【科工局】富民县科学技术和工业信息化局2019年度部门整体支出绩效评价报告
富民县科学技术和工业信息化局2019年度部门整体支出绩效评价报告
一、部门概况
(一)部门机构设置、编制
富民县科学技术和工业信息化局为一级预算单位,属于国家行政机关。行政编制14人(含行政工勤编制4人),事业编制10人;在职在编实有行政人员29人(含行政工勤人员13人),事业人员9人。退休人员32人。遗属人员5人。实有车辆编制2辆,在编实有车辆2辆。
(二)部门职能
1.贯彻落实中央、省、市、县委关于科学技术、工业和信息化、商务、投资促进、中小企业工作的方针政策、决策部署和法律、法规。
2.拟订全县科学技术、工业和信息化、商务、投资促进、中小企业、无线电管理工作的相关政策、发展规划、年度计划、项目计划并组织实施。
3.组织全县科技项目申报及管理,科技成果推广应用、转化,科技成果、科技人才评选,做好高新技术产业化及先进适用技术的转化与推广工作,承办科技合作与交流、技术转移及成果转化工作,组织有关重大科技成果应用示范,推动企业自主创新能力建设;建立科学技术进步统计监测评价体系。
4.组织制定并实施县级科技计划,组织实施科学技术重大项目;研究并指导全县科技发展的重大布局和优先发展的领域;指导高层次科技人才的培养、引进工作和科技人才队伍建设;牵头协调有关部门推进科技创新工作,组织实施科学技术普及;监督检查科技法律法规的贯彻落实和科技发展规划及重大科技项目的实施。
5.协调解决全县新型工业化进程中的重大问题,推进产业结构调整和优化升级,推进信息化与工业化融合。负责对报废机动车回收拆解企业进行监督检查;负责对用能企业用能情况进行检查和监察,对违法用电进行监督检查及查处。
6.监测分析工业化、信息化运行态势并发布有关信息,进行预测预警和信息引导;组织实施煤炭和电力调度,负责电力行政管理和电力需求管理工作;负责食盐定点生产企业和食盐批发企业管理;负责报废汽车拆解行业的管理;负责民爆物品行业管理。提出工业和信息化固定资产投资规模及方向建议,按照规定权限负责工业和信息化固定资产投资项目的审批、核准和备案。组织指导煤炭生产、技术改造,承担煤炭资源整合、煤矿矿井整顿关闭、煤矿瓦斯治理和煤矿安全隐患排查治理的责任。
7.负责工业和信息化行业管理;开展工业和信息化的对外合作与交流。推进企业技术创新体系建设,指导企业技术中心建设;指导引进重大技术装备的转化创新,以先进适用技术改造提升传统产业,促进科研成果产业化。
8.拟订并组织实施工业和信息化的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策;负责工业和信息化节能工作并组织协调有关工作。
9.指导中小企业发展,拟订促进中小企业发展和民营经济发展的有关政策和措施,推动建立完善服务体系,协调解决有关重大问题。
10.负责组织、指导和协调信息技术在工业领域的推广应用,组织全县信息产业和工业信息化项目申报及管理,以信息化促进工业化,推动信息化和工业化融合发展;研究制定全县电子政务建设的总体规划、实施方案并组织实施,负责统筹全县电子政务建设资源的调配;负责统筹政务信息系统、网络系统的建设、管理和维护,组织协调政务信息资源的共享与开放。
11.贯彻执行国家、省、市关于无线电管理工作的法律法规和方针政策,做好全县无线电频谱资源管理,依法监督管理无线电台(站),协调市级做好无线电监测、检测、干扰查处,协调处理电磁干扰事宜,维护空中电波秩序。
12.监测分析全县市场运行和商品供求状况,组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理,宏观指导外商投资工作,培育发展城乡市场,推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。
13.负责重要消费品市场调控和政府储备工作;负责全县拍卖、再生资源回收、二手车交易、旧货等特殊流通业的管理;负责对成品油流通进行监督管理。
14.推进进出口贸易标准化工作;统筹管理全县各类商品进出口和服务贸易、技术贸易、加工贸易;依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术的出口与再出口工作;建立全县进出口公平贸易预警机制,组织对外贸易调查和产业损害调查;协助做好反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作。
15.汇总编制全县年度招商引资、经济合作指导性目标计划并下达各有关部门组织实施。策划、组织和承办重大招商引资活动;负责抓好全县招商引资基础工作和招商引资项目库的建设工作,跟踪、协调落实全县签约项目的审批注册和开工建设工作。
16.负责指导、督促、检查和统计全县年度招商引资、经济合作工作任务指标的完成情况;负责全县招商引资工作的考核和奖励事宜。
17.履行安全生产监管职责。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则,负责本行业领域的安全生产监管工作。
18.完成县委、县政府和上级部门交办的其他任务。
(三)部门工作完成情况
1.工业经济工作
2019年,全县新增规模以上工业企业3户,达53户,实现规模以上工业总产值73.45亿元(含昆明克林产值60%),同比下降2.1%,实现规模以上工业增加值同比增长4.0%,预计实现主营业务收入68.5亿元,同比下降1.5%;富民县三次产业结构为14.8:50.1:35.1,工业增加值占全县地区总产值的27.8%。完成9户清洁生产审核验收企业中期报告(市下达任务5户)。贯彻落实好省、市、县进一步促进经济平稳健康发展政策措施和促进民营经济产业发展扶持办法的贯彻落实,抓好增量挖潜工作,促使达规企业及时入库,应统尽统,形成增量支撑。积极推进节能降耗及资源综合利用,实现工业经济可协调发展:调整能源结构,增加清洁能源供应,全面推行清洁生产,强化源头污染预防,继续深化供给侧结构性改革,坚持市场倒逼与政府支持相结合的原则,综合运用经济、技术和行政手段化解过剩产能;提高高污染、高耗能行业准入门槛,进一步强化节能指标约束,严控高污染、高耗能行业新增产能。对新增用能项目,年能耗超过1000吨标煤的项目,实施严格的节能评估审查,未通过节能评估审查的建设项目,有关部门不得审批、核准、备案。2019年申报省级工业和信息化发展专项(技术改造方向)项目1个、2019年省级扩销促产铁路运输专项补助资金2户、省级工业和信息化专项资金培育达规工业企业奖励6户、2018年新建成投产达规2户、2019年度昆明市节能降耗及淘汰落后产能专项资金项目2个、2018年市级节能降耗及淘汰落后产能项目(清算资金)2户、2019年通过清洁生产审核评估企业补助资金项目8个。完成市下达的电网建设目标任务;完成市县下达的“七改三清”目标任务。
2.规模以上工业固定资产投资及节能监察工作
工业和信息产业固定资产完成情况。2019年完成上报工业和信息产业固定资产投资7.35亿元。
节能监察工作情况。加大节能监察力度,2019年结合市节能支队的检查,共开展节能监察3次,主要通过现场核查及查阅台帐资料进行检查。我局重点项目建设情况。 2019年我局重点考核建设项目5个,县级下达投资考核目标任务为16250万元。5个项目预计完成投资18900万元,完成考核目标任务的116.3%。
3.商务工作
社会消费品零售总额。2019年,我县限额以上商贸企业共计28户,全县社会消费品零售总额增长11.1%,其中限额以上增长3.7%。批发、零售。批发业商品销售额增速3.2%;零售业增长13.7%。商贸业固定资产投资。因无新增入库项目,目前数据为零。外贸进出口。1-12月全县完成进出口总额7781万美元。编制了电子商务三年发展规划,开展电商业务。以云南省商务厅实施跨境电商三年行动计划为契机,富民县目前已经建成款庄、东村、散旦、赤就、罗免5个镇级农村电子商务服务中心,当地农特产品已经在“邮乐购”平台上销售,运行情况良好。按时按质圆满完成辖区内加油站年检,节日期间市场保供、消防安全等工作进行认真检查,确保市场供应、油品质量和安全生产。加强与商贸流通限额以上批零餐企业的沟通协调,与相关企业一道探讨研究经营情况,帮助企业解决经营活动中出现的困难和问题,配合统计部门认真做好数据上报等工作。加强外贸企业管理服务和项目申报工作,同时认真做好外贸稳增长项目资金申报工作。认真开展外贸进出口业务、商贸流通领域食品安全、消防安全、安全生产、服务质量提升、诚信经营、扫黑除恶等工作。
4.招商引资工作
经市招商引资考核办考核确认,2019年全县招商引资完成实际到位内资45.13亿元,完成市级下达我县43亿元目标任务数的105%;上报外资考核项目1个(立邦涂料(昆明)有限公司年产8万吨水性涂料项目),经市级考核认定完成利用外资200万美元,完成市级下达我县200万美元目标任务数的100%。招商引资在谈项目情况。2019年在谈项目40个,计划投资资金128.64亿元,其中亿元以上项目27个,二产项目39个,计划投资资金81.64亿元;三产项目4个,计划投资资金47亿元。招商引资签约项目情况。签约项目27个,签约资金107.94亿元,其中亿元以上项目13个(昆明咖啡产业有限责任公司后谷咖啡饮料精深加工项目、浙江日昌升集团建筑新材料项目、云南迅美家居有限公司家具生产加工销售项目、云南庚立商贸有限公司五金机电产品加工项目、云南锦鑫建设工程有限公司绿色智能装配装备项目、富民博翰居新型建材有限公司新型预制隔墙板产品项目、云南港烽新材料有限公司钛酸锂和盐湖提锂钛系离子交换体项目、云南能投天然气有限公司天然气富民-武定-禄丰支线项目、云南国电电力富民风电开发有限公司祭天山46MW风电场项目、富民龙腾钛业有限责任公司 5万t/a硫酸法金红石型钛白粉扩建项目、鹤壁汇和镁业科技有限公司天马山休闲旅游度假区建设项目、昆明民兴置地发展有限责任公司城市改造项目、深圳佳仕森投资(集团)有限公司九峰山片区健康文化旅游小镇建设项目);二产项目24个,签约资金总额43.74亿元。
5.科学技术工作
全社会R&D投入强度2.4%。2019完成全社会R&D投入强度达1.89%。组织昆明和裕胶粘制品有限公司、昆明俊马建筑机械有限公司、昆明远方生物制品有限公司等9户企业申报国家高新技术企业认定,8户企业通过评审,使我县拥有高新技术企业数量16户,圆满完成考核任务。开展好科技宣传周和科技三下乡工作。
6.中小企业管理工作
计划指标完成情况。2019年完成民营经济增加值66.95亿元,同比增长6.5%,占GDP比重66.9%;2019年完成规模以下工业增加值增速增长12.88%,超目标任务1.88个百分点,全市排名第一。认真开展民营经济中小企业各项工作。
高度重视支持和加强民营经济发展工作领导。配合县农行对中小微企业“科创贷”“税银通”“微捷贷”工作,2018以来累计发放民营中小微企业贷款金额1390万元。按照省、市减负办公室要求,我县于2019年3月15日召开了关于富民县清理拖欠民营企业中小企业账款工作的动员布置安排会议。通过认真核查和欠款单位的确认,截止2019年10月底,富民县共有15家单位拖欠民营企业中小企业欠款共计27127.1万元,截止2019年10月18日已偿还1543.849万元,还款进度为5.69%。做好我县企业相关认定工作。推荐昆明鹏翼达气体产品有限公司、昆明东昊钛业有限公司等6户企业申报认定2019年省、市级企业技术中心,其中,昆明鹏翼达气体产品有限公司申报省级企业技术中心。推荐我县1户企业申报云南省民营小巨人企业,3户企业申报认定2019年省级成长型中小企业。做好我县企业项目申报工作。推荐我县3户企业申报2019年省级工业和信息化发展专项资金。推荐昆明俊马建筑机械有限公司申报2019年省级服务型制造示范企业。
7.信息化工作
全年GDP支撑性指标目标,完成电信业务总量增速为35.3%,超目标任务0.3个百分点。2019年我县电信、移动、联通、铁通四家网络运营商完成信息产业投资3378.05万元。
做好富民县人民政府网的运行和技术管理。做好客运站对面、湿地公园两块LED大屏运维和视频信息的收集、编辑和审核播放工作。切实加强富民县人民政府网的运行管理和监测统计工作。做好县电子政务机房和骨干网络、视频会议、办公自动化、政府网站等政务系统、县委大院及政府大院互联网(核心)的运维管理,并为全县各部门提供及时有效的信息技术指导。结合机构改革,完成办公自动化、电子印章、政府网站等政务系统有关单位名称变更和新建工作。完成电子政务相关的其他工作。联合县财政局,做好2018年两化融合所涉三个项目的进展查看、资金拨付、绩效评价等工作,同时推荐上报6户企业项目为2019年昆明市支持信息化建设项目,3户企业已通过市级专家评审、现场考察环节。加强无线电管理工作。认真开展2019年无线电管理宣传月(9月)活动,积极协调市无委无线电监测站,做好70周年大庆期间黑广播监听和应急处置工作。
(四)部门管理制度
除遵守《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《行政单位财务规则》等国家法律法规外,还结合我局工作实际情况,建立健全《富民县科学技术和工业信息化局局长办公会议议事规则(试行)》、《富民县科学技术和工业信息化局局务会议事规则(试行)》、《富民县科学技术和工业信息化局工作规则》、《富民县科学技术和工业信息化局“三重一大”集体决策工作制度》、《富民县科学技术和工业信息化局领导批示件办理督查制度》、《富民县科学技术和工业信息化局办公室工作制度》等内部管理制度,部门预算管理制度健全并有效执行。
(五)部门资金来源及使用情况
1.收入情况
本单位本年全年收入合计61148483.57元,财政拨款收入60992583.57元,占全年收入的99.75%;其他收入155900元,占全年收入的0.25%;其中:
2011304对外贸易管理收入477486元,占总收入0.78%;
201137国内贸易管理5000元,占总收入0.01%;
2011399其他商贸事务支出200000,占总收入0.33%;
2060101行政运行6485919.46元,占总收入10.61%;
2060199其他科学技术管理事务支出90088.31元,占总收入0.15%;
2060402应用技术研究与开发2050000元,占总收入3.34%;
2060499其他技术研究与开发4200000元,占总收入6.87%;
2069999其他科学技术支出211000,占总收入0.35%;
2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出633389.12元,占总收入1.04%;
2080506 机关事业单位职业年金缴费支出40072.24元,占总收入0.07%;
2080801死亡抚恤345506元,占总收入0.57%;
2101101 行政单位医疗665106.44元,占总收入1.09%;
2111001能源节约利用2400300元,占总收入3.93%;
2120804农村技术设施建设支出19730000元,占总收入32.27%;
2150508无线电监管30000元,占总收入0.05%;
2150510工业和信息产业支持11832000元,占总收入19.35%;
2150805中小企业发展专项1475200元,占总收入2.41%;
2160299其他商业流通事物支出2126500元,占总收入3.47%;
2160699其他涉外发展服务支出7417900元,占总收入12.13%;
2169999其他商业服务业等支出250000元,占总收入0.40%;
2210201住房公积金483016元,占总收入的0.78%。
2.支出情况
本单位2019年支出合计54433042.93元,财政拨款支出54433042.93元,占全年支出的100%。
其中:
2011304对外贸易管理227486元,占总支出0.42%
201137国内贸易管理5000元,占总支出0.01%;
2011308 招商引资32070元,占总支出0.06%;
2011399其他商贸事务支出40500元,占总支出0.07%;
2011405 国家知识产权战略10000元,占总支出0.02%;
2060101行政运行6438799.46元,占总支出11.83%;
2060199其他科学技术管理事务支出140088.31元,占总支出0.26%;
2060499其他技术研究与开发4200000元,占总支出7.72%;
2069999其他科学技术支出211000,占总支出0.39%;
2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出633389.12元,占总支出1.16%;
2080506 机关事业单位职业年金缴费支出40072.24元,占总支出0.07%;
2080801死亡抚恤345506元,占总支出0.63%;
2101101 行政单位医疗665106.44元,占总支出1.22%;
2111001能源节约利用800000元,占总支出1.47%;
2120804农村技术设施建设支出17980000元,占总支出33.03%;
2150508无线电监管60000元,占总支出0.11%;
2150510工业和信息产业支持11626244.77元,占总支出21.36%;
2150805中小企业发展专项2536864.59元,占总支出4.66%
2160699其他涉外发展服务支出7667900元,占总支出14.09%;
2169999其他商业服务业等支出290000元,占总支出0.53%;
2210201住房公积金483016元,占总支出的0.89%。
3.“三公”经费支出情况
2019年“三公经费”决算数合计189678.31元,其中:一般公共预算财政拨款安排的支出决算数60000元,比年初预算增加129678.31元,与上年决算数271288.66元相比,减少81610.35元,下降30.08%。
(六)政府采购情况
严格遵守《中华人民共和国政府采购法》,编制了政府采购预算,严格按政府采购制度进行审批,2019年政府采购家具、用具、装具及动植物4210元,通用设备84769元,合计88979元。处置通用设备48913元。
(七)资产情况
固定资产总额4258210.76元,其中:土地、房屋及构筑物1073300元;通用设备2450429.56元;专用设备405000元;家具、用具、装具及动植物329481.20元。无形资产总额26400元。
二、绩效目标
(一)部门总目标。
1.负责全县科学技术、招商引资、工业经济、节能降耗、商务、中小企业管理、信息化工作,以确保圆满完成市、县下达的年度总体目标。
2.组织全县工业企业项目申报和管理;负责全县的节能降耗、清洁生产、节能监察和能源审计工作;负责组织电网建设、监管电网调度和电力需求的管理工作。
3.负责指导、督促、检查和统计全县年度招商引资、经济合作工作任务指标的完成情况;负责全县具体招商引资工作。
4.组织全县科技项目申报及管理,科技成果推广应用,知识产权保护,科技成果、科技人才评选,做好高新技术产业化及先进适用技术的转化与推广工作。
5.负责商品流通的行业监督和管理;监测分析全县市场运行和商品供求状况,负责对成品油流通进行监督管理;规范市场流通秩序。做好全县各类商品进出口和服务贸易、技术贸易、加工贸易工作。
6.指导中小企业和非公经济发展,推动建设完善服务体系,协调解决中小企业及非公经济发展中的重大问题。
7.负责全县信息产业行业管理,指导和组织信息技术的推广应用,指导全县各部门做好网络与信息安全工作,推进电子政务和机关信息化建设,对全县信息化、无线电工作进行管理和服务。
8.承办县委、县政府和上级机关交办的其他事项。
(二)部门项目具体计划目标。
1.贯彻落实好省市稳增长扶持政策各奖励措施,积极为企业做好服务,全面推动工业转型升级。
2.加大企业扶持培育力度,力争培育一批高新技术和新兴产业企业,为全县经济发展夯实基础、增添活力,提振后劲。
3.着力优化民营经济发展各项政策措施,深入实施中小企业成长工程,促进民营经济健康快速发展。
4.加大我县招商引资工作力度,成立了产业招商分局,分别由政府分管领导任责任领导,22家部门为责任单位,主动对接洽谈项目。不断创新招商引资方式,努力提高招商引资的质量和水平。
5.加强与商贸流通限额以上批零住餐企业的沟通协调,帮助企业解决经营活动中出现的困难和问题,配合统计部门认真做好数据上报等工作。
6.重点加强对机房(一中中心机房、县委分机房、政府分机房)、县电子政务骨干网络、视频会议、(OA)、政务公众信息网等政务系统、县委大院及政府大院互联网的管理和日常巡检维护工作,保障电子政务网络、系统的正常运行。
三、评价结论
(一)主要绩效
2019年全县招商引资完成实际到位内资45.13亿元,完成市级下达我县43亿元目标任务数的105%;上报外资考核项目1个(立邦涂料(昆明)有限公司年产8万吨水性涂料项目),经市级考核认定完成利用外资200万美元,完成市级下达我县200万美元目标任务数的100%。2019年,全县新增规模以上工业企业3户,达53户,实现规模以上工业总产值73.45亿元(含昆明克林产值60%),同比下降2.1%,实现规模以上工业增加值同比增长4.0%,预计实现主营业务收入68.5亿元,同比下降1.5%;富民县三次产业结构为14.8:50.1:35.1,工业增加值占全县地区总产值的27.8%。完成9户清洁生产审核验收企业中期报告(市下达任务5户)。2019年我局重点考核建设项目5个,县级下达投资考核目标任务为16250万元。5个项目预计完成投资18900万元,完成考核目标任务的116.3%。2019年,我县限额以上商贸企业共计28户,全县社会消费品零售总额增长11.1%,其中限额以上增长3.7%。批发、零售。批发业商品销售额增速3.2%;零售业增长13.7%。商贸业固定资产投资。因无新增入库项目,目前数据为零。外贸进出口。1-12月全县完成进出口总额7781万美元。2019完成全社会R&D投入强度达1.89%。全年GDP支撑性指标目标,完成电信业务总量增速为35.3%,超目标任务0.3个百分点。2019年我县电信、移动、联通、铁通四家网络运营商完成信息产业投资3378.05万元。积极组织申报工业、商务、科技等国家、省级、市级资金,全年向上争取资金3014万元,完成目标任务任务数的100.46%。
(二)评价结果
通过绩效目标的设置情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况自我评价,了解资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效,检验资金支出效率和效果,分析存在问题及原因,及时总结经验,改进管理措施,不断增强和落实绩效管理责任,完善工作机制,有效提高资金管理水平和使用效益。经过对业务资料、财务资料和统计数据的分析,对部门整体支出的“目标设定”的合理性、相关性、明确性,“预算配置”的合理性、科学性,“预算执行和管理”的合法合规性、完整性,“资产管理”的合法合规性、规范性,“履职产出和效果”的真实性、相关性等方面进行全面详细分析计算,2019年度部门财政整体支出绩效自评综合得分93.5分,评价结果为“优”。
四、主要经验做法
本次部门整体支出绩效自评,主要是根据国家、省级、市级和县级相关法律法规和部门规章的相关规定进行,在实施过程中,并聘请了执业经验丰富的社会中介适当予以现场指导。下一步将专门针对财政局部门整体支出的特点,强化预算绩效申报工作,强化项目实施方案预报。
(一)前期准备
1.成立由局领导为组长的财政支出绩效自评领导小组,负责绩效自评的领导管理工作。
2.领导小组下设办公室,负责财政支出绩效自评工作的具体组织、协调工作。
(二)组织实施
1.由相关科室负责,实施前期调研工作,充分了解评价资金的有关情况。
2.由相关科室负责,收集查阅与评价项目有关的政策及相关资料。
3.由相关科室负责,根据了解到的情况和收据到的资料,并结合实际情况,制定符合实际的评价指标体系和自评方案。
(三)实施评价
1.相关科室人员在财务人员的全力配合下,根据自评方案对所掌握的有关资料进行分类、整理和分析。
2.根据部门预期绩效目标设定的情况,审查有关对应的业务资料。根据部门预算安排情况,审查有关对应的收支财务资料。
3.根据业务资料、财务资料,按照自评方案对履职效益或质量做出评判。
4.对照评价指标体系与标准,通过分析相关评价资料,对部门整体绩效情况进行综合性评判并利用算术平均法计算打分。
5.形成评价结论并撰写自评报告。
五、存在的问题
根据本次绩效评价,存在以下问题:
(一)预算绩效申报时,编制的绩效目标不具体,绩效目标未完全细化分解为具体工作任务;
(二)部分绩效指标不清晰、可衡量性差;
(三)用于反映和考核部门预算管理的制度不够健全。
六、改进措施及建议
(一)要细化预算指标,提高预算科学性。预算编制前要根据年度内单位可预见的工作任务,确定单位年度预算目标,细化预算指标,科学合理编制部门预算,推进预算编制科学化、准确化。
(二)相关科室在今后的预算绩效申报时,在财务部门的配合下,将全年工作任务细化分解为具体的工作目标,并尽量采取定量的方式制定清晰、可衡量的绩效指标,建立健全考评机制。
(三)认真分析结转资金原因,按照财政结转资金管理要求,制定措施加快预算执行进度,提高预算执行效率,控制结转资金。加强财务管理,严格控制“三公经费”。
附表:
2019年部门整体支出绩效自评指标评分表
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一级 | 二级指标 | 三级 指标 | 得分 | 指标解释 | 指标评分细则 | 数据来源 |
一、部门决策(35分) | 1.部门目标(20分) | 1.年度工作目标的明确性与合理性(6分) | 5 | 部门年度工作目标的设定是否明确合理 | ①部门年度工作目标是否明确设定,得3分;②年度工作目标与部门中长期规划目标一致,得3分。 | 年度工作目标与部门中长期规划文件 |
2.绩效目标合理性(6分) | 5 | 用以反映和考核部门整体绩效目标与部门职能、年度工作目标的一致性。 | ①符合部门制定的中长期实施规划计2分;②符合部门“三定”方案确定的职责计2分;③与部门年度工作目标、任务相一致计2分。 | 部门中长期规划、部门“三定”方案、年度重点工作任务与工作计划 | ||
3.绩效指标明确性(8分) | 7 | 整体绩效目标所设定的绩效指标是否依据部门工作目标和工作任务进行细化、量化,绩效指标是否可衡量。 | ①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计2分;②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计2分。③与部门年度的任务数或计划数相对应计2分;④与本年度部门预算资金相匹配计2分。 | 部门年度重点工作任务与工作计划。 | ||
2.部门职能(15分) | 1.部门职能的明确性与科学性(5分) | 5 | 考察部门职能界定是否明确、科学,是否有相关文件。 | ①职能明确、设定依据充分,得5分;②有“三定”文件,但职能描述不明确,得1分;③没有职能设定的文件依据且职能不清,得1分 | 部门职能描述、“三定”文件 | |
2.年度具体工作与部门职能的匹配性(5分) | 5 | 部门年度各类具体工作是否与部门职能相匹配。 | 将部门年度具体工作与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-5分。 | 部门年度各项具体工作,部门职能 | ||
3.部门内设科室及下属单位职责的明确性(5分) | 5 | 部门内设科室及下属单位具体职责是否明确 | ①有职责文件制度规定部门各科室及下属单位具体职责,得3分;②具体职责明确,得2分 | 内设科室及下属单位职责文件 | ||
二、部门管理(20分) | 1.预算管理(5分) | 1.基本支出预算执行率(2分) | 2 | 部门基本支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门(单位)基本支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门基本支出决算/部门基本支出预算×100%。预算执行率≥95%得满分,未达到的按权重进行扣分。 | 基本支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料 |
2.项目支出预算执行率(2分) | 2 | 部门项目支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门项目支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门项目支出决算/部门项目支出预算×100%。预算完成率≥95%得满分,未到按权重进行扣分。 | 项目支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料 | ||
3.“三公经费”控制率(1分) | 1 | 部门本年度“三公”经费预算数与上年度“三公”经费预算数的变动比率,用以反映和考核部门(单位)对控制行政成本的努力程度。 | “三公”经费控制率=(本年度“三公”经费总额/上年度“三公”经费总额)×100%。“三公”经费:年度预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。三公经费控制率≤100%得满分,≥120%得0分,区间内按权重进行扣分。 | 三公经费使用情况 | ||
二、部门管理(20分) | 2.财务管理(5分) | 1.财务管理制度健全性及执行情况(2分) | 2 | 部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的财务管理制度是否健全完整。用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度;②相关管理制度是否合法、合规、完整;③相关管理制度是否得到有效执行。 | 财务管理相关制度及执行情况调研。 |
2.资金使用合规性(3分) | 3 | 部门使用预算资金是否符合相关财务管理制度的规定,用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。 | ①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,0.5分;②资金的拨付有完整的审批程序和手续,0.5分;③项目的重大开支经过专题论证,1分;④符合部门预算批复的用途,1分;⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,一旦存在该指标不得分。 | 资金支出相关凭证、流程梳理等 | ||
3.资产管理(5分) | 1.资产管理制度健全性及执行情况(3分) | 2 | 部门为加强资产管理、规范资产使用而制定的资产管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定或具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度,得1分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度是否得到有效执行,得1分。 | 资产管理相关办法 | |
2.固定资产在用率(2分) | 1 | 部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门固定资产使用效率及程度。 | 固定资产在用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。固定资产在用率达到95%以上得满分.每降低1%扣0.5分,扣完为止。 | 固定资产卡片、固定资产使用信息等 | ||
4.业务管理(5分) | 1.业务管理制度健全性及执行情况(3分) | 2 | 部门为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门业务管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①已制定或具有业务管理、项目管理等管理制度,得1分;②相关管理制度合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度得到有效执行,得1分。 | 业务管理相关办法及执行情况资料 | |
2.政府采购规范性(2分) | 1.5 | 考察政府采购项目的采购程序、采购方式的规范性 | ①政府采购方式、程序都规范,得满分;②采购方式、程序中每有一点不规范,扣0.5分,扣完为止。 | 政府采购相关资料 | ||
三、部门绩效(45分) | 1.部门产出(25) | 1.际完成率(6分) | 6 | 部门履行职责而实际完成工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职工作任务目标的实现程度。 | 实际完成率得分=实际完成工作数/计划工作数*6分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 |
2.完成及时率(4分) | 4 | 部门在规定时限内及时完成的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职时效目标的实现程度。 | 完成及时率=(及时完成实际工作数/计划工作数)×100%。1-4季度各得1分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | ||
4.质量达标率(5分) | 5 | 达到质量标准(绩效标准值)的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职质量目标的实现程度。 | 质量达标率=(质量达标实际工作数/计划工作数)×100%。实际得分=达标率*5分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | ||
5.重点工作办结率(5分) | 5 | 部门年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率,用以反映部门对重点工作的办理落实程度。 | 重点工作办结率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%。实际得分=办结率*5分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | ||
2.部门效果(20分) | 经济效益(3分) | 3 | 部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响。 | (1)工作完成实际,对照绩效目标进行分析计算。 (2)按经济效益实现程度计算得分(3分);按社会效益实现程度计算得分(10分);按生态效益实现程度计算得分(2分)。 | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | |
社会效益(10分) | 10 | 部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。 | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | |||
生态效益(2分) | 2 | 部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响。 | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | |||
社会公众或服务对象满意度(5分) | 5 | 社会公众或部门的服务对象对部门履职效果的满意程度。 | 按收集到的服务对象的满意率计算得分(5分)。 | 问卷调查、访谈 | ||
合计 | 100分 | 93.5 | 评价等次:实际得分(S)≥90,优秀;90>S≥80,良好;80>S≥60,合格;S<60,不合格。 | |||
附件4:县科工信局2019年预算部门整体、项目支出自评统计表
2019年度市级财政节能降耗及淘汰落后产能项目资金(第二批)
2019年度市级财政节能降耗及淘汰落后产能项目资金(第一批)
附件2:.预算部门项目支出绩效自评报告及评分表(2018年)省级工业和信息化发展专项资金(2)
附件2:.预算部门项目支出绩效自评报告及评分表(2019年)市级固定资产投资补助资金(2)
2018年中央财政小微企业创业创新基地城市示范专项资金绩效报告
2019年县(市)区引导企业加大研发投入“放管服”经费及绩效目标绩效报告
2019年昆明市支持企业信息化建设项目补助资金项目支出绩效评价报告及评分表
附件:2019年昆明市支持企业信息化建设扶持项目评审时间安排表
2019年度信息化发展专项资金(昆明和裕胶粘)绩效评价报告
昆明市财政局关于下达2019年昆明市支持企业信息化建设项目补助资金的通知
王市长9月29日圈阅《关于给予核拨2019年昆明市支持企业信息化建设扶持项目扶持资金的请示》9-29-8
附件1:2019年昆明市支持企业信息化建设扶持示范项目资金汇总表
附件2:2019年昆明市支持企业信息化建设扶持示范项目资金明细表
附件2:昆明市两化融合管理体系贯标奖励资金申请(模板)
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滇公网安备 53012402000111号

