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富民县2024年地方财政预算执行情况和

2025年地方财政预算（草案）的报告

—2025年1月24日在富民县第十七届人民代表大会第四次会议上

富民县财政局

各位代表：

受县人民政府委托，现将富民县2024年地方财政预算执行情况和2025年地方财政预算草案的报告（书面），提请富民县第十七届人民代表大会第四次会议审查，并请政协委员和列席人员提出意见、建议。

一、2024年地方财政预算执行情况

2024年，在外部压力加大、内部困难重重的复杂严峻形势下，国内经济下行压力持续增加，我县经济发展受到国内经济结构调整、内需不足、社会预期偏弱等经济增速减缓因素的冲击，加之自身经济基础薄弱、产业结构不平衡和各项税费支持政策的周期性调整对组织地方财政收入造成持续的减收影响，全年财政运行平稳存在风险。在县委、县政府的领导下，在县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督支持下，财政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，中央经济工作会议精神和省、市、县委全会精神，以实际行动坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”，严格执行县十七届人大三次会议审查批准的财政预算，不歇脚、不松劲，持续加压奋进，强化财政资源统筹，优化财政支出结构，兜实兜牢基层“三保”底线，坚决防范化解财政运行风险，维护经济社会发展大局总体平稳。

（一）一般公共预算

1.收入情况

全县一般公共预算收入完成56015万元，完成年初预算数59341万元的94.4%，完成调整预算数55940万元的100.1%，同比减2162万元，减少3.7%。

一般公共预算收入构成情况：税收收入完成40111万元，较上年同期数38816万元增1295万元，增长3.3%，占一般公共预算收入完成数的71.6%，占比较上年同期上升4.9个百分点。非税收入完成15904万元，较上年同期数19361万元减3457万元，减少17.9%，占一般公共预算收入完成数的28.4%，占比较上年同期下降4.9个百分点。

2.支出情况

全县一般公共预算支出完成123324万元，为年度预算数126497万元的97.5%，同比减13791万元，减少10.1%。

3.收支平衡预测

全县一般公共预算收入56015万元、加返还性收入5693万元、加一般性转移支付收入59549万元、加专项转移支付收入12244万元、加调入预算稳定调节基金64万元、加区域间转移性收入（土地指标调剂转移性收入）2558万元，加上年结余17002万元，收入合计153125万元；全县一般公共预算支出123324万元，上解支出22768万元，调出资金3285万元（调出到政府性基金预算），区域间转移性支出（土地指标调剂转移性支出）215万元，补充预算稳定调节资金360万元，支出合计149952万元，收支相抵，当年终结余3173万元（全部为上级专项补助的结转资金，全额结转下年安排支出）。

（二）政府性基金预算

1.收入情况

全县政府性基金预算收入完成16889万元，完成年初预算数52054万元的32.4%，完成调整预算数16788万元的100.6%，同比减7310万元，减少30.2%。

2.支出情况

全县本级政府性基金预算支出完成-12571万元，剔除退回专项债券资金因素后，当年政府性基金预算支出实际为20929万元，同比减9766万元，减少31.8%（负数原因：由于2020年新增地方政府专项债券资金33500万元已在当年列入收支，2024年按照省政府批复收回富民县2020年新增地方政府专项债券资金33500万元重新调整到其他地区使用，按财政资金和政府预算会计管理要求，专债资金退回需在当年收支账务中冲减原收支科目，冲减后导致本年度政府性基金预算支出合计为负数）。

3. 收支平衡预测

全县政府性基金预算收入16889万元，上年结余收入4625万元，转移支付收入1637万元，调入资金3285万元（从一般公共预算调入），专项债务转贷收入50125万元（再融资债券转贷收入35230万元，新增专项债券转贷收入48395万元，退回2020年新增地方政府专项债券资金-33500万元），收入合计76561万元；全县政府性基金预算支出-12571万元，上解支出433万元，专项债券还本支出85695万元，支出合计73557万元，收支相抵，年终结余3004万元（上级专项转移支付补助的结转资金1842万元，全额结转下年安排支出；彩票公益金、污水处理费等专项结余1162万元）。

（三）国有资本经营预算

1.收入情况

全县国有资本经营预算收入完成0万元，完成年初预算数205万元的0%，完成调整预算数0万元的100%，同比减250万元，减少100%。

2.支出情况

全县国有资本经营预算支出0万元，完成年度预算数8万元的0%，同比减5万元，减少100%。

3.收支平衡预测

全县国有资本经营预算收入0万元，加专项转移支付收入6万元，加上年结余收入8万元，收入合计14万元。全县国有资本经营预算支出0万元，调出资金0万元，支出合计0万元。收支相抵，年终结余14万元（全部为上级专项补助的结转资金，全额结转下年安排支出）。

（四）社会保险基金预算

全县社会保险基金预算收入完成70966万元，占预算数66997万元的105.9%。支出完成70312万元，结余654万元。

（五）其他事项报告

1.预备费使用情况：2024年预留预备费3300万元，占本级一般公共预算支出年初预算数比重为2.4%，经县政府常务会批准动用2198.39万元，剩余1101.61万元收回统筹平衡。动用的预备费主要用于安排富民县永定小学（黎阳分校）建设项目相关支出资金，社保、教育、环保、农林水和群团组织等各部门在预算执行中追加的专项工作支出，各镇街提升人居环境、民族团结进步示范村建设项目资金等。

2.补充预算稳定调节基金情况：补充预算稳定调节基金360万元，其中：超收收入补充75万元，一般公共预算结余资金补充285万元。

3.“三公”经费情况：“三公”经费年初预算数476.87万元，较上年同期数380.3万元增96.57万元，增长25.4%，增加原因是富民县公安局新增专用车辆（警车）购置费100万元。因目前正开展2024年部门决算填报工作，全年“三公”经费使用情况暂无法统计，待部门决算审核结束后，将在地方财政决算情况报告中专项说明全年“三公”经费使用情况，并向县人大常委会报告。

4.预算调整情况

经县第十七届人大常委会第二十五次、第二十七次会议审议批准，县本级一般公共预算收入从59341万元调整为55940万元；县本级政府性基金预算收入从52054万元调整为16788万元；县本级国有资本经营预算收入从205万元调整为0万元。

以上预算执行情况详见《富民县2024年地方财政预算执行情况和2025年地方财政预算（草案）》附表，均为快报数。在与上级财政部门结算过程中部分数据将有所变化，待市财政局批复富民县2024年财政年终结算后，将在地方财政决算情况报告中对数据变化情况做专项说明，并向县人大常委会报告。

二、2024年财政重点工作情况

2024年，财政部门严格落实县十七届人大第三次会议决议、县人大常委会第二十四次会议对2024年上半年预算执行情况审议意见、县人大常委会第二十五次、第二十七次会议对2024年地方财政预算第一、第二次调整方案的决议，切实加大组织财政收入力度，加强财政资源统筹，优化预算支出结构，全力支持保“三保”、惠民生、促稳定，有效防范化解系统性风险，有序推动各项财政工作稳步推进，为全县经济社会发展作出积极的财政贡献。

（一）稳经济、促发展，释放财政政策功效

面对严峻复杂的经济形势和经济下行的压力，财政收入增长十分困难，收支矛盾异常突出，财税部门会同各职能部门凝心聚力、砥砺奋进、攻坚克难，着力筹划增收举措，深挖潜力弥补财政收入缺口。一是积极落实财税政策，助力企业纾困发展。不折不扣落实好减税降费政策，减轻企业负担，激发市场活力，确保市场主体切实享受政策红利；持续推进财政金融政策措施落地，组织开展银政企对接活动，帮助23户企业争取国家和省、市奖补资金2289.62万元，协助“昆易贷”白名单企业获得贷款14843万元；认真落实超长期国债政策，及时拨付推动大规模设备更新和消费品以旧换新领域超长期国债资金100万元，助力企业转型升级。二是积极向上争取补助资金，支持全县各领域发展。抢抓政策红利，加强向上对接，年内争取上级各类补助资金77486万元，有力地支持我县基本民生保障、项目建设和社会经济发展资金需求。三是有序推动直达资金高效运行，切实保障中央惠企利民政策落实到位。2024年中央直达及中央参照直达资金24015万元，支出金额19908万元，支出进度82.9%。

（二）聚财力、强保障，实现财政平稳运行

千方百计挖掘财政收入增量，为全县经济社会发展提供坚实的财力保障。一是强化财税征管保存量。财税部门密切配合，进一步健全税收征管责任机制，聚焦重点税源、重点企业、重大项目跟踪服务，确保存量税收不减量。二是多措并举拓宽财源促增量。加大历年欠缴耕地占用税追缴力度和持续开展国土综合整治工作推进，切实增加地方财政收入和可用财力，全年完成耕地占用税4674万元，完成增减挂结余指标交易221.175亩（耕地指标69.162亩、其他农用地指标152.013亩），实现土地指标调剂转移性收入2557.56万元。三是强化国有资产（资源）盘活工作。聚焦资产资源优化配置和集约节约使用，坚持“用、售、租”并举，着力提升国有资产（资源）效益。全年共完成国有资源（资产）有偿使用收入5977万元。四是加大财政资源盘活力度。开展财政往来款项清理工作，年内消化财政总预算暂付款280.64万元，盘活财政存量资金8996.21万元统筹用于保障促发展及其他重点支出，切实提升财政保障能力。

（三）补短板、惠民生，不断增进民生福祉

严格落实“紧日子”的要求，持续压减非刚性、非必需以及会议费、培训费、委托业务费等一般性支出，确保每一分钱都用在刀刃上，把保障和改善民生作为最根本的出发点和落脚点，竭力兜住、兜准、兜牢民生底线，不断提高公共服务共建能力和共享水平，努力用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”，全年各类民生支出10.44亿元，占一般公共预算支出比重84.6%。

提升乡村振兴新效能。全力保障和支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进乡村建设、乡村治理和产业发展农业农村发展不断提质增效。全年农林水支出15481万元，其中：拨付衔接资金3341.16万元，拨付高标准农田建设资金1015.52万元，拨付麦竜闸病险水闸除险加固工程增发国债资金1000万元，兑付耕地建设和利用资金29932户1215.52万元，兑付农机购置补贴609台92.18万元，拨付县级储备粮相关利息及费用补贴144万元。持续落实惠农政策，全年通过“一卡通”管理平台发放惠民惠农财政补贴资金7277.63万元。鼓励和引导预算单位采购扶贫产品，促进贫困地区发展，完成“扶贫832”平台采购订单145笔，采购金额78.78万元。

加快城乡基础设施补短板。加快城乡一体化建设，全年交通运输支出1303万元，支持农村公路提档升级、生命安全防护及危桥改造工程等项目建设。拨付重点公共服务基础建设项目资金1588.8万元，支持城市燃气管道改造、城镇保障性安居工程老旧小区改造等。

扎实推进生态文明建设。持续支持林业生态环境质量提升和污染防治攻坚工作，系统实施生态治理、环境保护和污染防治，推进城乡美化工作，不断提升生态环境质量，促进绿色低碳发展。拨付重点流域水环境治理、城市排水防涝、林业草原生态保障及环境监测等生态建设相关资金2095万元，切实履行好生态环境保护责任。持续推进政府采购中绿色采购政策的落实，加大绿色低碳产品采购力度，完成节能节水产品采购276台138.5万元，占采购总额比重63.58%，完成环保产品采购4218台（次）163.22万元，占采购总额比重32.33%。

助推教育高质量发展。严格落实教育投入实现“两个只增不减”工作要求，全年教育支出27779万元，顺利完成教育经费投入“只增不减”的工作目标。积极统筹各类资金支持教育事业发展，加大教育投入力度，实现义务教育阶段县级承担生均公用经费逐年递增。全力保障农村义务教育学生营养改善计划和家庭困难学生生活补助等基本民生政策落实到位，支持学前教育普及普惠发展，努力改善办学条件，保障城乡义务教育优质均衡发展，保障校园安全稳定，推进教师队伍建设和“三名”工程有序开展。

全力推进医疗卫生事业发展。全年卫生健康支出13323万元，持续推动优质医疗资源扩容提质，补齐乡村医疗机构基础设施短板，筑牢居民健康屏障。拨付提升乡村医生管理和服务水平相关资金305.06万元，拨付优生优育、计划生育家庭特别扶助等计划生育服务相关资金934.65万元，拨付城乡医疗救助、老龄及优抚对象医疗服务等相关资金244.06万元，全面落实基本公共卫生服务，着力解决群众“看病难、看病贵、看病远”问题。

提高就业和社会保障水平。全年社会保障和就业支出30086万元。拨付就业补助资金555.21万元，支持职业技能提升行动；加大失业保险稳岗返还力度，惠及企业350户，稳定就业岗位6724个；拨付创业担保贷款贴息资金168.87万元，助推重点群体创业就业；全面落实特困供养、临时救助、残疾人事业和退役军人优抚等政策，累计发放各类救助补助资金3338.50万元。

提升城市综合功能。多渠道筹措各类财政资金，投入人居环境改善、市政基础设施完善等相关资金450万元，建设“口袋公园”和绿美社区，不断提升城市形象，提高城市宜居宜业水平，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

（四）守底线、筑防线，防范财政运行风险

兜牢兜实“三保”底线。深入贯彻中央和省、市关于做好基层“三保”工作的重大决策部署，始终坚持抓收入、兜三保、保稳定、促发展的政治自觉和行动自觉，牢固树立“过紧日子”思想，聚焦“三保”，加强财政收支预算管理，统筹做好“三保”等重点领域的经费保障工作，积极统筹财政资金，优先足额保障“三保”支出，防范化解财政运行风险，促进经济持续健康发展和社会大局稳定。各项“三保”支出政策应保尽保，未发生“三保”风险事件。

筑牢债务管理防线。认真贯彻落实中央、省“一揽子”化债政策要求，多措并举，扎实推进债务风险防范化解工作。通过预算安排、向上争取、盘活资产、借新还旧等方式多渠道筹措偿债资金，坚决守住偿债资金不断链、债务不“爆雷”的底线、红线。严格执行地方政府债务限额管理，积极稳妥化解存量债务。加强各融资平台公司的融资行为监管，优化项目推进、资金使用安排，充分发挥债务监管系统作用，确保政府债券资金使用高效、风险总体可控。

（五）抓改革、重实效，提升财政管理水平

强化预算编制与执行。严格按照零基预算要求科学编制预算，坚持“先预算后支出，无预算不支出”原则，坚持“量入为出、尽力而为、量力而行”，牢固树立过“紧日子”思想，破除预算单位项目支出安排基数化模式，预算安排坚持以财力状况和项目可行性相结合为准则，着力压减三公经费、会议费、培训费等一般性开支，兜牢“三保”底线，规范预算支出执行，强化预算刚性约束，深化国库集中支付改革，科学调度财政资金，促进财政预算稳健运行。

推进预算绩效管理。采用“日常审核+重点审核”管理机制，强化全过程绩效管理和结果应用，促进财政资金配置效率和使用效益双提升，推进评价结果与预算安排、完善政策、改进管理实质性挂钩，做到有效要安排，低效要压缩，无效要问责，真正优化财政资源配置，扎紧“钱袋子”，确保资金花到“刀刃”上。聘用第三方机构开展预算项目绩效目标评审入库、重点项目事前绩效评估、财政重点支出绩效评价等工作，助力提升财政资源配置效率和使用效益。

提高政府采购管理效能。紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范流程、廉洁高效”的工作目标，持续推进政府采购制度改革，推广“互联网+政府采购”模式和预算单位账户电子化改革。对政府采购活动全过程、各环节的合规性和时效性进行实时动态监控，全年完成对各预算单位完善和整改政府采购及政府购买服务不规范行为的督促、通报和指导10余次，切实提升政府采购监管质效。印发《富民县县本级政府购买服务指导性目录》，助推基层提高公共服务供给能力和水平，提高政府购买服务效率。2024年内政府采购实际完成11706.56万元，较年初预算数12000.86万元节约294.3万元，节约率为2.45%。

持续推进财政电子票据改革。立足“信息多跑路、群众少跑腿”，稳步推进全县行政事业单位电子票据改革。组织全县预算单位学习《云南省财政电子票据管理办法》及相关文件，并印发《公务差旅一体化管理实施方案》。2024年共提交出差申请6078单，报销申请5204单，合计报销218万元。

兜牢财经纪律底线。聚焦重大决策部署贯彻落实、财经纪律执行、财务会计行为三项重点任务，对标财经纪律涉及的关键领域、关键事项，不断加强财政日常监督。建立健全财会监督协调工作机制，联合相关部门开展减税降费政策执行、乡村振兴领域、增发国债资金和地方政府债券资金、过紧日子领域、政府采购领域违法违规行为、会计信息质量、违规出台财税优惠政策招商引资问题、保障性安居工程资金使用管理问题、加班餐费报销等专项整治，对全县56家一级预算单位进行自查和复查，共发现问题22个，监督完成整改22个，整改完成率100%。对全县104家预算单位（含二级单位）的部门基本账户以及自行管理的资金专户中存放的所有财政性资金进行检查，收缴存量资金3824万元，进一步盘活沉淀资金，拓宽财力保障来源渠道。

深入推进财政预（决）算网上公开。严格按照法定时限完成2024年政府预算公开和部门预算公开工作，提高预算管理规范化、科学化、标准化水平和预算透明度，自觉接受社会监督，让财政在阳光下运行。2024年，全县除涉密单位以外所有预算单位部门预算和“三公”经费全部及时公开到位，公开率均达100%。

各位代表：2024年是极其艰难、极其不平凡的一年，经济运行在持续承压中艰难前行，外部形势总体收紧，内部有效需求不足、社会整体预期减弱，经济下行压力持续向财政传导，财政运行“硬平衡”“紧运行”的特征更加明显。财政工作在困难中砥砺前行，财政收支在艰难中实现平衡，实属不易，是县委、县政府领导的结果，是县人大、县政协监督指导和各位代表关心支持的结果，是全县各级各部门齐心协力艰辛付出的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前财政工作还存在很多问题和困难。一是财政收入增长乏力。产业结构单一，增收韧劲不足，财源税源结构不合理、不稳定的问题短期内难以解决，土地交易市场仍旧低迷，政府性基金预算收支倒挂严重；二是财政收支矛盾加剧。各项中央和省级民生政策持续提标扩面，本级财政负担的民政、优抚、卫健及社保等共同事权支出压力巨大，加之债务还本付息、编外用工、解决历史遗留问题等刚性支出不断增加，收支矛盾压力持续增大，财政资金调度在优先保障“三保”和其他重点支出之间艰难平衡；三是财政管理水平有待进一步提升。预算单位财务管理人员综合素质参差不齐、预算执行和绩效监督结合度不高、结果运用效果不明显，预算管理一体化改革工作推进质效缓慢。以上这些问题迫切需要我们深入调研，系统研究，主动采取积极有效措施逐一破解。

三、2025年地方财政预算草案

（一）2025年预算编制和财政工作的指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记关于财政工作的重要论述，认真落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，围绕党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府对经济工作的最新决策部署，牢固树立“理财即理政”理念，以深化财税体制改革和提升财政管理水平促进高质量发展。深入贯彻落实党政机关过“紧日子”的决策部署，以绩效管理为导向，积极推动绩效全流程管理与财政预算项目库的深度融合，科学、合理统筹财政资源，加强预算约束和预算执行管理，持续优化财政支出结构，合理安排财政支出规模，完整、规范、准确、科学编制预算，提升财政资金使用效益，防范“三保”、债务及财政运行风险，更好地服务全县经济社会发展大局，助力经济持续健康发展和社会稳定。

（二）2025年一般公共预算收入预计和支出安排

收入预计。全县一般公共预算收入预算数57136万元，较2024年完成数56015万元增1121万元，增长2％。

支出安排。一般公共预算支出182919万元，较2024年预算数166952万元增15967万元，增长9.6％。其中：本级财力安排的一般公共预算支出148154万元（其中：上年结转的上级专项补助支出3173万元，基本支出94210万元，项目支出47771万元，预备费3000万元），预计上级下达共同财政事权转移性收入安排的支出26161万元，预计专项转移支付收入安排支出8604万元。

预算平衡情况预测。一般公共预算收入57136万元，加预计转移性收入93485万元（“两税”返还1659万元，所得税返还947万元，增值税固定数额返还3087万元，一般性转移支付补助79188万元，专项转移支付补助收入8604万元），加上年结余收入3173万元，加调入资金30018万元（从政府性基金预算调入30000万元，从国有资本经营预算调入18万元），区域间转移性收入（土地指标调剂转移性收入）20000万元，收入合计203812万元。一般公共预算支出182919万元，加上解支出20823万元，加债务还本支出70万元，支出合计203812万元。收支相抵，预计收支平衡。

（三）2025政府性基金预算收入预计和支出安排

收入预计。全县政府性基金预算收入72860万元，较2024年完成数16889万元增55971万元，增长331.4%。

支出安排。全县政府性基金预算支出39552万元，剔除上年同期一次性因素后，较上年实际完成数20929万元增18623万元，增长89%。

预算平衡情况预测。政府性基金预算收入72860万元，加上年结余收入3004万元，专项债务转贷收入48920万元，收入合计124784万元；本级政府性基金预算支出39552万元，加专项债务还本支出54070万元，加调出资金30000万元（调出到一般公共预算统筹使用），支出合计123622万元，收支相抵，预计年终结余1162万元（全部为彩票公益金、污水处理费等专项结余）。

（四）2025年国有资本经营预算收入预计和支出安排

收入预计。全县国有资本经营预算收入18万元，较2024年完成数0万元增18万元，增长100%。

支出安排。全县国有资本经营预算本级支出20万元，较2024年完成数0万元增20万元，增长100%。

预算平衡情况预测。国有资本经营预算收入18万元，加上年结余14万元，专项转移支付补助6万元，收入合计38万元；国有资本经营预算支出20万元，加调出资金18万元（全部调入一般公共预算统筹），支出合计38万元。收支相抵，预计收支平衡。

（五）2025年社会保险基金预算收入预计和支出安排

收入预计。全县社保基金预算收入60033万元，上级补助收入15140万元，上年结余654万元，收入合计75827万元。

支出安排。全县社保基金预算支出41901万元，上解上级支出33409万元，支出合计75310万元；预计年终结余517万元。

（六）其他事项

“三公”经费预算情况：2025年“三公”经费预算471.66万元，较上年同期数476.87万元减5.21万元，减少1.1%，符合“三公”经费管理“只减不增”工作要求。

四、2025年财政主要工作任务

2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键一年，是“十四五”规划实施的收官之年，也是“十五五”谋划布局之年。我们必须保持进取之心，扛牢发展之责，紧紧围绕县委、县政府中心工作，服务全县经济社会发展大局，充分发挥财政职能作用，重点抓好以下工作：

（一）全力以赴稳定运行，巩固壮大财源基础

继续坚持稳中求进、以进促稳，将稳收支、稳运行摆在突出位置，着力稳住收支基本盘。一是立足自身自然资源禀赋，积极培育优质税源、新兴税源。持续开展土地开发及出让、国土综合整治工作，提高城乡建设用地增减挂钩结余指标交易成交量；加强国有资产（资源）管理，高效盘活闲置国有资产（资源），充分挖掘收入增长点，不断破解经济体量小、税收收入来源支撑不足、财政自给率低等问题，做大做强做实财政收入总量，推动全县财政收入扩量提效，切实增加地方可用财力，提升财政保障能力。二是靶向研究专项债券、中央预算内投资、重点产业布局等上级政策支持方向，结合县内实际，针对保障性农业农村基础设施、教育基础设施、水利基础设施建设等中央预算内资金重点支持领域，做深做实项目梳理、包装、储备、申报工作，提高向上争取项目资金的申报成功率和获得政策红利的实效性。

（二）持续强化政策效能，精准施策促进发展

一是严格落实国家关于积极财政政策方面的部署安排，统筹各类资金加大重点领域投入保障力度，支持科技创新，推动壮大旅游、文化、养老等领域消费增长点，增强财政在“稳增长、促发展、育产业、兜底线”等方面拉动作用，提振经济发展信心。二是落实各项惠企利企政策，通过减税降费、向上争取、财政贴息、政府采购等方式，深化营商环境建设，为企业发展降成本、增订单，提振市场主体信心，推动经济形势稳步向好。

（三）聚力保障重点支出，提高资金使用绩效

坚持系统思维，强化财政资金资源统筹，保障重点民生支出，严防资金使用“碎片化”“低效化”。一是贯彻落实“紧日子”部署，树牢过“紧日子”理念，严格“三公”经费只减不增，协助各部门通过向上争取、整合项目等方式优化重大项目支出结构，弥补本级财力保障不足的短板。二是对照中央和省级“三保”政策清单，坚持“三保”支出的优先顺序，全力支持三农、科文教卫、社保就业与乡村振兴等政策落实，按需足额保障、确保不留缺口，促进财政资金的使用提质增效。三是推进财政存量资金和资源分类处置、精准盘活，采取“收、调、压、控”等措施，从财政层面到部门层面、从预算内资金到专户资金，全面进行规范和盘活，努力做到应盘尽盘，切实提高资金使用效益。

（四）狠抓财政管理改革，提升财政监管质效

一是加大预算管理监督力度，推动人大预算联网监督系统建设，依法接受预决算审查监督，开展财政预决算及重点工作公开工作，努力建设阳光财政。二是深化财政绩效管理，逐步完善分行业、分领域、分层次的核心绩效指标体系和标准体系，进一步完善绩效结果与预算安排和政策调整挂钩机制、绩效评价结果反馈整改机制、评价结果公开机制等，切实提高预算绩效管理对预算管理的促进作用。三是严肃财经纪律，紧盯资金管理关键环节，加强财政收支真实性监管，坚决遏制违规发放津贴补贴等问题发生，提升“清源行动”整体工作水平和质量。完善直达资金监管机制，拓展政府采购政策功能，加快推动财政政策效率、资金使用效益、财会监督效果、财政管理效能的提升，不断提高财政综合治理水平。

（五）积极稳妥防范风险，稳固财政运行根基

一是建立健全系统化解债务体制机制，全面落实中央“一揽子”化债政策，严格落实“谁举债、谁偿还”的主体责任。深入开展债务清理核查，持续优化债务结构，坚决遏制隐性债务增量，有序消化债务存量，切实防范化解债务风险。二是强化主动作为，依托预算管理一体化系统，动态掌握“三保”支出时序进度，推动“三保”、直达资金等重点支出全过程信息化管理，不断完善事前审核、事中监控、事后处置的预算绩效管理机制以及财政库款调度和预警机制，加强库款监测，加大对存量资金的清收力度，努力降低财政运行风险。三是深入开展非法金融机构及非法金融业务活动专项排查整治，对非法集资等重点领域风险做到问题早发现、早预警、早处置，稳妥推进工作。

（六）加强干部队伍建设，提高依法理财水平

坚持把深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平考察云南的重要讲话精神作为首要政治任务和长期战略任务，不断补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”，增强财政干部干事创业内生动力。围绕“管理做细、监督做实、服务做深”的要求，开展财税改革、预算管理、债务管理、财会监督等培训，不断提升干部队伍的专业能力和履职本领，努力锻造一支敢于直面困难、勇于担当重任、善于攻坚破难、廉于行为操守的财政干部队伍，为全县财政工作的扎实推进奠定坚实基础。

各位代表：2025年将是充满机遇和挑战的一年，做好全年财政工作任务艰巨、责任重大。我们将在县委、县政府的领导下，在县人大、县政协的监督指导下，坚定信心、迎难而上、积极作为，重点保障促发展、精准施策提效能，扎实做好各项财政工作，用更足的劲头、更强的力度、更实的举措为谱写中国式现代化富民实践新篇章贡献力量！

附件：1.富民县2024年一般公共预算收支执行简表

    2.富民县2024年一般公共预算支出执行情况表

3.富民县2024年政府性基金预算收支执行简表

4.富民县2024年政府性基金预算支出执行情况表

5.富民县2024年国有资本经营预算收支执行情况表

6.富民县2024年社会保险基金收支执行情况表

7.富民县2024年社会保险基金结余执行情况表

8.富民县2025年一般公共预算收支简表

9.富民县2025年一般公共预算支出预算表

10.富民县2025年部门预算支出经济分类表（一般公共预算）

11.富民县2025年政府预算支出经济分类表（一般公共预算）

12.富民县2025年政府性基金预算收支简表

13.富民县2025年政府性基金预算支出预算表

14.富民县2025年国有资本经营预算收支表

15.富民县2025年国有资本经营预算补充表

16.富民县2025年社会保险基金收支预算表

17.富民县2025年社会保险基金结余预算表

18.富民县2024年政府债务限额和余额情况表

19.富民县2024年地方政府债务投向情况表

20.富民县2024年地方政府一般债务投向情况表

21.富民县2024年地方政府专项债务投向情况表

22.富民县2025年政府债务限额和余额情况表

监督索引号53012400400010111

2025年政府预算公开表20250208025453452

富民县2024年地方财政预算执行情况和2025年地方财政预算（草案）报告 附表20250208025655149