富民县残疾人联合会2023年度部门整体支出

绩效评价报告

一、部门概况

（一）部门机构设置、编制。

富民县残联：机关事业编制4名，机关工勤人员编制4名；现在职人员7人，退休人员2人。

（二）部门职能。

1.维护残疾人的合法权益，听取残疾人意见，反映残疾人需求，为残疾人服务。

2.团结、教育残疾人遵纪守法,履行应尽的义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。

3.弘扬人道主义，宣传残疾人事业,沟通政府、社会与残疾人之间的关系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

4.开展残疾人康复、教育、劳动就业、用品用具、福利、社会服务和残疾预防工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。

5.承担政府残疾人工作协调委员会的日常工作,做好综合、组织、协调服务。

6.指导和管理残疾人群众组织。

7.承担政府交办的其他工作。

8.建立志愿工作者、义务为残疾人服务。

9.普查残疾人状况，掌握残疾人数量、类别、分布、康复、教育、劳动就业、生活、婚姻等基本情况,建档立卡。

10.核发《中华人民共和国残疾人证》。

11.协助政府制订和实施康复工作计划，指导社区康复工作。开展残疾预防，减少残疾发生。

12.根据劳动市场的需求和残疾人的特点开展职业教育，培养、培训残疾人。

13.认真做好残疾人的来信来访工作，为残疾人排忧解难,把问题解决在基层。

14.广泛开展多种形式的助残活动，组织好“全国助残日”、“国际助残日"、“红领巾助残”以及适合当地特点的助残活动。        

（三）部门工作完成情况。

1.组织联络工作。一是残疾人信访维权。制定了《富民县残联2023年进一步深化“领导干部接访下访”活动实施方案》，坚持领导干部信访接待日工作制度，切实解决残疾人的实际困难，全年没有发生一起涉残重大事件和残疾人赴省进京等越级集体上访案件。二是规范办理残疾人证。截止11月6日，新办理第三代全国残疾人证（智能卡）454人、资料更新240人、遗失补办37人、注销167人。三是召开第八届主席团第二次全体会议。听取执行理事会2022年工作报告，通过昆明市残疾人联合会第八届主席团委员富民县候选人一名。四是举办残疾人证“网上办”业务培训班。县残联相关工作人员、各镇（街道办）残联理事长、村（社区）专职委员，县人民医院、禄劝鸿康精神病医院分管领导和评残人员共91人参加了培训，确保6月15日在全县全面推行残疾人证“网上办”全覆盖，有效提升残疾人证办理业务的便民化程度，实现“最多跑一次”目标奠定坚实基础。五是制定《富民县“十四五”残疾人保障和发展规划》，为十四五期间残疾人事业提供更加稳定更高质量的社会保障制度，促进残疾人实现更高质量和更充分就业，提升残疾人基本公共服务水平，充分保障残疾人平等权利和合法权益，合力推动残疾人事业再上新台阶提供制度保障。

2.宣传教育就业培训工作。一是举办残疾人就业援助专场招聘会。主动联系县就业局等职能部门，组织有就业需求的100多名残疾人，云南丰岛花卉有限公司、品世食品有限公司等38家企业，提供了30余种适合各类残疾人就业的岗位，参加招聘活动，现场达成了30多份残疾人求职就业意向书。二是组织残疾人及亲友开展“数字助残志愿活动”，宣传数字素养对于现代化生活的重要意义，提升数字素养与技能，帮助残疾人使用智能手机缴纳水电费等，开展防网络诈骗宣传等。三是审核残疾人申报驾驶技能培训补助120名，残疾人自主创业补助6户，应届高校毕业生求职补贴8人。四是完成富民县残疾人按比例就业年审59户，共安置残疾人101人。五是联合款庄镇热水村委会举办残疾人趣味运动会，60多名残疾人参加了比赛。六是开展残疾人帮扶优惠政策宣传教育活动。线下发放纸质版《昆明市残疾人帮扶优惠政策便民手册》3000余份，通过县—镇—村—残疾人及亲友等四级微信群“线上”发出（电子版）10000余条。七是加强信息报送。截止至11月3日，上报审核发布“当好排头兵”大讨论大竞赛活动信息、工作信息简报57期，信息约稿1期，典型案例1期，网评文章1期，星星点灯助残先进事迹1期，发布新浪官方微博103余条。

3.残疾人康复救助工作。一是免费发放残疾人轮椅车、拐杖、手杖、坐便器、共4类51件残疾人辅助器具，其中上门发放普通轮椅车、护理床10辆（张）。二是开展残疾人精准康复服务。委托富民县人民医院院内和下乡开展残疾人医疗康复服务32个村委会，1076人，补助经费20余万元。三是帮助14名残疾儿童到昆明市儿童医院等机构完成康复救助。四是完成4名下肢截肢残疾人假肢免费取型适配、安装。

4.扶贫解困工作。一是审核残疾人两项补贴，共审核重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴439人。二是发放就业困难残疾人慰问18人0.72万元。三是开展残疾人特殊困难临时救助。发放212名残疾人临时困难救助53.582万元。四是开展残疾人“一卡通”复查。对2022年1月1日至2023年3月31日期间的残疾人惠民惠农财政补贴“一卡通”政策落实、资金管理、发放等七个方面情况进行复查，涉及残疾人305人、资金90.6万元经核查，政策落实到位，资金管理规范，没有截流未发放、不按时发放，不按规定发放等违规情形。五是开展残疾人教育补助。对2023年度录取的91名大中专残疾学生及残疾人子女学生和48名在校高中残疾学生及残疾人子女学生给予补助，发放助学补助金25.95万元。六是完成2022年度100名就业年龄段精神、智力、重度肢体困难残疾人托养服务，补助资金45万元。七是完成5102名残疾人参加居民基本医疗保险，参保率100%，代缴补助156.742万元；完成就业年龄段1886名三、四级残疾人参加城乡居民社会养老保险，参保率99.8%，代缴补助37.72万元（其中已缴费补助1116人，补助22.32万元，未缴费代缴770人，代缴15.4万元）。

5.民主决策工作。严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”集体讨论决策制度。分别召开“三重一大”会议7次，专题研究大额资金拨付、重大项目、重点工作19项，审批各项资金拨付111.14万元。

6.工作亮点。一是完成2023年全国残疾人基本服务状况调查。全县75名村（社区）残疾人专职委员就残疾人的就业、社保、康复、无障碍改造、救助、就学等情况开展入户调查，调查残疾人6073人，入户调查率达99.28%。二是开展残障儿童康复救助筛查和白内障免费义诊治疗活动。在七一建党节开展“学思想、破难题、办实事、促发展”系列主题活动期间，邀请云南省残疾人康复中心专家和医疗技术人员，先后到县残联（筛查永定、大营有需求的群众）、赤鹫镇、罗免镇、东村镇、散旦镇、款庄镇开展六场次残障儿童康复救助筛查、白内障和骨科疾病患者义诊活动，各镇街共宣传组织791名各类人员接受筛查义诊，其中款庄镇417人，永定街道、大营街道113人，散旦镇86人，东村镇78人，赤就镇65人，罗免镇32人。三是组织开展集中和上门评残活动。组织县医院和禄劝鸿康精神病医院有评定资质的医生分别到七街镇开展集中和上门残疾评定活动，免费评定各类困难残疾人176人（集中评残99人、上门评残77人），方便群众办理残疾人证。

二、绩效目标

（一）部门总目标。

我单位根据财政要求，严格进行绩效目标管理，实现了项目申报率、项目细化率、资金细化率3个100%，资金覆盖率符合文件对本年度的要求。项目申报时间、格式和质量都符合财政局要求。通过建立合理完善的制度体系和高效有序的运转流程，部门整体支出的经济性、效率性、有效性和可持续性都明显增强，切实提升了残联机关整体支出效益，有力推动了各项工作开展，实现了部门预算管理总体目标。

（二）部门项目具体计划目标。

根据《中华人民共和国预算法》、《昆明市人民政府办公厅关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（昆政办〔2013〕72号）、《昆明市预算绩效管理暂行办法》（昆政办〔2013〕129号）文件要求，成立了《富民县残疾人联合会预算支出绩效自评工作小组》对2023年度财政支出开展绩效评价自评工作。

2023年我单位开展了残疾人康复、残疾人就业、其他残疾人事业、用于残疾人事业的彩票公益金支出4个项目预算支出自评。

三、评价结论

（一）主要绩效。

一是资金使用效益高。表现在:一是保障了职工工资,津补贴和追加工资的及时足额发放,没有出现拖欠职工工资,离退休费用等现象；二是保障了各项工作的正常运转,资金支付正常；三是财政供养人员控制较好；四是资金使用无虚列支出及随意使用现象,无大额现金支付现象。

  二是资金使用社会效益好。一是保障了残联调研工作的顺利进行。

（二）评价结果。

根据县残联整体支出绩效评价指标规定的内容，经评价组综合评价，县联2023年度整体支出绩效评为“优 ”

四、主要经验做法

残疾人康复、残疾人就业和扶贫、其他残疾人事业的政策，通过一年的行动计划，我县残疾人切实享受到了这些惠民项目的现实效果，给他们解了燃眉之急，帮助他们渡过了难关，为解决残疾人的温饱问题，缩小贫困差距，全面脱贫建成小康社会起到了重要作用。

3、为使我县残疾人事业顺利推进，落到实处，与乡镇残联实行督查考核机制，定期开展项目落实督查工作，做到督促检查常态化，对工作推进不力乡镇将实行问责制。

4、残疾人因身体残疾而导致难以克服的困难，弱势明显，残疾人基本要求和基本生活状况仍然与社会经济发展水平及健全人生活水平相比存在较大差距，残疾人事业仍然滞后于全县经济、社会的发展水平，工作中还存在许多困难和问题：一是残疾人事业宣传力度不够，理解、尊重、关心和支持残疾人的社会氛围还未完全形成；二是扶贫解困工作任务还十分繁重，服务能力与广大残疾人的需求还不相适应；在以后的工作中，还需不断努力，克服和解决这些困难和问题。

五、存在的问题

有部分不可预见经费的追加，无法纳入预算，导致预算执行存在偏差。

六、改进措施及建议

在今后的工作一方面要严格预算编制，做到细化精确，争取一些费用纳入财政预算中；另一方面要严格落实专项经费使用管理规定，做到专款专用;同时应及时与财政部门衔接，调减专项资金的预算安排，调增人员基本支出的预算安排。三是要严格按照《公务员法》的规定，确保财政供养人员及时到位，保障各项工作的顺利实行。四是在经费开支上严格按照八项规定执行。

附件1：富民县残疾人联合会部门（单位）2023年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表

附件1

富民县残疾人联合会部门（单位）2023年度部门整体支出绩效评价指标体系及打分表

附件2：富民县残疾人联合会2023年（残疾人就业）项目支出绩效自评报告

附件2：富民县残疾人联合会2023年（残疾人康复）项目支出绩效自评报告

附件2：富民县残疾人联合会2023年（其他残疾人事业）项目支出绩效自评报告

附件2：富民县残疾人联合会2023年（用于残疾人事业的彩票公益金支出）项目支出绩效自评报告