一、 部门概况

（一）部门机构设置、编制。

根据中共富民县委办公室关于印发《富民县科学技术协会主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（富办通〔2010〕169号），富民县科协是中共富民县委领导的财政全额拨款县级人民团体，正科级。核定事业编制4名，其中主席1名（正科级）、副主席1名（副科级），中层领导职数2名。根据职责，富民县科协设2个内设机构。包含：办公室、科普科。

（二）部门职能。

富民县科协是富民县科技工作者的群众组织，是县委领导下的人民团体，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，是富民推动科学技术事业发展的重要力量。主要职责是：

(1)组织开展学术交流，活跃学术思想，促进科学技术的繁荣和发展、科技人才的成长和提高、科学技术与经济的经合。

(2)按照国家和省、市、县有关科普工作的方针、政策、法规，协助政府有关部门制定科普工作规划，为政府科普工作决策提供建议；组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动和青少年科技教育工作，开展技术培训，推广先进实用技术，推进科普场馆、设施的规划和建设，发挥好科普工作的主要社会力量的作用。

(3)建设科技工作者之家，全心全意为科技工作者服务。

(4)发挥科技工作者在富民经济建设和社会发展中的重要作用，组织科技工作者参与科技政策和法规的制定，参与政治协商、科学决策、民主监督工作，促进决策科学化、民主化。

(5)开展科学论证、咨询服务，提出政策建议，促进科技成果转化，接受政府和有关部门委托承担项目评估、成果鉴定等任务。

(6)举荐人才，宣传和表彰优秀科技工作者，开展科技工作者的继续教育和培训工作。

(7)开展民间国际科技交流与合作。

(8)负责对所主管的学会、协会、研究会进行监督管理，对镇（街）科协工作进行业务指导，对直属企事业单位进行监督管理。

(9)指导县反邪教协会工作，普及科学知识，开展捍卫科学尊严和反对愚昧迷信、伪科学、反科学和邪教的活动。

(10)完成县委和县人民政府交办的其他事项。

（三）部门工作完成情况。

2020年，在县委、县政府的正确领导和上级科协的关心支持指导下，富民县科协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和省市科协工作的总体部署要求，奋力拼搏、开拓创新，为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务、为党和政府科学决策服务，不断加强自身建设，推进科协事业新的发展。现将全年科普工作开展情况总结如下：

1. 强化政治引领，主动作为，服务党委政府科学决策

（1）强化对科技工作者的思想政治引领，牢牢把握科协组织政治性。充分发挥各镇（街道）科协、县科协所属协会、县级科普示范基地基层组织的政治引领作用，把旗帜鲜明讲政治融入到科协工作的各个环节各个方面，引领广大科技工作者坚决贯彻落实党中央重大决策部署，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。严格落实意识形态工作责任制，加强科普e站、科普微信、微博的管理监督，通过“富民手机时讯”与富民政务网“科普之窗”栏目加大对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、科技创新最新政策、科普知识等宣传普及力度，及时发布科协实事动态，唱响主旋律、凝聚正能量、守好主阵地。

（2）积极组织参与新冠肺炎疫情防控阻击战。新冠肺炎疫情防控工作开展以来，富民县科协主动作为，充分发挥职能特长和科普资源优势，及时广泛地传达疫情防控政策、宣传防疫应急科普知识，提高群众防疫能力，坚决做到“疫情不解除，科普不掉线”。在疫情期间，向全县科技工作者发出抗击疫情电子倡议书2000余份，统筹利用微信微博、工作群及“科普e站”等各类宣传渠道向广大群众发布科普文章、疫情动态、防疫知识、上级政策、辟谣资讯等信息16700余篇，编印发放《万众一心科学防疫——科学抗击新冠肺炎宣传手册》1600册，向各级科协网站报送疫情防控工作信息，被中国科协应急科普工作领导小组办公室采用稿件1篇，被省市科普网采用稿件9篇，在县政务网刊发疫情防控工作信息和科普知识85篇（条），较好地展现了全县广大科技工作者在疫情防控工作中勇于担当、主动作为的精神风貌，树立了良好的部门形象。

（3）进一步强化所属协会、社团工作。按照要求，组织做好所属农技协的年检工作和业务指导；结合特色农业产业发展特点，按照相关规定，新组建成立农技协1个（富民县永定街道拖担特色蔬菜种植协会）。联合县农家乐协会指导会员单位积极参与“美丽县城”建设、爱国卫生“7个专项行动”和拒绝“舌尖上的浪费”、坚决制止餐饮浪费行为活动，营造浪费可耻、节约为荣的氛围。进一步加强对县老科协工作的业务指导，组织县老科协积极参加各种科普主题宣传活动及5个科技服务点的经常性业务指导活动；开展富民县杨梅产业发展调研并形成报告，充分发挥老科技工作者的智库作用。

（4）深入开展科技扶贫工作。结合科协职能在加强联系、给予思想帮扶的基础上，通过春节等重大节日走访慰问、与帮扶户开展“四个一”活动、送鹅苗与鹅饲料、扶持开展厕所革命等帮扶活动，鼓励贫困户自强不息，勤劳致富。投入5千元，支持帮扶贫困户所在村委会开展春耕农技知识、疫情防控等科普宣传教育活动。结合新冠肺炎疫情，到挂钩村东村村委会新冠肺炎疫情防控一线，看望慰问村组干部和设卡工作人员，送去纯净水、八宝粥、消毒液、《科学抗击新冠肺炎宣传手册》，指导村委会做好疫情防控工作，督促村委会种养殖协会继续实施好5万元的昆明市农技协科普项目。

2. 提高站位，服务创新驱动发展和经济建设

（1）积极申报并推进实施科普项目。经努力，成功申报2020年云南省科普小镇示范建设项目（罗免镇）、省级科普示范社区创建项目（富民县城北社区）、省级科普示范学校创建项目（昆明行知中学）、省级科普惠农兴村计划项目（富民县树美苹果协会）、2020年市级农技协资助项目（富民县罗免镇麻地村委会林果协会、富民县散旦镇甸头蔬菜协会）、昆明市青少年科学工作室项目（富民县永定中心小学）、昆明市科普教育示范学校项目（富民县大营中心小学）、中国流动科技馆区域常态化巡展项目（县科协），项目经费共计135.6万元。现对资金到位的项目及时推进实施。

（2）着力打造科普示范创建工程。新建科普示范基地1个，成立科普惠农服务站1个，并在各基地、惠农服务站配备科普设施、科普资料及建立相应的工作制度，进一步拓宽了示范推广和农村实用技术培训的有效途径。为进一步体现示范带动作用，实现以点带面开展科普工作，指导城北社区成功申报创建为省级科普示范社区。

3. 大力实施大众传媒科技传播能力建设工程。充分利用富民县政务公众信息网、“富民手机时讯”、富民县科学技术协会官方微博——“富民科普”、省市科普网等大众媒体传播功能，大力开展科学技术普及和科学素质宣传活动。年内，县科协共采编报送“富民手机时讯”《科普之窗》栏目信息45期225篇；对外报送发布信息93篇，被科普中国采用9篇，省科普网和微科普采用20篇，市科普网采用44 篇。联合县电视台播放《科普中国》栏目共80期；截止今年年底，全县已建科普中国e站93个，注册科普宣传员944名，并按《富民县科普e站建设及管理办法（试行）》，监督指导e站开展经常性活动，通过知识的普及提升群众思想意识、能力水平，提高发展的内生动力，促进经济社会的发展。

3. 强化协同，勇于创新，服务全民科学素质提升

（1）科学部署年度各项科普工作任务，全面推动公民科学素质建设。组织召开县科协六届三次全委会议暨2020年公民科学素质工作会议，安排部署2020年全县科普工作，与全县25家全民科学素质工作领导小组成员单位签订《2020年富民县落实公民科学素质建设目标责任书》。年内，县全民科学素质领导小组办公室（县科协）切实做好牵头抓总工作，按照2020年《富民县落实公民科学素质建设目标责任书》及时了解掌握各成员单位推进落实情况，并及时进行督促指导。

（2）切实开展群众性的社会化科普宣传活动。联合县全民科学素质领导小组成员单位开展科技文化卫生“三下乡”、“全国科技工作者日”、“科技活动周”、“全国科普日”等主题科普宣传活动。活动共动员330余人（次）科普志愿者参加，向群众发放各类科普宣传手册、资料24000余册(份)，科普知识环保袋400余个，展出各类科普展板56余块（次），赠送春联、课程表等1000余份,开展科技咨询服务270余人次、义诊510余人次，组织开展“科普知识有奖竞答”活动，向现场参与群众免费发放价值1.9万元的学习用品及生活用品2000余份。

（3）大力开发科普资源。科技资源是科普工作的“生命线”。为适应农村地区发展需要，普及科学知识，促进全民科学素质提升，今年，结合我县工作实际，组织编印公民科学素质系列读本——《富民科普讲坛》1万册。系列读本免费发放到全县75个村（居）委会广大群众中进行宣传普及，对促进我县农业健康发展、提升公民科学素质、推动和谐富民建设发挥了积极作用。

（4）全面开展农民科学素质提升行动。年内，联合镇（街道）科协围绕我县地方产业发展需要，举办内容涉及果树种植、家禽养殖、蔬菜花卉栽培、农机具操作等各类农村实用技术农函大培训23期，培训人数累计达1060余人（次）。组织申报各级农职称70人，经富民县农民技术人员职称评委评审通过，共评定和推荐申报农民技术职称69人，其中县本级评定的初级农职称60人，向市农职称评定领导小组推荐中高级农职称9人。

（5）积极开展未成年人科学素质提升行动。推荐昆明行知中学成功申报创建 “省级科普教育示范学校”。在永定小学实施“市级科普教育示范学校”项目，建立太空种子站；在永定镇中心小学建设科学工作室，实施市科协青少年科学工作室建设项目；在大营小学实施“市级科普教育示范学校”创建项目。联合组织全县师生参加36届昆明市青少年科技创新大赛，共征集到大赛参赛作品217件，选送参加市级大赛作品102件。

（6）进一步加强城镇劳动人口科学素质提升行动。牵头在我县社区开展主题宣传活动4次，通过社区科普大学，举办讲座4期、培训居民达230余人，发放各类科普知识手册4500余册（份）。  

（7）组织参加科学素质网络竞赛活动。县科协积极牵头，组织25家县全民科学素质工作领导小组成员单位参与为期5个月的科学素质网络竞赛活动，此次赛事，我县参赛人次达2209人17679次，位列昆明市第3名。

（8）认真做好中国流动科技馆区域常态化巡展项目落地富民县工作。按照市委主题教育办《关于认真抓好主题教育中市级部门反映需要县（市）区和开发（度假）园区联动整改问题工作的通知》要求，县科协高度重视，向县委、县政府分管领导汇报，争取县委、县政府的重视和大力支持，结合富民县实际，认真制定富民县整改措施，狠抓市县联动整改问题整改落实。在县委办、县政府办印发《中国流动科技馆区域常态化巡展项目落地富民县工作方案》（县委办〔2020〕27号）后，积极做好各项工作对接力度，及时跟踪推进项目实施场地富民县科技馆的建设和使用工作，带队到楚雄州科技馆交流学习，招聘4名县科技馆编外用工人员，积极对接县科工信局、县消防队、县气象局等部门结合各自宣传教育特色，开发地方特色资源入驻新科技馆。在精心筹备下，项目于12月3日正式启动，为我县贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入实施创新驱动发展战略，进一步提高公众科学文化素质，培育全民创新精神，促进全县科教事业发展，特别是对引导广大青少年树立科学思想、掌握科学方法、增强创新精神和实践能力，具有十分重要的意义。

4. 加强自身建设，提升服务效能

（1）落实科协系统深化改革任务，有序推进提升基层科协组织力“4+1”工作。进一步加强基层科协组织建设和领导班子建设，实现科协组织服务富民经济社会发展大局的目标。在《富民县关于进一步明确镇（街道）科学技术协会组织机构及换届选举的工作方案》（富办通〔2019〕91号）印发以来，通过上半年6个月时间，督促指导各镇（街道）明确了镇（街道）科协组织机构并完成了换届选举相关工作，将“四长”纳入了各级科协领导班子，增强了科协的基层骨干力量。

（2）努力提高科协队伍素质建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心 、牢记使命”主题教育和“模范机关”创建工作，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习十九大精神、习近平总书记最新重要讲话文章、习近平总书记考察云南重要讲话精神和省、市、县主要领导讲话精神，除干部职工个人自学外，组织集中政治理论和专业知识学习36次。不断提高科协队伍自身政治业务素养，努力打造学习型、服务型、创新型科协干部队伍，提高科协在人民群众心目中的地位和形象。

（3）切实转变科协机关工作作风。严格落实全面从严治党要求，坚持不懈抓党风廉政建设和领导干部队伍建设工作，继续深入贯彻落实中央八项规定和省、市、县委关于转变作风建设的各项规定、习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出的重要指示精神，扎实开展党风廉政宣传教育、反腐倡廉、政务党务公开等活动，结合科协职能职责和工作实际，精心部署落实，深入整治“四风”及庸、懒、散、慢、浮等问题，实行行政效能问责制，把落实转变作风联系群众的相关规定进行细化、制度化，促进科协部门风清气正、进位争先良好风气不断形成。

（四）部门管理制度。

针对预（决）算制度、经费收支管理、政府采购管理、以及资产管理等各项经济活动，办公室结合工作实际，围绕《行政事业单位内部控制规范》工作方案，制定了《富民县科协纪律财务公务用车管理制度》、《富民县科协领导班子“三重一大”表决制度》等一系列工作制度，严格执行《富民县党政机关国内公务接待管理实施细则》、中共富民县委办公室 富民县人民政府办公室关于印发《富民县县级会议费管理办法》和《富民县县级机关差旅费管理办法》的通知及有关法律法规，制度化、规范化开展各项工作。

（五）部门资金来源及使用情况。

2020年度富民县科学技术协会资金来源于财政拨款收入。

2020年度富民县科协一般公共预算财政拨款收入决算数为206.63万元，其他收入8.6万元，无政府性基金决算收入。

2020年度富民县科协一般公共预算财政拨款支出决算数为175.91万元，占财政拨款收入100%，无政府性基金决算收入。

其中基本支出62.64万元，占财政拨款总支出35.6%，项目支出113.26万元，占财政拨款总支出64.4%。基本支出62.64万元中，人员经费53.91万元，占基本支出86.1%，日常公用经费8.73万元，占基本支出13.9%。

（六）政府采购情况。

富民县科协2020年共实施政府采购项目2个，政府采购支出14.27万元，其中采购货物支出14.27万元。

（七）固定资产情况。

2020年富民县科协固定资产原值37.25万元，累计折旧35.34万元，固定资产账面净值为1.91万元。

二、 绩效目标

（一）部门总目标。

保障县科协机构正常运行，按照单位职能履行各项工作职责。认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》的实施，切实服务民生，继续做好四类重点人群的科普教育培训。精心策划，继续组织开展好“全国科普日”、“科技活动周”、“三下乡”等主题科普宣传活动。整合全社会教育培训资源，继续开展“农函大”和新型农民科技培训，培训学员1000人左右。组织开展对富民县农民专业技术职称申报评定工作。

加强全县农村专业技术协会的管理扶持、引导，围绕我县产业发展重点，新发展农技协1家。建立1个科普惠农服务站，1个科普示范基地，配备相应的科普设施和资料。围绕我县特色产业、优势产业、传统产业建立1个农村科普示范基地。

全面深入推进科普中国信息落地应用，建成科普e站10个（含乡村和校园科普e站）。认真开展昆明市第36届青少年科技创新大赛作品征集活动。继续积极向上级争取支持，开展科普项目申报工作，努力形成科普惠农服务的长效机制。

实施好中国科技馆区域常态化巡展项目，配合做好富民县科技馆开馆事宜。实施好《富民手机报》“科普之窗”栏目信息采编及报送工作，在普及科学知识的同时，为科普示范企业、科技工作者扩大宣传服务。

（二）部门项目具体计划目标。

1. 认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》的实施，切实服务民生，继续做好四类重点人群的科普教育培训。

2. 精心策划，继续组织开展好“全国科普日”、“科技活动周”、“三下乡”等主题科普宣传活动。

3. 整合全社会教育培训资源，继续开展“农函大”和新型农民科技培训，培训学员1000人左右。

4. 组织开展对富民县农民专业技术职称申报评定工作。

5. 加强全县农村专业技术协会的管理扶持、引导，围绕我县产业发展重点，新发展农技协1家。

6. 建立1个科普惠农服务站，1个科普示范基地，配备相应的科普设施和资料。

7. 围绕我县特色产业、优势产业、传统产业建立1个农村科普示范基地。

8. 全面深入推进科普中国信息落地应用，建成科普e站10个（含乡村和校园科普e站）。

9. 认真开展昆明市第36届青少年科技创新大赛作品征集活动。

10. 继续积极向上级争取支持，开展科普项目申报工作，努力形成科普惠农服务的长效机制。

11. 实施好中国科技馆区域常态化巡展项目，配合做好富民县科技馆开馆事宜。

12. 实施好《富民手机报》“科普之窗”栏目信息采编及报送工作，在普及科学知识的同时，为科普示范企业、科技工作者扩大宣传服务。

三、 评价结论

（一）主要绩效。

1、 部门目标设定

年度工作目标的设定明确、合理，年度工作目标与部门中长期规划目标一致；绩效目标设定合理，符合部门制定的中长期实施规划计，符合部门“三定”方案确定的职责，与部门年度工作目标、任务相一致；绩效指标设定明确，将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务，通过清晰、可衡量的指标值予以体现，与部门年度的任务数或计划数相对应，与本年度部门预算资金相匹配。

2、 部门职能

部门职能明确、设定依据充分，部门年度具体工作与部门职能对应匹配，有职责文件制度规定部门各科室具体职责。

3、 部门管理

（1）预算管理：预算执行率为372%，预算执行完成度高，项目支出预算执行率低，三公经费控制率较好，2020年三公经费比上年度减少。

（2）财务管理：财务管理制度健全，有明确的预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度，相关管理制度是否合法、合规、完整，并且得到有效执行；资金使用合规合法，符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定，资金的拨付有完整的审批程序和手续，符合部门预算批复的用途，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

（3）资产管理：为加强资产管理、规范资产，具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度，管理制度合法、合规、完整，并严格按照制度执行；固定资产在用率较高。

（4）业务管理：为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度健全完整,相关管理制度合法、合规、完整;政府采购方式、程序规范。

4、 部门绩效

（1）部门产出：工作实际完成率高，部门履职工作任务和目标实现良好，完成及时，质量达标，重点工作办结率高，对重点工作落实程度高。

（2）部门效果：县科协本年工作完成较好，完成及时、质量达标，重点工作落实率较高。履职效益方面，富民县科协通过发挥本单位职能，为全县带来较好的社会效益、生态效益，并取得较高的社会公众满意度。

（二）评价结果。

2020年富民县科协技术协会整体支出绩效自评分为97分，评价等级为优秀。

四、 主要经验做法

（一）加强领导，项目绩效显著。

（二）厉行节约，严控行政成本。  

（三）细化任务，推进各项改革。  

（四）开门评议，加强行风建设。

五、 存在的问题

1. 年度部门预算和预算执行有一定差距。除了人员增资的情况外，县科协每年还会有年中年末拨付的专项资金和中央、省、市转移支付资金，这些资金在申报预算时无法预估，因此造成县科协年末决算有大量的预算调整数，预决算数字差异大。

2. 在部门整体支出的资金安排和使用上仍有不可预见性，拨付进度有待加强，在科学设置预算绩效指标上还需进一步改进，使之更加贴合科协工作的实际。

3. 预算管理及绩效评价业务水平有待加强。县科协严格按照县财政局要求，认真开展了预算管理、绩效管理等一系列工作，并取得了一定的实践成果。但因此项工作专业化程度高，缺乏专业人员，工作业务水平需进一步提高，内控管理体系需进一步完善。

六、 改进措施及建议

1. 细化预算编制工作，认真做好预算的编制，提高预算的合理性和科学性。

2. 持续抓好“三公”经费控制管理。严格控制“三公”经费的规模和比例，把关“三公”经费支出的审核、审批；进一步细化“三公”经费的管理，合理压缩“三公”经费支出。

3. 建议加大对各部门财务人员培训力度，提高财务人员业务技能和专业技术水平。

4. 努力提高预算管理及绩效评价业务水平，认真开展绩效评价工作，确保绩效目标的完成。

附表：

富民县科协2020年市级第一批科普专项转移支付资金项目支出绩效评价报告

富民县科协2020年市级第二批科普专项转移支付资金项目支出绩效评价报告

富民县科协2020年科普专项省对下转移支付资金项目支出绩效评价报告

富民县科协2020年基层科普行动计划资金项目支出绩效评价报告