一、部门概况

（一）部门机构设置、编制

1.部门机构设置

富民县信访局有行政编制6名，下设3个内设机构：办公室、综合协调科、接访工作科。

2.部门编制

富民县信访局机关行政编制6名。其中：局长1名（正科级），副局长2名（副科级），内设机构中层职数3名（实行一人多岗或兼职）。2025年末实有在职在编人员5名，退休人员4名。人员工资、人员经费、办公经费均由县财政局全额拨款，经费实行单独核算。有行政车辆编制1辆，实有车辆1辆。

（二）部门职能

富民县信访局主要负责处理公民、法人及其他组织的来信来电，接待到县委、县政府机关的群众来访和办理网络信访事项；向有关镇（街道）和县级部门转（交）办信访事项及协调、检查和指导全县信访工作和热线工作等；提出加强和改进信访工作的意见建议，推进信访工作制度改革和信访法制化建设；建立和完善信访信息汇集分析机制，及时反映倾向性、动态性信息和影响社会稳定的突出问题，推进依法分类处理信访诉求，开展人民建议征集工作；负责信访工作宣传和信息发布，组织信访工作检查考评和干部教育培训工作；完成县委、县政府和上级部门交办的其他任务。

（三）部门工作完成情况

规范信访业务。县信访局和各承办单位严格落实《信访工作条例》和信访法治化相关规定，坚持有事必登、有信必录、有访必接，坚决杜绝群众“体外循环”“求告无门”现象发生。对来访群众热情用心接待，认真听取诉求，判明诉求性质，对符合受理的信访事项及时录入信访系统，受理转交有权处理的部门、镇（街道）进行处理，并告知信访人受理情况，办理流程，对不符合受理的事项做好解释说明。信访人对初信初访办理不满意的，引导信访人开展复查复核，走完信访行政三级办理程序。

强化信访事项办理。一是高度重视初信初访办理，加强跟踪督办，找到问题症结，一盯到底，避免一转了之和小事拖大。确保初信初访高质量办结，提高一次性办结率和群众满意度，避免初访转重访；二是进一步做好重复信访治理，对信访积案进行全面梳理，深入分析案情，督促责任单位落实工作责任，重新明确工作责任，重新制定解决方案，因案施策，综合施策，推动解决群众合理诉求，推进案结事了，实现实体性化解而非“程序性办结”。2025全年交办信访件1081件（其中中央巡视交办351件、省委巡视交办279件、信访平台451件）、处置“12345政务服务便民热线”3794件。信访件、政务热线受理率和办复率均为100%。

聚焦主责主业，提升办理质效。今年以来，开展每月“书记、县长接待日”公开接访活动12次，累计接待群众212批289人；开展县委、县政府主要领导“公开大接访”活动4次，接待群众12批36人；县处级领导干部接访下访群众累计242批331人。通过领导干部带头下沉一线听民声、解民忧，切实将党建政治优势转化为信访工作实效，有效打通服务群众“最后一公里”。

强化风险预判，筑牢源头防线。深刻把握信访工作“晴雨表”功能，班子牵头建立“日常排查+重点研判”风险防控机制，明确排查范围、研判标准和报送要求，全年向县委国安办上报国安信息周报告47期，为风险早发现、早处置提供有力支撑。针对全国及省、市、县两会、“南博会”、中央巡视组提级巡视等关键时段，提前研究制定专项方案和应急预案，制发《信访维稳工作提醒函》19份、《预警函》9份，对重点人员、事项实行清单化管理，有效防范漏管失控、越级上访等风险。

（四）健全制度保障，规范处置流程

紧扣信访工作法治化要求，班子牵头构建“规范运行+精准处置”双重机制，推动信访工作制度化、规范化发展。研究制定《富民县信访事项办理情况回访办法（试行）》《关于做好初信初访工作首办责任制的通知》，落实网上信访件日评查机制，形成“受理－办理－跟踪督办－回访”全流程闭环，下发《改进工作建议函》11份，确保依法规范处置。依托“信访接待+政策宣讲”模式，组织开展政策解读200余次、“普法宣传进社区、政策解读进乡村”活动5次，传播“依法信访、理性维权”理念，从源头规范信访秩序。

（五）部门管理制度

富民县信访局严格执行国家财经法规和政府会计制度，建立了《富民县信访局预算业务管理制度》、《富民县信访局收支业务管理制度》、《富民县信访局资产管理制度》、《富民县信访局政府采购业务管理制度》、《富民县信访局财务票据管理制度》、《富民县信访局“三重一大”决策制度》、《富民县信访局公务卡使用管理制度》、《富民县信访局公务用车管理制度》、《富民县信访局重大决策、重大事项风险评估制度》、《富民县信访局财务管理制度》、《富民县解决特殊疑难信访问题补助资金管理办法》等相关财务管理工作制度。

（六）部门资金来源及使用情况

按照富财行〔2025〕1号《富民县财政局关于批复2025年部门预算的通知》安排，富民县信访局2025年预算资金总额为136.62万元，属全额财政拨款，实际支出136.62万元，其中基本支出134.57万元（工资福利支出120.90万元，商品和服务支出13.67万元，对个人和家庭的补助支出0万元）；项目支出1.99万元（本级财力安排热线办理工作经费）。

2025年富民县信访局全年实际收入136.62万元，其中，本年财政拨款收入136.56万元，占总收入的99.96%，年初结余0.06万元，占总收入的0.04%。财政拨款收入中，基本收入134.57万元（人员经费120.9万元，公用经费13.67万元），占财政拨款收入的98.54%。项目收入1.99万元（其中：热线办理工作经费支出1.99万元），占财政拨款收入的1.46%。

2025年富民县信访局全年实际支出136.62万元，其中，财政拨款支出136.56万元，占总支出的99.96%，非财政拨款支出0.06万元，占总支出的0.04%。财政拨款支出中，基本支出134.57万元（其中：人员经费支出120.9万元、公用经费支出13.67万元），占财政拨款支出98.54%。项目支出1.99万元（其中：热线办理工作经费支出1.99万元），占财政拨款支出1.46%。

2025年富民县信访局“三公”经费预算1.2万元，其中公务接待费预算0万元、公务用车购置及运行维护费预算1.2万元（公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费预算1.2万元）、因公出国出境0万元。2025年“三公”经费预算与2024年相比减少0.2万元。2025年“三公”经费实际支出1.2万元（公务接待费支出0万元，公务用车运行维护费支出1.2万元），占预算的100%。

（七）政府采购情况

2025年富民县信访局通过政府采购了公务用车运行维护费1.2万元。

（八）固定资产情况

截止2025年12月31日，富民县信访局账面固定资产原值49.5万元，累计折旧45.43万元，净值4.07万元，其中：通用设备类净值3.15元，占总净值的77.40%；家具、用具、装具及动植物类净值0.92万元2025年本单位无固定资产处置、配置、出租出借和对外投资的情况。

二、绩效目标

（一）部门总目标

1.认真按照中央、省、市、县关于信访维稳工作的一系列重要安排部署，紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局，深入研究分析新形势下信访工作面临的新情况新问题，推进信访工作制度改革，积极打造阳光信访、责任信访和法治信访。

2.认真受理群众来信来电，热情接待群众来访，认真做好云南省信访信息智能辅助系统和12345政务服务便民热线系统交办件的办理工作，积极做好转（交）办、督查督办等协调联动工作，妥善解决群众合理诉求，依法维护群众合法权益。

3.进一步规范信访事项办理程序，有效提升信访事项及时受理达100%、按期办结率达100%、群众满意率达90%以上。全县信访形势整体可控，积极完成市县下达的年度信访工作目标考核任务。

4.按照信访事项“三到位，一处理”等相关工作，组织协调和处理重大及突发信访事件，依法处置、化解、疏导群众进京、赴省、到市的上访案件，督促指导责任单位化解处理各类社会矛盾纠纷和信访积案。

5.加强“智慧信访”系统建设，运用信息化手段，全面提升新时代信访工作的能力和水平，形成全程跟踪、动态评价的信访新模式，实现各环节在线提醒、情况通报和责任追究，进一步提升信访事项受理办理质量效率和群众满意度。

6.加强各级两会期间及敏感时段期间非正常上访人员的劝返疏导处置工作，确保社会和谐稳定，为全县经济社会发展作出积极的贡献。

（二）部门项目具体计划目标

按照昆明市人民政府办公室对昆明市12345政务服务便民热线要“提高质量和效率，以市民满意度为导向”的工作要求，进一步提升我县12345政务服务便民热线受理群众诉求事项的办理质量和满意度。2025年县财政安排“热线办理工作经费”2万元，资金主要用于发放热线办理工作人员的劳务费用等支出，保障12345政务热线系统正常运行，有效的受理群众诉求并化解了民生难题。

三、评价结论

（一）主要绩效

1.根据年初工作计划和重点工作任务，年度工作目标和绩效指标设置明确合理，与部门职能职责匹配。在县委、县政府的正确领导下和上级业务部门的指导下及全县各级各部门的共同努力下，认真履行部门职责，全面完成年度目标考核任务。

2.通过加强预算收支管理，不断建立健全内部控制制度，部门整体支出管理得到有效提升。基本支出和商品服务支出预算执行率100%，切实提高财政资金使用效益。

3.2025年收入预算差异率为14.97%，支出预算差异率为14.96%，与上年对比，因工作原因增加工作人员，故收入预算差异率较上年上升了23.4%，支出预算差异率较上年上升了23.877%。

4.从严从紧控制公务开支，缩减三公经费、公用经费支出，降低行政成本。2025年“三公”经费实际支出占当年预算的8.78%。2025年公用经费实际支出与2024年相比下降8.70%，极大限度压缩日常经费开支，有效降低行政成本。

5.严格财务审批制度。在资金使用过程中，能严格按照预算管理要求，有完整合法合规的审批程序和手续，各项经费支出做到专款专用，保证了资金的安全使用。

6.资产管理和使用做到物尽其用、合理配置，对超过使用期限确已不能继续使用的固定资产进行处置报废，提高资产有效使用率，保障资产的安全和完整。

7.充分运用云南省信访信息智能辅助系统和12345政务服务便民热线系统拓宽群众诉求渠道，推动信访工作法制化、信息化建设，为我县全面深化改革发展创造和谐稳定的社会环境做出了积极贡献。

（二）评价结果

2025年富民县信访局以预算绩效管理为手段，建立完善各项内控制度和工作考核内容，全面完成各项工作目标任务。按照县级部门预算绩效管理工作考核要求，认真组织开展绩效自评工作。经逐一对照《富民县信访局2025年部门整体支出绩效评价指标体系及打分表》进行自评打分，富民县信访局整体支出绩效评价指标总分值100分，自评分98分，评价等级为“优秀”。

通过开展绩效自评，富民县信访局严格按照年初预算进行部门整体支出，实行厉行节约，降低行政成本，从严从紧控制三公经费支出不超预算、公用经费支出较上年减少，各项资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

四、主要经验做法

一是加强预算管理。按照“量入为出、收支平衡”、“积极稳妥、厉行节约”以及“保运转、保重点、压缩一般”的原则，认真编制年度预算，并严格执行预算和审批管理，确保经费开支规范、合理；二是加强收支管理。严格按照预算和审批权限控制各项经费支出，并按财政的有关要求评价资金使用的必要性和效益点，合理有效使用资金；三是加强绩效管理。严格落实市县绩效管理工作的有关规定，进一步规范财政资金的管理，强化财政支出绩效理念，提升部门责任意识，切实提高资金使用效益；四是加强廉政风险管控。制定了切实有效的财务管理制度和经费支出控制方案，对资金使用的申请、审核、审批、报销、核算各环节的权限等进行了合理分配，形成了相互制约的内控机制，强化了预算约束意识和项目主体责任意识，各项支出做到专款专用，保证了资金的安全使用。

五、存在的问题

履职的经济效益和生态效益不高，由于信访工作具有其特殊性，工作侧重于保持和促进社会和谐稳定，在投入产出评价指标方面难以用数据直接体现，对经济效益及生态效益的影响不明显。

六、改进措施及建议

一是认真执行国家财政法规和财务管理制度，严肃财经纪律，严格执行中央八项规定精神；二是加强预算编制管理。进一步细化预算编制，强化预算执行，科学合理计划使用资金，提高预算执行率；三是加强收支管理，实施厉行节约，压缩公用经费支出，降低行政成本；四是加快项目实施进度，加快资金拨付，进一步提高财政资金的使用效益；五是提高履职效益。加强业务指导和监督检查，积极使用信访补助资金解决特殊疑难信访问题，有效化解信访积案，切实提高信访工作的经济效益、社会效益和信访群众满意度。

通过开展绩效评价工作，针对绩效评价中存在的问题，认真总结经验，改进不足，充分利用绩效评价结果，建立完善部门预算全过程绩效管理体系，强化支出责任，提高财政资金支出决策水平、管理水平和资金使用效果，切实提高信访工作履职效益，为全县经济发展、社会和谐稳定作出积极的贡献。

2025年部门整体支出绩效自评表

富民县信访局2025年度热线工作经费项目支出绩效评价报告

富民县信访局2025年度热线工作经费项目支出绩效自评表

富民县信访局2025年度昆倘高速公路富民段征地拆迁信访工作经费支出绩效自评表