富民县人民政府办公室

2020年度部门整体支出绩效评价报告

一、部门概况

（一）部门机构设置、编制

富民县人民政府办公室人员编制49人，其中行政编制26人，工勤人员16人，全额拨款事业人员7人。2020年底实有人员46人，其中：行政人员31人，工勤人员12人，全额拨款事业人员3人。

富民县人民政府办公室2020年设7个内设机构：秘书科、综合科、信息督查科、机要文书科、机关事务管理科、目标管理督查科、政府办总值班室。

（二）部门职能

1.负责县政府全体会议、县政府常务会议、县长办公会议、县政府党组会议、县政府专题会议等以县政府名义召开的会议和县政府领导同志重要活动的组织，协助县政府领导同志组织实施会议决定事项。

2.负责或参与上级领导和外省市县领导以及重要外宾来我县政务活动组织安排和接待工作。

3.协助县政府领导同志组织起草或审核以县政府、县政府办公室名义发布的公文，指导全县行政机关公文处理工作。负责县政府、县政府办公室规范性文件的合法性审核工作以及政府规范性文件清理、备案审查工作。

4.审核县政府各部门和各镇 （街道）人民政府（办事处）请示、报告县政府的事项，提出办理意见，报县政府领导同志审批，办理省政府和省直各部门、市政府和市直各部门及各方面的来文来电。

5.围绕县政府中心工作和县政府领导同志的指示，对县政府的重要工作部署组织开展调查研究，及时反映情况，提出工作建议。对县人民政府部门间出现的争议问题进行协调并提出处理意见，报县人民政府领导决定。

6.负责组织协调、指导督促县政府系统承办的省市县人大代表方案、建议、意见和政协提案办理工作。

7.负责县政府值班工作，及时向县政府领导同志报告重要情况，传达和督促落实省委省政府、市委市政府和县委县政府领导同志的指示。

8.负责全县政务信息搜集、整理、报送工作，指导政府系统信息工作。

9.负责推进、指导、协调、监督全县政府信息与政务公开工作，组织协调县政府系统政务舆情应对工作。

10.负责县政府重大决策、重要工作部署及上级领导、县委县政府领导批示交办的行政性事项在全县政府系统贯彻落实情况的督促检查。负责县政府行政管理部门年度主要工作目标的制定、下达、检查、考核等工作。

11.负责县机关事务的管理、保障、服务工作，指导全县机关事务管理工作。拟定机关后勤保障制度并组织实施。

12.负责指导、协调、推进、监督全县公共机构节能工作。

13.负责全县机关、事业公务用车编制、配备、更新、报废的管理及车辆购置的审核及报批等工作；负责县级机关公务车辆牌证、保险和维修等的管理，以及县级公务用车平台公务用车统一调度等工作。

14.负责县委外事工作委员会办公室日常工作。

15.完成县委、县政府和上级部门交办的其他任务。

16.职能转变。加强政务公开，指导各单位主动回应社会关切，接受群众监督。

（三）部门工作完成情况

1.以严谨细致之风推动办文办会。一是办文质量持续提升。全面贯彻落实中央八项规定精神，持续巩固“基层减负年”工作成效，坚持以指导工作、服务群众为主要目标，严把政策关、法规关、内容关、格式关、行文关。建成电子政务移动办公平台，将收文、校核等工作落实专人专线负责，公文登记、审批、归档“零失误”，公文办理质量和效率有效提升。县政府办共处理省市来文3542件，县级来文1582件，县级请示报件883件。二是办会水平不断提高。充分发挥“桥梁”和“纽带”作用，牢固树立“一盘棋”思想，严格按照会务基本流程，坚持周密部署、把握大局、关注细节，确保工作不疏不漏、紧密衔接。今年，县政府办在全县各部门的密切配合下，高质量筹办县政府常务会议19次、县长办公会议14次、县政府党组会议8次，在班子成员的鼎力支持下，召开县政府办班子碰头会议11次、县政府办党组会议5次。

2.以调查研究之风当好参谋助手。紧紧围绕全县发展思路，紧抓工作的关键点和节点，聚焦薄弱环节和突出问题，努力开创工作新局面，积极参与县政府重大决策的制定、实施和督办，着力加强对全县项目建设、脱贫攻坚、人居环境整治、风险防控、污染防治、招商引资、园区建设、安全生产、社会民生等重大领域的调查研究，为县政府把控全局、科学决策提供了及时、准确、可行的对策建议。全年共起草讲话、报告等文字材料100余份。

3.以求真务实之风自觉接受监督。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉接受人大及政协监督，尊重人大代表、政协委员的民主权利，认真负责地承办建议、提案，推动科学、民主、依法决策，不断提高政府执行力和公信力。今年，县政府办共承办人大代表议案、建议174件、政协委员提案125件，办复率均达100%。

4.以埋头苦干之风服务人民群众。一是加强信访维稳工作。坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要手段，创新社会治理体系和治理能力，加快构建社会治理新格局，旗帜鲜明讲政治，严格网格化管理，严格按照相关法律法规，进一步强化源头管控，及时接待群众来信来访。截至目前，共办理社情民意53期，全年共收到县长信箱17件，办结23件，3件正在办理。二是切实转变工作作风。精简办事程序，减少办事环节，优化办事环境，提高办事效率，严格落实首问负责制，做到热情接待、认真答复、及时办理，服务水平及服务质量得以显著提升。精简文件会议成果进一步巩固，全年制发各类文件111件，年度限额占比为67.7%。召开会议9次，年度限额占比为100%。三是严格落实政府三级带班值班制度。保证办公室通讯时刻畅通，确保工作不断档、不脱节，及时报告和组织相关部门处理各类突发事件。累计上报突发事件信息70余条，处置突发事件余起。四是做好“挂包帮、转走访”帮扶工作。聚焦“两不愁、三保障”，政府办班子成员认真落实包保责任，积极协助村委会做好产业发展规划，适时到挂包贫困户家中了解其近期情况，解决现实需求。

5.以谋划全局之风抓好政务信息工作。将政务信息工作纳入年度考核和绩效评估中，推动政务信息工作与业务工作同安排、同部署，以高度的责任感抓好政务信息报送工作，按照“重点突出、详略得当、措施有力”的要求，围绕领导关注的重点、群众关心的热点和社会经济发展中的亮点、难点，加强对重大项目建设进展、社会事业发展等方面的信息报送，及时、准确、规范的对信息进行加工处理，既注重数量，更注重质量，确保信息能够准确反映形势、精准预判问题，为领导科学决策、宣传统计工作提供强有力的支撑。截止目前，累计向市政府办公厅信息处报送信息258条，被采用71条。

（四）部门管理制度

严格执行《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《行政单位财务规则》，近年来，我单位制定、完善了《财务管理制度》、《会计、出纳岗位职责制度》等一系列管理制度，细分岗位职责，完善财务手续，从银行账户开设、票据管理规定、非税收入管理、国有资产处置、严格财务核算和加大监督管理等方面，建立健全规范、严谨、高效、有序的制度、管理和监督“三位一体”长效机制。

（五）部门资金来源及使用情况

富民县人民政府办公室资金使用严格按照年初预算支出，在支出过程中，能严格遵守各项财务管理制度。

1.2020年收入1911.25万元，其中：财政拨款收入1910.22万元，占本年收入的99.95%；与上年财政拨款收入1405.47万元相比，增加504.75元，增加35.91%。其中：一般公共预算收入1210.22万元，与上年1405.47万元相比减少195.25万元，减少13.89%；政府性基金预算收入700万元，与上年相比增加100%。其他1.04万元，占本年收入的0.05%。

2. 2020年支出1963.40万元，其中：财政拨款支出1962.90万元，占本年支出的99.97%；其他支出0.50万元，占本年支出的0.03%。按支出性质分：基本支出1105.78万元，占全年支出的56.32%;项目支出857.63万元，占全年支出的43.68%。按支出经济分类：工资福利支出805.11万元，占全年支出的41.01%;商品和服务支出955.78万元，占全年支出的48.68%;对个人和家庭的补助支出182.55万元，占全年支出的9.30%;资本性支出19.97万元，占全年支出的1.02%。

（六）政府采购情况

2020年政府采购支出420.02万元，为政府采购货物支出。

（七）固定资产情况

截至2020年12月31日，富民县人民政府办公室固定资产总额为1437.71万元,其中:房屋及构筑物479.04万元,通用设备840.83元，专用设备2.31万元，家具115.53万元。无形资产总额为119.57元。

二、绩效目标

（一）部门总目标

根据单位实际情况，建立健全财务管理制度和约束机制，依法、有效使用财政资金，提高财政资金使用效率，在完成本部门职能职责目标中合理分配人、财、物，使之达到较高的工作效率和水平。

（二）部门项目具体计划目标。

2020年，县政府办在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，结合县“两会”确定的各项目标任务，不断解放思想，开拓创新，狠抓落实，全面提升“三个服务”水平，认真履行职责，扎实工作，积极发挥参谋助手作用，各项工作有序开展，有力保证县政府各项工作高效运转和各项决策部署的贯彻落实。

三、评价结论

（一）主要绩效

一是抓好政务服务工作。在调查研究、文稿起草、公文处理、政务信息等重点工作上，坚持高标准、高质量、出精品、创一流，力求调查研究高质高效、文稿起草精益求精、公文处理规范高效。二是发挥综合协调职能。发挥职能优势，积极为领导、部门和群众搞好服务，对全局性和一些重点、难点工作，准确把握政策界限，积极协调调动各方面力量，推动各项工作协调、有序、高效开展。三是加强督办落实力度。改进督查方式方法，加大现场督查力度，对县委、县政府的重大决策和确定的重点工作、重点工程、重点项目进行专项督查，加强跟踪调度，确保政府各项工作真正落到实处。四是加强办公室自身规范化建设。持之以恒、一以贯之地抓好办公室自身建设，树立雷厉风行的工作作风，不断提高工作效率。严格执行24小时值班和应急信息报送制度，进一步提高事故防范和处置能力，为全县经济社会持续健康发展创造和谐稳定的社会环境。

（二）评价结果

认真按照目标设定、预算配置、预算执行、预算管理、资产管理、职责履行和履职效益等进行绩效自评指标的设定，并对照《部门整体支出绩效自评表》中的目标和内容，对职责履行良好、履职效益明显、预算配置科学、预算执行有效和预算管理规范等方面依据绩效自评指标，达到预期目标，逐项进行自我评价，综合评价结论等级为优。

四、主要经验做法

1.领导重视。单位领导非常重视整体支出绩效评价工作，按高标准、高质量工作要求做好每一项具体工作，确保不走过场。

2.组织得力。绩效自评工作由综合科负责，认真做好绩效自评的日常业务工作。

3.方法可行。通过细化绩效目标为各项绩效指标，按照“简练、详实、明确、及时”的基本思路，对指标数据进行归类梳理，保证了制定的绩效考评指标重点突出，准确反映工作情况，又能展示工作特色，与之与日常工作有机衔接。

五、存在的问题

1.根据本次绩效评价情况，存在预算绩效申报时，编制的绩效目标不具体，绩效目标未完全细化分解为具体工作任务，部分绩效指标不清晰、可衡量性差。

2.对绩效评价工作的认识不够。单位对财务绩效不重视，认为绩效评价只是财务人员的事情，相关项目职责部门配合不够，往往只能提供有限的的工作计划、工作总结，绩效评价工作资料非常有限，内容粗浅。大多数时候只能借用工作计划，工作总结等作为绩效自评报告的主要内容。

六、改进措施及建议

（一）加强预算管理，从严控制追加预算规模，开展绩效评价，确保绩效目标的完成，发挥资金的使用效益。狠抓内部管理规范化，落实内部控制制度。

（二）加强财务管理，严格财务审核。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算，杜绝超支现象的发生。

（三）建议财政部门加强对各部门财务人员进行系统业务培训，提高绩效评价各项工作的质量。

附表：

行政大楼运维费项目支出绩效自评报告及评分表

县四创办城乡清洁工程专项经费项目支出绩效自评报告及评分表

县四创办创建国家园林县城整改工作启动补助资金项目支出绩效自评报告及评分表

业务费项目支出绩效自评报告及评分表

政府大院绿化管养补助资金项目支出绩效自评报告及评分表