粮油稳产保供技术技能培训。一是开展粮油生产技术技能培训。聚焦玉米、稻谷和大豆等主要粮油作物大面积单产提升,围绕全产业链技术或单项关键技术开展培训,分区域、分品种、分技术确定培训内容,分品种组班、分技术授课、分阶段培训,推进良田、良种、良法、良机、良制融合。紧扣农时,围绕作物生产全过程全周期开展培训,突出良种选购及制种、关键生产技术、病虫害防治、耕地保护建设等内容。二是开展服务粮油生产的技术技能培训。服务于生产组织管理,实施农业、智慧农业、标准化种养殖发展要求,开展市场冷链、电商营销、信贷融资、风险防控、农业生产和农产品“三品一标”等全产业链技能培训,加大机收减损和农机安全生产技能培训。三是开展绿色发展技术技能培训。开展农业防灾减灾救灾技术措施、设施装备应用培训。开展牛羊养殖户、奶农、渔民技术技能培训,强化绿化养殖技术落地应用。
(二)围绕特色产业发展需要,培优提升产业发展能力。围绕特色产业高质量发展的需要,以新型经营和服务主体的经营者和骨干为重点对象开展培训,不断培优提升产业发展能力。针对规模化生产经营主体,围绕经营管理、绿色发展、品牌创建、市场营销、风险防控等内容开展系统培育,提升产业发展水平和带动能力。要贯彻落实大食物观要求,统筹当地主导、特色产业发展和农民培训意愿需求,突出“土特产”,因地制宜开展蔬菜、糖料、水果、咖啡、茶等经济作物的生产管理培训、牛羊养殖户和奶农培训、动物疫病防治培训,提高农民在全产业链发展中的增值收益。服务乡村产业发展水平提升,围绕乡土特色产业、农产品加工业、农村一二三产业融合、农产品流通等,分领域、分产业、分层级开展系统培育,拓宽农民增收致富渠道。继续支持国家乡村振兴重点帮扶县和现代农业科技先行县产业发展带头人培育。
(三)围绕乡村治理和建设需要,全面提升综合素质素养。规范开设综合素养课程,突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和弘扬社会主义核心价值观,以及“三农”相关政策、涉农法律法规、农业绿色发展、农产品质量安全、农田建设保护、数字素养、农业金融保险等领域基础知识,全面提升农民综合素质素养。用好各地农耕文化资源,普及中华传统美德、农耕文化传承保护、乡村优秀文化艺术、健康生活方式和文明礼仪常识等,提升农民文化素养。将乡村治理融入综合素养课程,提高农民参与积分制、清单制、“村民说事”等乡村治理过程的能力和意识。
四、专项行动
(一)粮油作物大面积单产提升培训行动。在承担粮食单产提升任务的3个县开展粮油作物单产提升培训行动,按照《云南省粮油作物大面积单产提升行动实施方案(2023-2030年)》要求,组织粮油生产经营主体和农户,围绕玉米、小麦、马铃薯单产提升,开展相关良种、良法等高产技术培训,重点围绕品种、农艺、农技和农机加大指导服务和培训力度,提高技术到位率。非粮油作物单产提升重点区域的县(市)区结合当地实际,选择合适的品种开展粮油作物种植技术培训(富民县为非粮油作物单产提升重点区域,可视实际情况选择合适的品种开展粮油作物种植技术培训)。
(二)“菜篮子”技术培训行动。围绕“肉、蛋、奶、水产和果菜”等农产品生产、加工、营销开展专项技术培训。结合蔬菜等优势特色产业集群建设,强化绿色产业基地全产业链技能提升,提升“南菜北运”和“云菜入湾”保供能力和水平。抓好非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控技术培训,提升农民畜牧业生产技能,持续保障肉蛋供应安全。
(三)新型农业经营主体产业发展能力提升培育行动。以家庭农场、农民合作社、农业企业、专业型社会化服务企业和农村集体经济组织等主体带头人和骨干为重点对象,开展主体发展能力提升培训,支持组织跨区域学习,帮助拓宽发展思路、优化发展路径,促进产业提档升级。面向上述主体从业就业人员,以相关涉农岗位所需的技术技能为主要内容,通过订单式组班、定制式培训、师傅带学徒等方式,提升农民就业能力,促进新型农业经营主体发展壮大。
(四)本土青年人才培育行动。认真落实《昆明市贯彻支持青年创业兴乡三年行动(2024-2026年)》要求,联合共青团组织在留村青年中培育一批懂农业、懂技术的“土专家”“田秀才”,把青年种植养殖能手、专业大户等培养成致富带头人。
(五)农民素质素养提升培训行动。统筹党校师资、基地等资源,以行政村为单位,面向农户开展素质素养提升培训。重点宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的政策理论,讲授党章党规、党的基本知识和法律法规,弘扬社会主义核心价值观,教育引导农民听党话、感党恩、跟党走。培训时长为半天至一天,培训内容为综合素质素养课程。培训工作相关信息如学员签到表、课程表、图片、新闻报道等相关资料分班级录入农民教育培训信息管理系统。以就近就地、勤俭务实办班为原则,教材资料和授课费等相关必要的费用可从高素质农民培育项目经费中列支。
五、工作要求
严格按照《高素质农民培育规范》要求,认真组织实施高素质农民培育,不断提高培育的针对性、规范性和实效性,促进培育工作提质增效。
(一)加强领导,落实责任。2024年作为高素质农民培育质量提升年,各单位各部门要把农民教育培训作为贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于乡村振兴决策部署的重要任务,主动担当作为,压实工作责任。县农业农村局要落实“行政主管部门第一课”,强化工作调度、提醒,适时推动工作进度,加强对高素质农民培育工作的指导,加强对培训工作实施单位的监管和指导,确保高质量完成高素质农民培育工作。
(二)规范培育,提升质量。严格按照《高素质农民培育规范》要求,强化培育各环节组织管理,通过“选、训、管”促进培育工作提质增效。一要精准遴选学员,优选师资、培育机构和实训基地,为做好培育工作打好基础。学员年龄不宜超过60岁。二要科学选定培训内容。培训单位要根据育人目标确定培训内容,分模块安排好培训课程,做好培训计划;省级培训任务要求按照培训内容和培训班次,开班前制定好班级实施方案,做到一班一策一个实施方案。教材未经审查合格不予使用,严格把控培训时间要求,经营管理型培训时间控制在56-120个学时,可根据不同类型的培训需要分时段安排课堂教学和实训实操。以生产技术培训为主的,实操实训学时数不应低于总学时数的2/3。三要加强过程和资金监管,应用好农民教育培训信息系统和中央转移支付管理平台两个监管系统,加强信息报送和过程监管。把省级培训任务按要求真实、准确录入学员、师资、机构、课程等相关信息,开展学员发展监测。按要求真实、准确录入资金安排、到位和支出数据,上传工作方案、总结等相关资料,加强对培育资金支出使用等的监督管理,确保资金规范使用。严格执行《农业经营主体能力提升专项资金管理办法》,加强资金管理,本项目资金主要用于支出需求调研、线上线下培训、跟踪监测等与工作相关的费用,不得列支招投标费用。强化高素质农民培育绩效管理,由市农广校开展培育质量跟踪。
(三)统筹资源,系统提升体系能力。充分发挥农业广播电视学校农民培育的主力军作用,统筹用好高等院校、职业院校教育资源,鼓励优质公益性培育机构和社会培训机构长期稳定承担培育任务。农业广播电视学校要充分发挥主阵地作用和联系基层的优势,用好多样化培训手段,积极承担应急性培训任务。鼓励涉农高校和职业院校开展高素质农民培育与学历教育贯通试点,探索建立培训与学历教育学分学时转换机制,支持农民提升学历水平。鼓励和引导农业科研单位和农技推广机构为高素质农民提供训后长期技术服务。鼓励农业企业、家庭农场、农民合作社等承担农民实习实训任务。积极支持高素质农民参加论坛、展会、技能比赛和农产品交易活动等。支持高素质农民领办创办产业联合体抱团发展。
(四)选树典型,示范推广。在培训过程中,要注重在培育实践中开展高产技能竞赛等活动,培养一批种植能手,挖掘和选树一批高素质农民典型,加快推动科技赋能。充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及新媒体,加大对高素质农民培育先进人物、先进事迹的宣传报道,总结推广好的经验和做法。
附件2:
富民县2024年高素质农民培育任务分配表
序号 | 县(市)区 | 培育任务 计划 (人) | 经营管理型(人) | 专业生产型(人) | 技能服务型(人) | 任务资金(元) | |||||||||||||
农村创业 创新 培训 | 农业经理 人培 训 | 产业发展 带头 人培训 | 龙头企业 负责 人或骨干 培训 | 农民专业 合作 社负人或 骨干 培训 | 青年先峰 (青年专题)培训题 | 其它 | 种植 培训 | 养殖 培训 | 职业烟农 培训 | 其它 | 农机 培训 | 兽医 培训 | 经销 培训 | 电商知识 技能 培训 | 种养综合培训 | ||||
1 | 富民县农业技术推广服务中心 | 200 | 50 | 100 | 50 | 560000 | |||||||||||||
2 | 富民县农机管理服务中心 | 50 | 50 | ||||||||||||||||
合计 | 250 | 50 | 100 | 50 | 50 | ||||||||||||||
注:根据昆明市农业农村局通知,全县2024年高素质农民培育任务250人,含省级下达任务100人,省级下达任务要求严格按《高素质农民培训管理办法》执行。
关联解读:
关于《富民县2024年高素质农民培育工作实施方案》的政策解读